發展鄉村要先過三個坎兒。

進入鄉村服務有三個坎兒。第一村委班子變化導致發展計劃發生變化。第二上級插手亂作為導致發展思路被打斷。第三利益矛盾問題導致突發變故。


發展鄉村要先過三個坎兒。

鄉村單位法律意義上是自治組織。在鄉村,傳統的建立在宗法血緣地緣業緣基礎上依託於熟人規則的規制機制喪失功能,現在法則民主的決策機制又不到位的情況下,大多數鄉村發展依託於村書記的個人人格和領導決策能力。差不多發展比較好的鄉村都有一個好的帶頭人。形成了中國鄉村特有的頭雁經濟模式。這種依託在個人基礎上的運行模式的實際效果顯而易見,但風險也顯而易見。雖說鄉村有換屆選舉 但基本上頻繁調整班子的村落。在景觀村落中做的好的村落書記基本都是說十年甚至二十年的時間。鄉村發展有其內在邏輯機理,跨越式發展從適應性到支撐力到市場變化等來看都不適合鄉村。適當加大鄉村班子動態監管的同時,修改選舉法延長班子成員任期和期限利大於弊,有利於鄉村穩定發展。

發展鄉村要先過三個坎兒。

鄉村發展離不開國家各級行政層面的參與和支持。但普遍的現象是如何分工和配合不那麼到位。很多地方尤其是在鄉村振興美麗鄉村建設中,政府積極推進,但很多脫離實際。要不是無動於衷,消極應對疲於數字報表完美。缺位和越位都是鄉村良性發展的忌諱。如何完善政府和鄉村各自應該幹什麼,怎麼幹是當前需要深度探討和實踐的問題。

面對投資,在投資主體與村民主體,以及鄉村內部利益調整分配製度流程機制的建立是核心問題。發揮各方優勢,資源互補利益平衡。形成發展合力是棘手的問題。千村千面,經濟狀態、思想覺悟?文化習慣、機構狀態、發展環境情況各有不同。增加了難度和複雜程度。經常出現投資半拉爛尾項目,經營矛盾合作破裂,利益紛爭反目成仇。發展理念效益地下等等。

發展鄉村要先過三個坎兒。

進入鄉村服務的群體或個人,在下鄉之前上述三個坎要想好摸透談攏預防。


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