最近，日俄在“北方四島”領土爭議問題上的緩和態勢又遭遇了波折。
1
實際處於俄羅斯控制下的南千島群島區，在日本稱為“北方四島”，對於此地區的歸屬問題，自1855年起兩國就一直沒有達成共識。
庫納施爾島（日本稱國後島）
10月初，南千島群島區區長弗拉先科向媒體表示，將在10月11日至16日迎接來自日本的旅行團，首次對日本遊客開展傳統旅遊項目，讓50名遊客有機會訪問庫納施爾島（日本稱國後島）和伊土魯樸島（日本稱澤捉島），這個旅行規劃得到了日本外交官的確認。
不過僅僅一天之後，日本外交官就公開表示，原定的日本遊客之行將改期。這名外交官給出了一個可能的成行時間，大概是在10月底或11月初，可是他並沒有說明旅程未能按照原定時間成行的原因，這讓日本遊客能否最終登島充滿問號。
2
這次旅遊由俄方率先宣佈，因此可以判斷，整個旅行計劃並不是日本搞的“小動作”。
事實上，自2016年起，日俄雙方在北方四島問題上的領土爭議轉而趨向緩和。俄羅斯總統普京2016年12月訪問日本期間與安倍晉三達成協議，同意磋商在南千島群島展開聯合經濟活動的可行性。日本外務省緊接著也在2017年2月設立聯合經濟活動委員會；2017和2018年日本政府和商界代表團兩次前往千島群島，實地考察項目的具體前景。
根據雙方達成的協議，雙方聯合開展的活動不得觸犯兩國的法律規定，聯合項目主要涉及海洋開發、溫室栽培、旅遊、風能、垃圾加工等。日本首相安倍晉三與俄羅斯總統普京在高層會晤期間達成了這項首批試點旅遊協議。
3
四島爭議源於日俄兩國在長達164年的時間裡一直都沒有達成一個有效的和平條約。
日本以1855年俄日簽訂的雙邊貿易邊界條約為依據，索取四島的主權。1956年蘇聯和日本簽署《聯合宣言》，蘇聯同意在雙方簽署和平條約後，以兩個島作為讓步，考慮向日本移交齒舞和色丹兩島的可能性。但是由於宣言未提及國後島和擇捉島的命運，日本方面認為這樣的解決方式不解渴，依然不放棄對所有四島的索求。
談判就此止步不前，在二戰後形成的大量國際條約中，也從未涉及北方四島的解決方案。
1956年，日蘇簽署《聯合宣言》
對於懸而未決的問題，安倍希望推動最終和平條約的簽訂。條約可能有兩種走向：
第一，以1956年的兩國宣言為基礎，俄羅斯歸還齒舞和色丹兩島。但俄羅斯堅持移交島嶼只能在和平條約簽訂之後；而齒舞和色丹是四島中面積較小的，另外兩個島面積要大得多，日本接受協議就只能徹底放棄對庫納施爾島（日本稱國後島）和伊土魯樸島（日本稱澤捉島）的主權。兩方都有點心癢癢的，談判進行到了死衚衕。
第二，日本將在什麼都得不到的前提下得到一紙和平條約，永久放棄對四島的宣稱，四島繼續留在俄羅斯版圖內。連放棄兩島都無法接受的日本自然對於這條解決方案更為心痛。
4
俄羅斯國內的民調顯示，77%的俄國民眾反對向日本移交小島。在莫斯科甚至爆發了反對移交島嶼的集會。
莫斯科爆發的抗議集會，集會的參與者都屬於未在俄羅斯註冊的政黨
如果說全國民調尚不足以忽視的話，四島上居民的直接意見更需要重視：今年2月11日至17日，俄方在三個島上調查了7695名18歲以上的當地居民，民調顯示，南千島群島居民立場很明確。對當地居民來說，島嶼的歸屬問題並不存在：96%的受訪者認為，南千島群島是俄羅斯領土。
俄方外交部此後多次向日方表態，兩國只談和平條約問題，不談移交島嶼問題。看起來日本如果非要以達成和約作為目標，則不得不面對一個“兩手空空”的苦澀結局。
雖然說，按照日本旅行團的計劃，50名日本遊客將要登上的庫納施爾島和伊土魯樸島即使在1956年日蘇宣言中也從未應允給日本。但是很難說島上居民對日本的敵對情緒有多大程度上導致了行程的延期。
韓國獨島（日稱“竹島”）
眾所周知，日本與周邊隔海相望的三個國家均有領土爭議（韓國獨島、中國釣魚島）。就在日本宣佈旅行團延期的同一天，韓國軍官還對日本放狠話，稱日本戰機只要“入侵”獨島上空，韓軍將在國際法允許範圍內，採取果斷措施，依據作戰指南嚴厲應對。
這一次，日本想要一次性解決與俄羅斯四島爭議的想法又被現實潑了一大盆冷水。
閱讀更多 鹿社長 的文章
