臨沂:以項目引領高質量發展

□ 本報記者 杜輝升 紀 偉

本報通訊員 張慶龍

今年,臨沂市聚焦在推動新舊動能轉換中闖出新路徑、在魯南經濟圈發展中勇當排頭兵、在打造鄉村振興齊魯樣板中走在前列三個目標,攻堅重點工作,樹立“項目為王”理念,以項目引領高質量發展。

臨沂市建立項目全流程服務機制,各級黨員幹部下沉項目一線打擂攻堅。聚焦問題解決清單與政策落實清單,對投資主體反映的困難問題採取分級負責、協調聯動、幫辦代辦、一企一策等方式,在第一時間予以解決;針對上級各類政策措施建立政策清單,通過多種方式送政策、送服務,確保政策在臨沂落地生根、開花結果。

截至3月21日,臨沂市納入省“四個一批”項目庫項目2755個,其中在建項目1300個,305個重大項目復工221個,2924家規模以上工業企業復工復產2915家,復工復產率達99.7%,為有效應對疫情衝擊、推動經濟穩健向好發展提供了有力支撐。

43張“軍令狀”聚焦攻堅目標

抓項目就是抓發展、抓未來,大項目必然贏得大發展。臨沂市委、市政府緊緊圍繞“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”,全力以赴抓項目、穩投資、促發展,集中精力開展“橫向打擂臺、縱向抓攻堅”活動,紮實做好項目謀劃儲備、建設。

隨著臨沂各開發區體制機制改革逐步完成,莒南縣搶抓與臨港經濟開發區一體發展的重大機遇,縣區擰成“一股繩”、共同下好“一盤棋”,緊盯精品鋼基地建設這個攻堅目標,集中力量抓好產業配套,延伸產業鏈條,打造千億級產業集群。

3月16日,在臨沂經濟技術開發區舉行的“打擂臺、抓攻堅”誓師大會上,該區參與打擂攻堅的各級各部門負責人陸續登臺,簽訂了目標責任書。43張“軍令狀”聚焦一個攻堅目標,掀起了“打擂臺、抓攻堅”的熱潮。該區重點任務大比武擂臺賽活動明確了五場擂臺賽與五場攻堅戰,其中項目推進工作成為了擂臺賽之一。針對擬開工項目和重點在建項目,設置項目總投資額、項目建設進度、項目到位資金、建設工地揚塵治理、新型冠狀肺炎防控等五個方面的比賽內容,並按照15日一個節點,制定項目建設目標任務、考核項目到位資金情況。

“我們將集中優勢兵力突破重點、克服難點、打造亮點,推動大好項目紛紛落地、重點項目全面建設、骨幹企業提質增效、營商環境不斷優化、拆遷清理快速推進。”臨沂市政府黨組成員,臨沂經濟技術開發區黨工委書記、管委會主任陳一兵說。

包企幹部每日工地“四問”

“我現在每天都要到項目現場進行‘四問’,時間節點完成了嗎、問題解決了嗎、有沒有發現新問題、計劃採取什麼樣的措施。在一線服務項目的過程中,我們頭拱地向前衝,拼盡全力推著項目向前跑。”3月25日,臨沂經濟技術開發區智能製造產業服務中心副主任高尚說。

把矛盾問題解決在一線,才能讓項目建設中的“攔路虎”變成“加速度”。早在3月5日,臨沂市156個市直單位工作組就已全部到崗到位,下沉一線服務基層,參與到疫情防控、經濟社會發展等一線重點工作,奔赴高質量發展主戰場。臨沂市黨員幹部紛紛帶頭深入基層、下沉一線,既當指揮員,又做戰鬥員,當好施工隊長、突擊隊長。

按照臨沂市委、市政府部署的一線工作法,臨沂經濟技術開發區為每個重點項目成立推進工作組,配備3—5名工作人員,全天候靠在工地上;包扶企業的“兩委”幹部和部門單位主要負責人每天調度重點項目和重點任務進展情況,每週拿出不少於3天時間現場辦公;產業中心拿出80%以上的時間現場推進項目、服務企業;區直部門按照“1/3到一線、1/3抓攻堅、1/3保運轉”的要求,派出精幹力量、充足人員參與競賽攻堅活動。

“在項目服務過程中,我們從細節處著手,對準焦距、找準穴位、抓住關鍵、精準發力。只有拿出狠招、實招、硬招,才能逢山開路、遇水搭橋,善作善成,推動項目快速落地。”3月25日,作為一名包企幹部,羅莊區傅莊街道網格化服務中心主任劉漢文給出了這樣的“方法論”。

變被動審批為主動服務

目前,臨沂市按照“項目建設全週期服務”的要求,變被動審批為主動服務,變強勢政府為服務政府,全方位提供項目建設落地的所有服務,以系統思維對項目生成、審批、落地、建設、監管等環節,實行全鏈條、全方位服務。

編制“項目儲備手冊”,圍繞“十優”產業,逐一列出建鏈延鏈補鏈強鏈的項目,在全國、全球範圍內精準招商;繪製“落地地圖”,建設“讀地雲”,明確每一個地塊可放什麼類型的項目、有什麼要求,實現“按圖索地”;實行“多圖聯審”,變串聯審批為並聯審批、變“缺一不可”審批為“容缺、承諾”審批、變“人帶著圖紙跑”為“圖紙在網上跑”,提高審批效率;推行“標準地出讓”,助推項目拿地快開工;開展重大項目“幫包服務”,加速項目建設慢;實行“畝產效益評價”,提高企業質效;完善“金融風險監管體系”和“信用體系”,有效降低企業風險。

“黨委政府的服務對象是企業和群眾,服務質量好不好,他們感受最直接。臨沂在項目服務過程中要求樹立‘用戶’思維,堅持‘換位思考、用戶體驗,有求必應、無需不擾’的服務理念,瞭解掌握企業需求是什麼,精準提供服務,真正讓項目滿意、讓投資方滿意。”3月20日,臨沂市委副書記、市長孟慶斌在臨沂市“重點工作攻堅年”“重大項目突破年”推進會議上說。


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