疫情若恶化，全球或面临严重粮食危机！我们怎么办？

一觉醒来，全球确诊病例已经超过72万，美国确诊超14万，估计过不了几天，确诊人数将是中国的两倍。

特朗普称，美国新冠肺炎死亡人数原本可能达到220万，如果美国能够将其控制在10-20万就意味着我们“做得很好”。

据美国约翰斯·霍普金斯大学实时统计数据显示，截至北京时间30日8时，全球新冠肺炎确诊病例已突破72万例，达720117例，死亡病例达33,925例。

数据显示，全球新冠肺炎确诊病例最多的国家是美国，累计达140,886例；死亡病例最多的国家是意大利，累计达10779例。

而更令人担忧的是：专家认为，如果疫情不能有效控制，或将引发严重的全球粮食危机。

绝非危言耸听

疫情若得不到控制

全球粮食危机是大概率事件

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近日，新冠肺炎疫情蔓延全球，引发各国恐慌性囤积食品。

据每日经济新闻，2020年3月24日，越南海关宣布从2020年3月24日零点开始，各种大米产品都要被列入禁止以任何形式出口。

这意味着作为我国第一位的大米进口国越南，向中国关闭了出口大门。数据显示，我国大米进口前三位的国家分别是越南、泰国、巴基斯坦。如果泰国和巴基斯坦也跟风，就意味着中国大米的进口通路全部切断，就意味着中国目前粮食的紧平衡被打破，吃饭的问题将再次凸现。

一石激起千层浪，越南是全球最大的大米出口国之一，人们担忧，随着疫情的扩散，或许会有更多国家跟进越南的做法，给全球粮食供应带来冲击，威胁全球粮食安全。而当地时间3月28日周六，埃及贸易和工业部长内文·贾梅决定，自3月28日起未来3个月内停止各种豆类产品的出口。

此外，在中亚，全球最大的小麦出口国之一哈萨克斯坦禁止出口小麦、糖、土豆和胡萝卜；在欧洲，塞尔维亚已经停止了其葵花籽油和其他部分农产品的出口；俄罗斯出口粮食的大门虽然依然敞开，但是该国称也将每周对粮食出口进行评估，在全球来看，

如今，已经有一些国家宣布粮仓告急。

连年战乱且粮食产量很低的伊拉克首当其冲，该国称在未来几周内，需要进口25万吨大米和100万吨小麦来保证其粮食储备并向国民提供食品。

此外，印尼和菲律宾两国也宣布粮仓告急，称储存的粮食最多只能维持3个月，如果疫情不能尽早结束，他们恐将面临粮荒。其中，菲律宾人平时吃的大米很多就来自越南。

那么，全球会不会迎来粮食危机？

同济大学特聘教授程国强认为，如果后期世界疫情仍然得不到有效控制，引发全球粮食危机的风险将是大概率事件。

程国强认为，疫情对全球粮食生产和需求造成全面冲击，加之部分国家蝗灾影响粮食生产，有可能会恶化全球粮食市场预期，形成各国抢购、限卖及物流不畅的恐慌叠加效应，导致国际粮价飙升。

因此，疫情如果不能得到有效控制，或许将酿成严重的世界粮食危机，也将直接威胁我国的粮食安全。

全球粮食市场异动，大风暴还在后面

新冠病毒的来袭是一场健康危机。但如果不采取适当措施，将有可能导致粮食安全危机。

01

全球粮食安全正在面临一场大考验！

在中国疫情得以控制的时候，国外疫情开始大爆发。从2月25日开始，中国以外国家新增病例超过中国新增病例，国外疫情的发展成为焦点。

目前，全球已有151个国家报告确诊病例，欧洲累计确诊65447例，亚洲累计确诊108868，北美洲累计确诊5283例，南美洲累计确诊633，大洋洲累计确诊457例，非洲累计确诊427。其中，意大利、伊朗、西班牙和韩国的疫情爆发得非常迅猛。

根据粮农组织的调查报告，在全球二百零六个国家与地区中，只有三十三个能够在粮食上做到自给自足，只有六个国家有对外援助能力，分别是中国，美国，澳大利亚，巴西，阿根廷与新西兰。

在这重要的节骨眼上，粮食主产国也纷纷出现抛锚情况。

2019年以来的高温天气，让有些国家爆发了旱灾，阿根廷则因为农业政策导致大豆减产，朝鲜因严重干旱导致粮食歉收......就连一直风调雨顺的美国也开始闹旱灾，美国农业部预测2019-2020年度玉米、小麦将分别减产12%和11%。

澳洲大火严重影响畜牧业和农业，让澳洲这个粮仓今年的粮食产量数据极有可能严重下滑。预计在维州东部地区，大火将给饲料、储备粮以及牧场带来较大损失，澳洲粮食减产数据大概在7%左右。

祸不单行，正当2月对新冠状病毒谈之色变的时候，非洲埃塞俄比亚拉响了了蝗灾警报。沙漠蝗对埃塞尔比亚、埃及、中东、巴基斯坦的粮食生产造成了比较严重的损坏。根据数据统计估计，如果蝗灾持续下去，2020年全球的粮食产量将锐减三成以上，而且还对夏季农作物的耕种产生了影响。

美国和加拿大是全球粮食的重要产地，两国2017年的粮食产量分别列全球第二和第十，合计占到全球总产量的28.9%。特朗普周一在新闻发布会上表示，最糟糕的情况是新冠病毒疫情可能在7月、8月或者更晚结束。更令人担忧的是华盛顿州与温哥华毗邻，美加墨是自由贸易区，美加之间没有边境线。华盛顿州的疫情传播到温哥华的可能性非常大。如美洲疫情扩散，对全球农业生产和粮食安全奖构成重大威胁。

干旱加上天灾人祸，使得全球农业畜牧业渔业都将受到影响，全球粮食减产已成事实。

02

从应对以往疫情经验中学习

SARS和MERS疫情对中国（包括香港和台湾）的经济以及粮食和营养安全的影响相对较小，这主要归功于我国应变能力和应急能力。

但是埃博拉病毒对一些非洲国家的农业生产、销售和贸易产生了巨大影响。在生产方面，由于道路阻塞，农民获得种子，肥料和杀虫剂等投入品的机会有限。许多地区都面临严重的劳动力短缺。

以上因素的综合，导致超过40％的农业用地未被耕种。至于营销问题上，农民无法将新鲜农产品运输到当地和城市市场。此外，由于无法向学校提供粮食援助，学校的日间进餐计划被中断。由于货船船员因害怕被感染而拒绝前往这些国家，国际运输服务被延误或取消，直接导致贸易中断。

眼下正在发生疫情严重影响了政治、经济和文化多个方面。受到此次疫情的影响，中国的经济在几近“停摆”了两个月的时间，使得原本发展日趋减缓的经济突遇“急刹车”，其受到的伤害可想而知。对于相对弱小分散和缺乏抗风险能力的民营经济和农业经济来说，犹如屋漏偏逢连夜雨。

以我国的农业生产为例，随着各地春耕时间的迫近，农资的供应能力，物流的通畅性，农资的配送，农资的价格等问题凸显，农户观望气氛浓厚，备耕环节延后。接下来任何环节的纰漏都会耽误农时，影响一年的收成，这是无法用后来的“加班加点”来弥补的。原本还在为“去库存”而挠头的各地政府，忽然发现保障粮食的基本供应居然并不是“手到擒来”和“理所当然”的事情。

03

如果各国再次恐慌，粮食价格将飙升

粮食生产周期长达四个月。一旦粮食出现危机，这个刚需所产生的世界性恐慌将远远大于一次疫情所产生的冲击。

如果这次全球疫情持续时间较长，对于全球粮食的生产影响如何？将是未知数。

一旦粮食减产30%，而粮价的上涨绝不是30%那么简单！

2018年猪瘟，我们只是扑杀了约200万头猪（中国每年宰杀了约7亿头生猪），占的比例很微小，但2019年中国生猪产量因为猪瘟减少了1.5亿至2亿头。猪肉价格破30，吃不起猪肉都快成了我们口头禅了。

2008年的粮食危机也为我们提供了宝贵的教训。这场危机是由于澳大利亚和阿根廷的干旱，石油价格上涨，用于生物燃料生产的粮食谷物使用量增加以及贸易政策失灵造成的。这些促使许多国家实施各种出口政策，以限制食品的出口。

例如，原本不存在大米供应短缺，但由于恐慌行为，许多国家对大米出口征收更高的税率或完全禁止大米出口。大米价格在六个月内在全球市场上翻了一番，导致大米贸易严重中断，从而导致了粮食价格危机。如果各国这次再次发生恐慌，尽管规模更大，但粮食贸易和市场仍可能会受到干扰。

如今，一旦疫情持续爆发，影响了全球粮食生产，各个国家一定会限制甚至禁止农产品出口，如果不将粮食稳稳得抓在自己手上，那么狼真的会来。

我们怎么办

我国有能力应对粮食危机吗？

我国有足够的能力应对或将出现的全球粮食危机吗？

首先，给大家吃一颗定心丸：当前我国粮食安全形势处于历史上最好时期，粮食连年丰收，库存充足，粮食供应不会出现脱销断档。

其实，我国粮食保障的底气主要源自以下三个方面：

首先，粮食自给率高。

目前，我国稻谷和小麦两大口粮完全实现自给，谷物自给率超过95%。这是因为，我国历来有重视粮食和农业生产的传统，粮食生产能力强，依赖进口程度较低。

其次，粮食储备充足。

我国粮食产量连续7年稳定在6亿吨以上，截至2019年，我国粮食生产实现“16连丰”，余粮相当充足。这是近年来我国通过政策支持、科技驱动、深化改革，稳步提升农业综合生产能力的结果！

再次，对外依存度低。

我国每年进口粮食1亿多吨，主要以大豆、粗粮等为主，大米、小麦进口一般分别为200万吨、400万吨，占国内消费总量分别为1%至2%

专家认为，国际粮食市场价格异常波动，对我国难以形成直接的冲击。相反，如果国际粮价在一定程度上形成国内粮价上升预期，有利于促进提高农民种粮积极性，对稳定今年粮食生产具有积极作用。

还有秘密武器

保供还有三大“定海神针”

我国作为全球最大粮食进口国，还有一些“绝招”，在关键时刻能起到“定海神针”的作用。

首先，我国拥有完备粮食储备调控体系。近20年来，我国建立并不断完善中央和地方粮食储备体系和协调机制，从目前来看，我国粮油库存处于历史高位，无论中央储备粮还是地方储备粮，都非常充裕。

其次，我国还针对各种突发公共事件、自然灾害等，建立起相应的粮食应急保障机制。

再次，今年春耕形势良好，夏粮丰收有保障。目前我国国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。各地正在全力组织春耕生产，保障夏粮丰收。

其实，之前我国经受住了汶川地震、冰雪灾害等多发重发自然灾害的严峻考验，也成功应对了2008年全球粮食危机。这次新冠肺炎疫情虽然来势汹汹，但我们同样也是自信满满！

来源：经济日报微信公众号（ID：jjrbwx）、国是直通车（WednesdayNews）等

口粮绝对安全、百姓米面无忧——关于当前粮食市场供应问题的对话

国家粮油信息中心高级经济师王辽卫28日接受新华社记者专访表示，我国实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”，粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。

我们的口粮绝对安全

问：部分粮食出口国限制出口的话，对我国老百姓米袋子有影响吗？

答：随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，近日越南宣布暂停大米出口。越南常年大米出口700万吨左右，大体占世界贸易量的15%，限制出口可能会造成国际市场大米价格波动。部分粮食出口国为保障国内供给也可能采取限制出口的措施。当然，通常应不会发生这种情况。

2019年我国进口越南大米仅48万吨，为2011年以来最低水平；今年1～2月从越南进口大米仅3万吨。事实是，2016年我国实行粮食收储制度改革以来，大米进口数量逐年下降，2019年大米进口255万吨，同比下降53万吨，进口大米占我国大米消费约1%，主要用于品种余缺调剂，如泰国香米，即使大米不进口也不会影响国内市场供给。

尽管近年来国际市场曾几次出现“过山车”式的粮价大幅波动，但由于我国粮食连续丰收，供给充裕，库存充足，保障有力，粮食市场总体保持稳定。

手中有粮，心中不慌。目前我国谷物库存保持较高水平，谷物自给率保持在95%以上，保障国家粮食安全的物质基础较为坚实。2019年我国粮食种植面积稳定，粮食再获丰收，全年粮食总产量66384万吨。总体看，我国粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。

“大国粮仓”库存充足

问：我国粮食储备状况及当前市场粮价总体水平如何？

答：我国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，近年来粮食储备体制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平。

在中央储备规模保持稳定的同时，从2014年开始，国家按照“产区保持3个月，销区保持6个月，产销平衡区保持4个半月”的市场供应量要求，重新核定并增加了地方粮食储备规模，各地已全部落实到位，而且大中城市还建立了满足市场供应10天至15天的成品粮油储备。同时，在中央和地方政府储备品种结构中，小麦和稻谷等口粮品种比例超过70%。

除上述政府储备外，2004年以来，我国对稻谷、小麦实行最低收购价政策，根据市场情况每年收购了一定数量的最低收购价粮食，这部分粮食主要通过国家粮食交易平台向市场投放，有效地满足了市场供应，稳定了市场价格。多元市场主体也建立了用于正常生产经营的商业库存。我国粮食库存充裕，完全能够满足市场供应和应急保供需要。

目前居民采购米面油心理稳定，受餐饮业等消费需求减少影响，国内米面油消费总体偏弱。据国家粮油信息中心监测，3月23日全国加工企业小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻进厂价格比春节前增长0.1%、下降0.2%、增长0.4%、增长1.3%。面粉、早籼米、中晚籼米、粳米出厂价格比春节前下降0.4%、增长0.6%、增长0.5%、增长1.3%。

百姓米面“两无忧”

问：一日三餐离不开米和面，我国稻谷、小麦情况怎样？

答：我国稻谷供给充裕，阶段性过剩特征明显。2019年我国稻谷产量2.096亿吨，同比减少252万吨，食用消费1.58亿吨，同比减少50万吨，尽管稻谷饲用和工业用粮有所增加，预计年度结余1430万吨，已连续多年结余，阶段性过剩特征明显。

在国家政策支持下，我国主产区早稻面积将会增加。疫情防控期间，有关部门合理安排政策性稻谷竞价销售，2月10日开始每周向湖北地区增加投放中晚稻80万吨，成交率仅0.28%，有效地满足了市场供应。

小麦供求平衡有余，连续多年产大于需。2019年我国小麦产量1.34亿吨，为历史第二高水平，已连续5年保持在1.3亿吨以上。由于消费结构升级，面粉消费下降，国内食用消费总体平稳，但饲用和工业消费有所下降，国家粮油信息中心估算小麦消费1.235亿吨，同比减少532万吨，年度结余1400万吨，同比增加870万吨，已连续7年产大于需。

今年全国冬小麦播种面积3.31亿亩，目前苗情长势良好，全国冬小麦一、二类苗占比分别为23%、77%，北方冬小麦苗情明显好于上年同期，今年夏粮再获丰收有较好基础。国家稳定投放最低收购价小麦，2020年以来成交率不足4%，加之政府储备小麦陆续轮换出库，小麦价格走势总体偏弱。

面对新冠肺炎疫情，主要出口国采取限制出口措施，可能会加剧国际市场粮食价格的波动，但对目前我国粮食市场的影响不大，有利于消化不合理粮食库存，减轻国内部分粮食品种库存压力。

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