近日，寧夏民政廳下發《自治區民政廳關於進一步做好疫情防控期間散居困難老人兒童救助關愛工作的通知》，九項措施構築散居困難老人兒童“網格化、微信群、全覆蓋”救助關愛防線。《通知》對“一老一小”困難群體救助關愛的一系列政策性安排，進一步把細化措施、完善機制貫穿於疫情防控的全過程，確保疫情防控各項決策部署落到實處。
《通知》要求以村（居）為基本單元，統籌社區工作者、村級民政協理員、社會救助入戶核查員、“三留守”督導員、兒童主任、基層婦女組織、社工志願服務等工作力量，緊盯散居困難老人、兒童救助關愛方面的社會關切、需求導向，進一步理清工作思路、調整主攻方向、創新工作方式，全力以赴保障好他們的基本生活和服務需求。
在前期“大排查”的基礎上，開展“四查四到位”，查前期排查走訪、登記建檔是否存在漏戶漏人，全面摸排覆蓋到位；查現有各項社會救助資金髮放是否落實到位，及時救助保障到位；查困難老人兒童幫扶措施是否健全，確保關愛照護到位；補查困難老人、兒童救助關愛責任是否缺失，落實監護責任到位，精準實施社會救助和關愛保護措施到戶到人。
《通知》加大對散居困難老年人、兒童在疫情期間的救助保障力度，堅持“應保盡保”的原則，及時落實相關救助政策，抓緊落實城鄉低保和孤兒養育津貼提標工作，同步提高特困人員救助供養和臨時救助標準，確保補助資金足額髮放到位。適時啟動實施社會救助和保障標準與物價上漲聯動機制，按時足額向符合低保、特困等條件的散居特殊困難老年人、兒童發放價格臨時補貼。
《通知》暢通救助關愛的“綠色通道”，對基本生活受疫情影響，其他社會救助制度暫時無法覆蓋的散居困難老人、兒童，通過“先行救助、後完善手續”“一事一議”方式，加大臨時救助力度。對家庭收入超過當地低保標準的困難老人、兒童，給予延長漸退期，待疫情結束後視實際情況按照相關規定辦理退出手續。對父母因疫情影響不能完全履行撫養和監護責任的困難兒童，符合孤兒、事實無人撫養兒童認定條件的，要及時將其納入保障範圍。
《通知》強調壓實鄉鎮（街道）責任，運用網格化管理服務的優勢，落實鄉鎮（街道）、村（居）委會逐級管理、分組包片機制，建立“三包一”責任制，確保每一個散居困難老人、兒童有一名鄉鎮（街道）工作人員包抓、有一名村（社區）人員聯繫、有一名村組網格員服務。建立走訪探視慰問機制，做到每天都有聯繫、每週至少登門走訪一次，一線發現問題、一線解決問題。
《通知》向全社會公開救助關愛熱線，對監護缺失的散居困難老人、兒童要做到早發現、早報告、早介入、早救助，必要時村（居）委會履行臨時照料責任或依託就近養老服務、兒童福利機構、未成年人保護中心臨時照護。建立鄉鎮（街道）、村（居）困難老人、兒童救助關愛保護工作微信群，及時瞭解生活狀況和困難需求，提高救助關愛效率，發揮實時監管作用。
《通知》中將散居困難老人、兒童救助關愛工作與實施2020年政府購買未成年人社會保護、養老服務項目有機結合，充分發揮養老服務組織、社會工作服務機構、志願服務力量通過政府購買服務的方式對散居困難老人、兒童提供重點關懷，為其提供基本生活、消毒防護、送醫送藥、助學教育、臨時監護、心理疏導、精神關愛等服務，確保不發生衝擊社會道德底線的事件。（寧夏新聞網 記者 夏欣）
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