几天前，传来一个振奋人心的好消息。江苏省对纳入高质量发展监测评价考核的63个县（市、区）的地表水环境质量进行排名。结果显示，2019年，参与考核的63个县（市、区）地表水环境质量中相对较好的前10位里，南京市辖区占了一半，分别是六合区、浦口区、江宁区、高淳区、溧水区；而六合区、浦口区、江宁区则包揽三甲。
鏖战四年，初见小成绩
榜单一出，令人振奋。作为全省唯一一个跨江而居的城市，曾几何时，河道黑臭的城市病也让南京人为之苦恼，水环境的质量极大影响着人民群众的获得感和幸福感。而地表水环境质量状况的持续改善，也是对近年来南京碧水保卫战成果的肯定。
这场战役，始于四年前。早在2016年，南京市便开展了150条黑臭水体整治，至2017年底全市基本消除黑臭水体；2017年，22个列入国家、省“水十条”考核的断面水质达标率95.5%，水质优良（Ⅲ类及以上）断面比例为72.7%，无劣Ⅴ类水质断面；2018年22个列入国家、省“水十条”考核的断面水质均达考核要求，水质优良（Ⅲ类及以上）断面比例为81.8%，同比上升9.1%，无劣Ⅴ类水质断面；2019年，省考及以上断面水质优良（Ⅲ类及以上）断面比例为100%，水环境质量全省第一。
百尺竿头，今年这么干
虽然2019年南京的水环境质量已经达到历史最好水平，但对于南京的生态环境事业而言，百尺竿头，还要更进一步。2020年，南京市计划国考省考重点水体水质实现稳定达标，水质不下降；市考断面水质要全部达标；市控入江支流全部消除劣Ⅴ类；主要集中式饮用水源地水质达标率为100%。
据了解，为了全力以赴打好碧水保卫战，把年初制订的水环境保护工作总体规划落到实处，南京市生态环境局将在新年度全市的水环境治理工作中，突出“1、2、6”，即实现“一个确保”、加强“两个谋划”、抓好“六个坚持”。
具体来说，首先要确保水环境质量稳中有升，要在2019年“城市主要集中式饮用水水源地水质达标率”和“22个考核断面中水质优良比例”两个100%的基础上，实现国考省考重点水体水质实现稳定达标，水质不下降；市考断面水质要全部达标；市控入江支流全部消除劣Ⅴ类；主要集中式饮用水源地水质达标率为100%。
此外，2020年，既是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是打好污染防治攻坚战的决胜之年，还是保障“十四五”顺利起航的奠基之年。在这样的背景下，南京市生态环境局将按照“流域统筹、区域落实”“水环境、水资源、水生态统筹规划”要求，结合本地实际，谋划编制好“十四五”流域规划和年度计划，并全面抓好实施；此外，还将谋划好“十四五”水环境质量达标体系建设。以重点断面流域为主，兼顾各类水环境，建立“十四五”全市水环境质量考核体系，制定全市限期达标规划，推进重点断面水质全面达标。
用好抓手，治水再出发
2020年的治水工作，有了好的目标和细致谋划，既要高处着眼，也要细处着手。作为工作的重要抓手，“六个坚持”也是将引领南京市的治水工作再战再捷的法宝。
一要坚持系统思维，抓好长江大保护
2020年，南京将全面完成 “长江岸线非法侵占”问题整改。开展长江南京段生态状况调查，系统梳理和掌握长江南京段生态环境与资源状况。继续开展7条省控入江支流流域水环境整治，治理市控入江支流，确保所有入江支流全部消劣。推进江宁滨江开发区长江沿岸湿地、新济洲国家湿地公园及江滩洲地湿地生态修复。加快推进扬子江生态文明创新中心建设，建设“生态眼”监控系统，打造长江生态保护的智慧大脑。
二要坚持问题导向，实现重点断面全达标
2020年，南京市将围绕问题抓整改，形成合力抓落实，推动全市不稳定达标和劣Ⅴ类水体整治，实施主城33条河（湖）水环境整治提升，实现水环境总体提升，全市域基本消除劣Ⅴ类水体。按照“查、测、溯、治”步骤，实施长江入河排污口建档与规范整治，推进秦淮河、滁河等城市内河入河排污口排查整治。推进开展水生态修复试点。
三要坚持守住底线，确保水源水质更安全
基本完成主城区应急水源地建设。2020年，南京市将对县级以上饮用水水源地开展无人机航拍和卫片解析，对县级以上饮用水源地开展排查与整治“回头看”。开展赵村水库、“千吨万人”乡镇饮用水源地专项整治，将“划”“立”“治”要求扩展至县级以下饮用水源地保护区范围，守好水源地安全底线。
四要坚持加大投入，推进基础设施无盲区
2020年，南京将实施一批城镇生活污水处理厂新、改、扩建工程。实施主城污水系统管网新建及系统连通工程。开展主城区污水管网整改工程，实施300个片区雨污水管网清疏修缮，基本消除生活污水直排口，基本消除城中村、老旧城区和城乡结合部生活污水收集处理设施空白区。
五要坚持严格执法，强化企业监管全覆盖
新的一年，南京还将开展省级以上工业园区污水处理设施整治专项行动，开展重点园区水平衡专项行动。实施工业企业利用城镇生活污水处理厂处理工业废水情况的排查、评估与整治。编制工业企业雨污分流改造技术指南，推动全市工业企业内部雨污分流改造。加强工业企业废水、清下水及雨水排放监管，对违法排污行为严打重罚、决不姑息。
六要坚持压实责任，督促突出问题改到位
履行牵头职责，落实责任到人，今年，南京市还将切实做好长江经济带、中央省环保督察反馈问题、省人大水环境突出问题的整改销号，同时，举一反三，解决群众身边的突出水环境问题。开展重点水体水环境质量、排口、重点工业企业巡查督查，定期通报突出问题，督促整改到位。完善全市重点断面区域补偿机制，以经济手段倒逼水质达标。
（撰稿：刘浩）
閱讀更多 南京生態環境 的文章
