企石鎮
日前，東莞市企石恆基資產管理有限公司、東莞市若美電子科技有限公司（以下簡稱“若美電子”）和東莞市科創融資擔保有限公司（以下簡稱“科創擔保公司”）簽訂“村融通”產品相關協議。由科創擔保公司作為保證人，企石鎮村組集體資金向若美電子發放1100萬元委託貸款，獲取收益。
值得提出的是，該項目的資金和扶持企業都來自企石鎮——由鎮裡的資金扶持鎮裡的企業，實現了村組集體資金的自循環，也為東莞集體經濟扶持科技企業再架金融橋樑。
近期出臺的市政府“一號文”提出，要推進投資理財穩定增盈，引導更多集體閒置資金投資本土龍頭國企等牽頭開發的重大基建設施、產業項目等穩健型理財產品。記者從市金融工作局獲悉，東莞將在風險可控的前提下，鼓勵和支持金融機構開發適合村組集體資金投資需求的風險可控、穩健的金融理財產品，拓寬村組集體資金投資渠道。
引導村組集體資金穩健投資
全市共有133個村集體組織認購信託產品
由於歷史遺留問題，集體資產無法辦理抵押登記手續是普遍存在的現象，也是困擾中小微企業獲取銀行貸款的一大難題。另一方面，對於村組兩級總資產約佔全省30%的東莞來說，如何引導和促進村組集體資金有效利用就顯得尤為重要。
盤活資金，機制先行。2019年4月，經市人民政府同意，市金融工作局聯合市農業農村局印發了《關於促進村組集體資金有效利用的工作方案》，通過引導村組集體資金參與城市更新和重大基礎設施建設，同時拓寬村組集體資金投資渠道，實現村組集體資金的增值保值。
《工作方案》推出後，市屬國有金融企業積極響應，擬定了村組金融服務方案，其工作思路是：在項目收購建設、招商前期，成立專項信託計劃，鎮村組資金通過投資信託計劃投入到項目中，村組資金可獲得預期收益。項目公司以市場化的方式經營，在解決項目資金需求、按市場化價格進行合作的同時，也有利於縮短決策流程，加快項目的推進。項目建成後，鎮、村、組可轉為持有項目公司的股權，持有建成的物業，享受長期收益及資產升值帶來的回報。
截至2020月2月底，全市共有133個村集體組織認購信託產品規模約37.6億元。市金融工作局相關負責人表示，未來該局將在符合相關監管法律法規和充分評估、控制風險的前提下，繼續支持各鎮街村組集體富餘資金投資市、鎮重大項目，發揮村組集體富餘資金最大效益。
促進村組集體資產保值增值
“村融通”第二單產品落地企石鎮
投資理財三分法，雞蛋不能放在同一個籃中。上述《工作方案》提出，要鼓勵融資擔保公司積極參與盤活集體資產，為村組集體經濟發展提供支持，且村組通過融資擔保公司為村組權證不完善的集體物業提供擔保，向銀行融資的，貸款發放後，市財政按最高不超過3%的擔保費率，對村組所支付的擔保費給予50%的補貼，每宗每年補貼最高不超過30萬元。
在上述利好政策的推動下，市屬政策性融資擔保機構——科創融資擔保有限公司於2019年9月設計研發了“村融通”產品，打通了東莞集體資金扶持實體企業的全新渠道。
去年9月，東莞市南城街道三元里股份經濟聯合社、科創擔保公司及相關銀行在三元里社區正式簽訂了合作協議，標誌著“村融通”首單產品正式落地。首單產品總金額為1000萬元，期限為3年，收益率為8%。今年3月，“村融通”第二單產品落地企石鎮，該鎮企業若美電子獲得該鎮1100萬元的貸款支持。
市金融工作局表示，該局下來將建立風險補償機制，當融資擔保公司經營上述融資擔保業務發生代償損失（只含貸款本金，不含利息）且已經核銷處理的，可按實際損失的10%給予風險補償，單個融資擔保公司的代償損失補償每年最高不超過50萬元，支持擔保機構持續拓寬村組集體投資渠道，實現村組集體資金的增值保值。
全媒體記者 曹麗娟
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