產業園區規劃的方法及要點

導讀:園區規劃是建設的基礎,是園區管理者的必備技能。


產業園區規劃是園區建設的龍頭,直接決定了園區的發展高度和發展方向,其重要性不言而喻。



一般而言,園區規劃主要從三個方面著手,即宏觀環境、內部資源與產業定位。


宏觀環境分析——PEST法


PEST分析法(Politic,政治;Economic,經濟;Social,社會;Technological,技術)主要用於對園區的外部宏觀環境的分析中。

產業園區規劃的方法及要點

PEST四象限


政治環境:包括地方政府的體制、戰略、方針、政策、法規等。


經濟環境:主要包括宏觀GDP、利率水平、財政貨幣政策、通貨膨脹、失業率水平、居民可支配收入水平、匯率、能源供給成本、市場機制、市場需求等。


社會環境:主要包括人口規模、年齡結構、人口分佈、種族結構、收入分佈和文化程度等因素。


科技環境:科技環境包括所處領域的技術變革速度、產品生命週期、發展趨勢、未來前景等。



內部資源分析——SWOT法


SWOT(Strength,優勢;Weakness,劣勢;Opportunity,機遇;Threat,威脅)方法一般用於企業內部條件和優劣勢的分析,是一種企業內部分析方法,在園區規劃中,該方法可分析園區在資源方面的優勢與劣勢,把握環境提供的機會,防範可能存在的風險與威脅

產業園區規劃的方法及要點

SWOT四象限


區域競爭優勢:從區位條件、科技水平、生態環境、人才資源、體制機制、文化內涵、金融、土地資源等方面,針對性提出對園區發展相關產業的獨特優勢。


區域競爭劣勢:從城市體量、技術、人才、資源、體制機制、企業規模、產業集聚度、創新能力等方面分析園區發展相關產業的短板。


區域競爭機會:從政策形勢、經濟形勢、國家重大戰略決策、規劃要求、區域重大工程項目建設、區域合作共建等方面,針對性分析相關產業發展的機遇。


區域競爭威脅:

從政策形勢、經濟形勢、國家重大戰略決策、規劃要求、區域競爭及產業自身面臨的瓶頸、困境等等方面,針對性分析相關產業發展面臨的挑戰。



產業定位分析——長短名單法


這個方法園區在線在之前的文章曾提到過:找出可選的長名單,再結合限制性條件甄選出可供選擇的中名單,最後通過產業發展前景的評估,得到短名單


第一步是根據區域發展情況,儘可能多的獲得當地可選擇的產業,產業長名單的來源包括但不侷限於:


(1)地方政府建議園區發展的產業;

(2)省裡或者市裡明確發文鼓勵發展的產業;

(3)區域中心城市可能轉移的產業;

(4)周邊行政級別較低的城市/縣/鎮的優質產業;

(5)現有產業基礎上可升級的優勢產業;

(6)與當地資源稟賦相契合的產業;


第二步,根據產業所處發展階段、區域發展情況、地方政府當下訴求等篩選標準,排除發展可能性較小的產業。


(1)排除產業發展階段已屬於成熟期後期或衰退期的行業;

(2)排除對區域發展產生負面影響的行業(畝均產值低、高汙染等);

(3)排除與周邊同質化嚴重的產業;

(4)排除當地政策限制的產業;

(5)排除產業發展用地需求與園區不符的產業;


第三步是建立產業評估體系,從產業價值鏈(Value-chain)和能力(Competence)、機會(Chance)、合作(Cooperation)四個維度出發,對產業發展潛力和發展優勢進行評價。


產業園區規劃的方法及要點


最後把所有指標加權排序,按得分高低對產業進行排序,得到產業的短名單。



產業定位分析——確定園區重點產業及發展策略


基於產業的短名單,這裡主要解決兩個具體問題:


(1)園區應重點聚焦該產業的哪個細分行業、價值鏈環節?為什麼?


(2)園區應怎樣發展該產業聚焦的細分行業、價值鏈環節?具體發展策略和行動計劃是什麼?


這裡我們常用“四步分析法”。


1、明確產業定義:解決的問題包括三個,該產業包括哪些細分行業?該產業的產業鏈/價值鏈是什麼樣的?


2、細分行業篩選:這裡要考慮三個因素,能不能發展?值不值得發展?有沒有條件發展?


3、提出發展策略:針對要聚焦的細分行業、價值鏈環節發展特點、成功要素,提出相應的發展策略。


4、訪談專家,驗證並修正最終結論。


1、《產業園區規劃思路及方法》

2、《園區產業規劃定位四部曲之快速版 》

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