今年我國再遭遇了非洲豬瘟、冠狀病毒後,國家還會有那些政策措施支持農業發展呢?

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2020年是我國全面脫貧、奔向小康生活尤為關鍵的一年,從國家層面必須從農村基層來解決。現階段疫情在全球193個國家和地區爆發,農業的發展必然成為今年及以後的重要方向。年初開始,農業科技官方媒體已發佈2020年的惠民政策,對種植者、秸稈綜合利用經營者、生態畜牧的牧民、畜禽糞便利用經營者……都有具體明確的補貼政策。尤其對國家現代農業產業園創建、田園綜合體、養殖基地、農產品流通設施等都會進行重點推進、支持!



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由於發生非洲豬瘟,存欄大幅減少,2020年1月8日,農業農村部新聞辦公室就12月份生豬生產形勢舉行例行新聞發佈會並回答記者提問。

農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海在發佈會上表示,去年8月以來,農業農村部會同相關部門出臺了一系列扶持生豬生產的政策措施,政策含金量之高多年少有。我們在基層調研的時候,養豬場戶都表示非常滿意。目前,各地正在紮實落實各項政策,取得了明顯進展。具體表現在幾個方面:

一是支持規模養豬場加強基礎設施建設。2019年,中央預算內投資安排生豬生產規模化養殖場建設補助項目資金3億元,目前項目資金已撥付到縣,各地正按批覆開工建設。2020年,將繼續安排項目資金用於支持新建、改擴建種豬場、規模豬場。

二是加大生豬生產財政補貼力度。中央財政新增生豬調出大縣獎勵資金7億元和非洲豬瘟強制撲殺補助資金2.2億元,已經撥付到縣。截至目前,各地已落實種豬場和規模豬場貸款貼息資金4億元左右,適用於生豬生產的農機購置補助機具品種目錄擴大到22個,涉及自動飼餵、環境控制、疫病防控、廢棄物處理四類,已使用補貼資金1.8億元,支持7.2萬個養豬場戶購置機具7.6萬臺。

三是加大信貸保險支持力度。據銀保監部門初步統計,銀行業金融機構生豬養殖業貸款餘額1980億元,保險業共承保能繁母豬1885萬頭,育肥豬近3億頭,遼寧、廣東等省積極穩妥開展生豬活體抵押貸款,肇慶市開展了首批4000頭活豬抵押貸款,銀行授信3000萬元,首批貸款500萬元。

四是進一步規範禁養區管理。生態環境部會同農業農村部印發通知,指導督促各地開展禁養區的劃定情況排查,並派出20個工作組赴200個生豬養殖大縣開展集中督導,所有超出法律法規規定的禁養區將全部清理糾正。

五是暢通仔豬和冷鮮豬肉“綠色通道”。據交通運輸部門初步統計,2019年9-11月,全國共減免仔豬及冷鮮豬肉運輸車輛通行費2.3億元,受益車輛107.8萬輛次。

六是完善生豬養殖用地政策,簡化環評手續。針對用地難、環評難等問題,我部協同自然資源部、生態環境部和國家林草局等部門,進一步完善了設施農業用地政策,明確了利用林地發展生豬養殖的政策,啟動環評告知承諾制試點。暫停執行興辦動物飼養場選址距離規定,由各地根據風險評估確認選址。

下一步,我們將發揮恢復生豬生產協調辦公室作用,加強政策落實情況調度,協調解決政策落實中的突出問題,確保各項政策落實到養豬場戶,進一步調動生豬生產恢復的積極性。

養豬這塊今年國家提到的一些補助政策,新建豬舍補貼,主要包括:圈舍新建、引種、糞汙處理、貸款等方面進行補貼;補貼的標準為:新建圈舍每平米補貼40元,沼氣池每立方米補貼150元,引進良種母豬每頭補貼400~600元,貸款貼息50%。

規模養豬補貼,生豬養殖規模3000頭以上的,補貼80萬;生豬養殖規模2000到2999頭的,補貼60萬;生豬養殖規模1000到1999頭的,補貼40萬;生豬養殖規模500到999頭的,補貼20萬。

標準化養殖項目補貼,標準化養殖項目主要針對在生豬主產區採取“以獎代補”的方式,支持適度規模生豬養殖場進行標準化改擴建,在擴建時可以申請補貼。

能繁母豬補貼,對農戶飼餵的能繁母豬實施補貼,其補貼標準為每頭補貼50元。另外,對能繁母豬還進行保險補貼,補貼標準按照保險費檔次來決定,具體補貼詳情可以諮詢當地畜牧局。

生豬育種補助政策的主要對生產性能測定、遺傳物質交流、遺傳評估、大數據平臺建設給予補貼。

養殖場病死豬無害化處理補貼,對養殖環節病死豬無害化處理的,每頭給予80元補貼,由中央和地方財政分擔。





談豬事I論發展


農業支持保護是在國民經濟運行過程中,政府採取的一系列支持與保護農業的政策措施的總和。

它包括兩個相互聯繫的方面:

第一,農業支持保護是市場經濟下的一種政府行為,它是指政府作為主體,著眼於經濟運行全局,運用政策手段對農業發展進行調控的一種方式;

第二,農業支持保護是一個完整的政策體系,它由不同層面、不同環節各種有利於農業發展的政策所組成。農業支持保護的核心是投入支持,即增加對農業的資金投入。通過投入支持,提高農業的生產力和競爭力,提高農民的收入水平,改善農村的生產、生活和生態環境。 農業保護是一種普遍的國際現象。無論是發達國家還是發展中國家,都或多或少地對農業採取了支持和保護措施。發達國家已形成農業支持保護政策體系,在這個體系中,各種措施相互配套,相互補充,共同發揮作用。支持措施的覆蓋面很廣,不只針對農業的某個方面,而是包括了農業和農村經濟活動的各個方面,如收入支持、金融支持、基礎設施支持、生產技術支持、生態環境支持、農村生活條件支持、災害防範和救助支持、稅收支持、貿易支持和法律支持等。

改革開放以來,我國農業支持保護政策不斷得到加強。但與成熟的市場經濟國家相比,我國農業支持保護水平還很低,支持保護機制還很不完善。即使與我國經濟發展所處的階段相比,也是不相稱的。

一是農業國內支持總量偏低。目前,我國農業國內支持總量約佔農業增加值的15%,而按同口徑計算,發達國家一般為30%-50%,美國和歐盟分別為50%和60%,日本更是高達70%以上,巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發展中國家也在20%以上。

二是支持結構不合理。存在“四多四少”的現象:即“人頭”經費多,建設性支出少;全社會普遍受益的投資多,農業直接受益的投資少;一般的生產性投入多,農業科研和農村社會發展投入少;直接投資多,貼息、直接收入補貼、補助等引導性投資少。

三是補貼重點不突出。一般以間接補貼為主,直接補貼很少,而且重點使用在流通環節,透明度也不高。近兩年,國家開始對種糧農民進行直接補貼,得到了廣大農民的擁護。但總的看,直接補貼的數量較少,受益範圍也有限。四是還沒有形成一個完善的農業支持保護政策體系。現有的支持保護措施,不論是“黃箱”措施還是“綠箱”措施,措施之間缺乏相互協調,實施支持保護措施的部門之間也缺乏必要的協調,沒有形成一個整體合力。

當前,我國經濟社會發展已進入工業反哺農業的階段,必須儘快建立符合國情的農業支持保護體系,通過加強對農業的支持保護,實現農產品供求平衡、農民收入水平不斷提高和農業可持續發展的目標。

(一)調整國民收入分配格局,建立財政支農資金的穩定增長機制,增加農業國內支持總量。農業國內支持政策是提高我國農業綜合生產能力和農產品國際競爭力的必要條件,是加強農業支持保護的主要措施。WTO規則並不籠統地反對農業國內支持政策,限制的只是那些對生產和貿易有扭曲作用的支持措施。因此,必須堅持農業投入與國民經濟增長相適應的原則,保證財政支農資金總量在現有水平上逐年增加。

(二)調整農業支持保護結構,重點加大對農業科技、農業生產性基礎設施建設的投入,提高農業綜合生產能力。

一是加大基礎性、公益性農業科研投入,提高農業科技創新能力,增強農業科技儲備。

二是完善和創新農業技術推廣體系,提高農業科研成果的轉化率,提高國家農業技術推廣資金的使用效率。

三是按照公共財政的原則,明確和強化各級政府在中小型農村公益設施建設方面的責任,把農村中小型基礎設施建設作為各級財政支農投資的重點領域。加大對農業基礎設施建設的投入力度,重點支持西部貧困地區和糧食主產區農村中小型農業基礎設施建設。四是擴大良種補貼規模和範圍,目前實施的大豆、小麥、玉米良種推廣補貼試點,取得了顯著效果,應在此基礎上不斷擴大規模,並進一步向其他農產品延伸。五是繼續增加對農業生產資料的補貼,結合農業生產資料價格上漲的情況,建立對化肥、農藥、燃油等農業生產資料的政策性補貼制度。

(三)改進對農業生產和農民收入的補貼方式,提高補貼效率。一是進一步擴大農民直接補貼規模和範圍。既可以考慮不與產量掛鉤的直接收入補貼,也可以考慮與產量掛鉤的直接補貼方式,還可以考慮選擇某些對增效增收作用明顯的生產環節進行補貼,如機耕機收補貼,推廣旱作農業節水灌溉技術補貼,檢驗檢疫補貼等。改變單純依賴政府直接救濟的做法,積極試點農業保險與災害救助相結合的自然災害補助。加強不同財政支農方式與其他支農方式的有機結合,在繼續完善國家財政對農業直接投資的同時,加強運用財政貼息、補助、稅收、擔保等經濟槓桿工具,引導和鼓勵社會資金支持農業。

(四)加強對農產品出口的質量管理和出口企業的保護,努力擴大我國農產品出口。加強對農業的支持保護,也應該探索積極的出口促進措施,變被動防禦為主動進攻。近期,應重點針對一些國家利用技術壁壘、反傾銷和保障措施設置貿易障礙,嚴重阻礙了我國優勢農產品出口的嚴峻現實,加大對外談判交涉力度,建立與進口國的雙邊或多邊磋商機制,為擴大農產品出口創造公平競爭的國際環境。完善農產品信息發佈機制,加強對國際農產品產需情況及綠色認證標準等信息的蒐集整理和分析,掌握國外最新貿易政策動態,及時對社會發布,為企業和農戶調整生產結構提供權威的信息服務。對農產品加工業實行低稅或免稅政策。





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農業科技官方媒體已發佈2020年的惠民政策,對種植者、秸稈綜合利用經營者、生態畜牧的牧民、畜禽糞便利用經營者……都有具體明確的補貼政策。尤其對國家現代農業產業園創建、田園綜合體、養殖基地、農產品流通設施等都會進行重點推進、支持!




鄉村農廠珊珊


我認為,疫情過後,咱們國家發展農村經濟特別重視、

為首要的目標,因為農村比較落後,農村人口比較多所以國家一定會重視的,因為城市的發展已經到了飽和狀態了,農村的資源呢比較豐富,發展的機會比較多,目前自媒體,搞直播的短視頻的我覺得對農村的發展,非常的有促進意義。進城務工的農民,會逐步減少的。主要是因為自媒體的出現。,短視頻,加直播,農產品直播已經開始了。農民、農村走近小康的時代。已經到來了。


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