今年我国再遭遇了非洲猪瘟、冠状病毒后,国家还会有那些政策措施支持农业发展呢?

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2020年是我国全面脱贫、奔向小康生活尤为关键的一年,从国家层面必须从农村基层来解决。现阶段疫情在全球193个国家和地区爆发,农业的发展必然成为今年及以后的重要方向。年初开始,农业科技官方媒体已发布2020年的惠民政策,对种植者、秸秆综合利用经营者、生态畜牧的牧民、畜禽粪便利用经营者……都有具体明确的补贴政策。尤其对国家现代农业产业园创建、田园综合体、养殖基地、农产品流通设施等都会进行重点推进、支持!



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由于发生非洲猪瘟,存栏大幅减少,2020年1月8日,农业农村部新闻办公室就12月份生猪生产形势举行例行新闻发布会并回答记者提问。

农业农村部畜牧兽医局局长杨振海在发布会上表示,去年8月以来,农业农村部会同相关部门出台了一系列扶持生猪生产的政策措施,政策含金量之高多年少有。我们在基层调研的时候,养猪场户都表示非常满意。目前,各地正在扎实落实各项政策,取得了明显进展。具体表现在几个方面:

一是支持规模养猪场加强基础设施建设。2019年,中央预算内投资安排生猪生产规模化养殖场建设补助项目资金3亿元,目前项目资金已拨付到县,各地正按批复开工建设。2020年,将继续安排项目资金用于支持新建、改扩建种猪场、规模猪场。

二是加大生猪生产财政补贴力度。中央财政新增生猪调出大县奖励资金7亿元和非洲猪瘟强制扑杀补助资金2.2亿元,已经拨付到县。截至目前,各地已落实种猪场和规模猪场贷款贴息资金4亿元左右,适用于生猪生产的农机购置补助机具品种目录扩大到22个,涉及自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理四类,已使用补贴资金1.8亿元,支持7.2万个养猪场户购置机具7.6万台。

三是加大信贷保险支持力度。据银保监部门初步统计,银行业金融机构生猪养殖业贷款余额1980亿元,保险业共承保能繁母猪1885万头,育肥猪近3亿头,辽宁、广东等省积极稳妥开展生猪活体抵押贷款,肇庆市开展了首批4000头活猪抵押贷款,银行授信3000万元,首批贷款500万元。

四是进一步规范禁养区管理。生态环境部会同农业农村部印发通知,指导督促各地开展禁养区的划定情况排查,并派出20个工作组赴200个生猪养殖大县开展集中督导,所有超出法律法规规定的禁养区将全部清理纠正。

五是畅通仔猪和冷鲜猪肉“绿色通道”。据交通运输部门初步统计,2019年9-11月,全国共减免仔猪及冷鲜猪肉运输车辆通行费2.3亿元,受益车辆107.8万辆次。

六是完善生猪养殖用地政策,简化环评手续。针对用地难、环评难等问题,我部协同自然资源部、生态环境部和国家林草局等部门,进一步完善了设施农业用地政策,明确了利用林地发展生猪养殖的政策,启动环评告知承诺制试点。暂停执行兴办动物饲养场选址距离规定,由各地根据风险评估确认选址。

下一步,我们将发挥恢复生猪生产协调办公室作用,加强政策落实情况调度,协调解决政策落实中的突出问题,确保各项政策落实到养猪场户,进一步调动生猪生产恢复的积极性。

养猪这块今年国家提到的一些补助政策,新建猪舍补贴,主要包括:圈舍新建、引种、粪污处理、贷款等方面进行补贴;补贴的标准为:新建圈舍每平米补贴40元,沼气池每立方米补贴150元,引进良种母猪每头补贴400~600元,贷款贴息50%。

规模养猪补贴,生猪养殖规模3000头以上的,补贴80万;生猪养殖规模2000到2999头的,补贴60万;生猪养殖规模1000到1999头的,补贴40万;生猪养殖规模500到999头的,补贴20万。

标准化养殖项目补贴,标准化养殖项目主要针对在生猪主产区采取“以奖代补”的方式,支持适度规模生猪养殖场进行标准化改扩建,在扩建时可以申请补贴。

能繁母猪补贴,对农户饲喂的能繁母猪实施补贴,其补贴标准为每头补贴50元。另外,对能繁母猪还进行保险补贴,补贴标准按照保险费档次来决定,具体补贴详情可以咨询当地畜牧局。

生猪育种补助政策的主要对生产性能测定、遗传物质交流、遗传评估、大数据平台建设给予补贴。

养殖场病死猪无害化处理补贴,对养殖环节病死猪无害化处理的,每头给予80元补贴,由中央和地方财政分担。





谈猪事I论发展


农业支持保护是在国民经济运行过程中,政府采取的一系列支持与保护农业的政策措施的总和。

它包括两个相互联系的方面:

第一,农业支持保护是市场经济下的一种政府行为,它是指政府作为主体,着眼于经济运行全局,运用政策手段对农业发展进行调控的一种方式;

第二,农业支持保护是一个完整的政策体系,它由不同层面、不同环节各种有利于农业发展的政策所组成。农业支持保护的核心是投入支持,即增加对农业的资金投入。通过投入支持,提高农业的生产力和竞争力,提高农民的收入水平,改善农村的生产、生活和生态环境。 农业保护是一种普遍的国际现象。无论是发达国家还是发展中国家,都或多或少地对农业采取了支持和保护措施。发达国家已形成农业支持保护政策体系,在这个体系中,各种措施相互配套,相互补充,共同发挥作用。支持措施的覆盖面很广,不只针对农业的某个方面,而是包括了农业和农村经济活动的各个方面,如收入支持、金融支持、基础设施支持、生产技术支持、生态环境支持、农村生活条件支持、灾害防范和救助支持、税收支持、贸易支持和法律支持等。

改革开放以来,我国农业支持保护政策不断得到加强。但与成熟的市场经济国家相比,我国农业支持保护水平还很低,支持保护机制还很不完善。即使与我国经济发展所处的阶段相比,也是不相称的。

一是农业国内支持总量偏低。目前,我国农业国内支持总量约占农业增加值的15%,而按同口径计算,发达国家一般为30%-50%,美国和欧盟分别为50%和60%,日本更是高达70%以上,巴基斯坦、泰国、印度、巴西等发展中国家也在20%以上。

二是支持结构不合理。存在“四多四少”的现象:即“人头”经费多,建设性支出少;全社会普遍受益的投资多,农业直接受益的投资少;一般的生产性投入多,农业科研和农村社会发展投入少;直接投资多,贴息、直接收入补贴、补助等引导性投资少。

三是补贴重点不突出。一般以间接补贴为主,直接补贴很少,而且重点使用在流通环节,透明度也不高。近两年,国家开始对种粮农民进行直接补贴,得到了广大农民的拥护。但总的看,直接补贴的数量较少,受益范围也有限。四是还没有形成一个完善的农业支持保护政策体系。现有的支持保护措施,不论是“黄箱”措施还是“绿箱”措施,措施之间缺乏相互协调,实施支持保护措施的部门之间也缺乏必要的协调,没有形成一个整体合力。

当前,我国经济社会发展已进入工业反哺农业的阶段,必须尽快建立符合国情的农业支持保护体系,通过加强对农业的支持保护,实现农产品供求平衡、农民收入水平不断提高和农业可持续发展的目标。

(一)调整国民收入分配格局,建立财政支农资金的稳定增长机制,增加农业国内支持总量。农业国内支持政策是提高我国农业综合生产能力和农产品国际竞争力的必要条件,是加强农业支持保护的主要措施。WTO规则并不笼统地反对农业国内支持政策,限制的只是那些对生产和贸易有扭曲作用的支持措施。因此,必须坚持农业投入与国民经济增长相适应的原则,保证财政支农资金总量在现有水平上逐年增加。

(二)调整农业支持保护结构,重点加大对农业科技、农业生产性基础设施建设的投入,提高农业综合生产能力。

一是加大基础性、公益性农业科研投入,提高农业科技创新能力,增强农业科技储备。

二是完善和创新农业技术推广体系,提高农业科研成果的转化率,提高国家农业技术推广资金的使用效率。

三是按照公共财政的原则,明确和强化各级政府在中小型农村公益设施建设方面的责任,把农村中小型基础设施建设作为各级财政支农投资的重点领域。加大对农业基础设施建设的投入力度,重点支持西部贫困地区和粮食主产区农村中小型农业基础设施建设。四是扩大良种补贴规模和范围,目前实施的大豆、小麦、玉米良种推广补贴试点,取得了显著效果,应在此基础上不断扩大规模,并进一步向其他农产品延伸。五是继续增加对农业生产资料的补贴,结合农业生产资料价格上涨的情况,建立对化肥、农药、燃油等农业生产资料的政策性补贴制度。

(三)改进对农业生产和农民收入的补贴方式,提高补贴效率。一是进一步扩大农民直接补贴规模和范围。既可以考虑不与产量挂钩的直接收入补贴,也可以考虑与产量挂钩的直接补贴方式,还可以考虑选择某些对增效增收作用明显的生产环节进行补贴,如机耕机收补贴,推广旱作农业节水灌溉技术补贴,检验检疫补贴等。改变单纯依赖政府直接救济的做法,积极试点农业保险与灾害救助相结合的自然灾害补助。加强不同财政支农方式与其他支农方式的有机结合,在继续完善国家财政对农业直接投资的同时,加强运用财政贴息、补助、税收、担保等经济杠杆工具,引导和鼓励社会资金支持农业。

(四)加强对农产品出口的质量管理和出口企业的保护,努力扩大我国农产品出口。加强对农业的支持保护,也应该探索积极的出口促进措施,变被动防御为主动进攻。近期,应重点针对一些国家利用技术壁垒、反倾销和保障措施设置贸易障碍,严重阻碍了我国优势农产品出口的严峻现实,加大对外谈判交涉力度,建立与进口国的双边或多边磋商机制,为扩大农产品出口创造公平竞争的国际环境。完善农产品信息发布机制,加强对国际农产品产需情况及绿色认证标准等信息的搜集整理和分析,掌握国外最新贸易政策动态,及时对社会发布,为企业和农户调整生产结构提供权威的信息服务。对农产品加工业实行低税或免税政策。





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农业科技官方媒体已发布2020年的惠民政策,对种植者、秸秆综合利用经营者、生态畜牧的牧民、畜禽粪便利用经营者……都有具体明确的补贴政策。尤其对国家现代农业产业园创建、田园综合体、养殖基地、农产品流通设施等都会进行重点推进、支持!




乡村农厂珊珊


我认为,疫情过后,咱们国家发展农村经济特别重视、

为首要的目标,因为农村比较落后,农村人口比较多所以国家一定会重视的,因为城市的发展已经到了饱和状态了,农村的资源呢比较丰富,发展的机会比较多,目前自媒体,搞直播的短视频的我觉得对农村的发展,非常的有促进意义。进城务工的农民,会逐步减少的。主要是因为自媒体的出现。,短视频,加直播,农产品直播已经开始了。农民、农村走近小康的时代。已经到来了。


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