一則成都地鐵或將延伸到廣漢的消息，最近引發廣泛關注。
先是3月12日，德陽交通運輸局官網發佈了一則《成都地鐵3號線延伸至廣漢等三條軌道交通項目預可研編制工作政府採購招標代理機構競爭性磋商公告》。
緊接著3月30日，青白江和廣漢簽訂《深化區域合作加快協調發展框架協議》，再次提到“希望通過本次協議的簽署，雙方將加快推進成都地鐵3號線延伸至廣漢、成綿樂高鐵加密等前期工作推進……”
這是否意味著，德陽代管的縣級市廣漢，即將圓地鐵夢？其他成都以外的四川城市，還有沒有誰有望搭上地鐵？
01
值得注意的是，3月12日公佈的《公告》，提到了三條軌道交通項目。根據“廣漢交通運輸”官方公號的披露，分佈是：
一是成都地鐵3號線經G108大件路延伸至廣漢市城區的軌道交通項目；
二是成都地鐵16號線、3號線經青白江區、德陽高新區至廣漢市的軌道交通S10線項目；
三是成都地鐵17號線經青白江區至廣漢市的軌道交通S12線項目。
其實從表述看，第二條和第三條，針對的是不是地鐵延伸，而是市域鐵路S10線和S12線。
它們在之前的規劃中已經存在。比如S10線，就是《成都平原城市群軌道交通規劃》中的遠景（2050）規劃線路。
相對而言，3號線延伸的關注度要大很多。在成都的多條地鐵線路中，3號線還是有一定特殊性的。
2018年年底，3號線三期北延段開通運行以後，它就成為了成都地鐵中里程最長、車站數量最多的一條線路。從成都醫學院站到雙流西站，南接雙流，北連新都。
這次青白江區和廣漢合作，合力推動3號線延伸到廣漢，一個重要背景是，青白江由於離成都中心城區有點遠，至今為止都沒有通地鐵，當地人出行頗為不便。
去年7月，有網友在網上留言板上提問，“請問青白江近幾年有地鐵線的規劃嗎”，對此青白江交通部門的答覆是：
經區交通局調查，按照在編的《成都平原城市群軌道交通規劃》，市域鐵路S1線、S12線已列入了近期實施項目，準備由我區先行開展線路優化工作，待下一步向省市相關部門爭取，線網規劃、建設計劃批覆後儘快啟動實施。
可以看到，其中並未提及地鐵。地鐵3號線若真的延伸到廣漢，對線路穿過的青白江，無疑是重大突破。
02
相較於青白江區，廣漢如果能夠搭上成都地鐵3號線，意義要更加重大。
因為首先，廣漢作為德陽代管的縣級市，是沒有修建地鐵的資格的。
2018年的52號文明確提出，地鐵建設審批，要滿足GDP3000億、市區常住人口300萬、一般預算收入300億等硬指標。
而廣漢2018年GDP才剛突破450億。就算是德陽，2019年也只有2335.9億元，離3000億門檻相距甚遠。
所以這次雖然有《公告》公佈，但即便是各路官媒，具體表述都是“或將”延伸，不確定性依舊相當大。
畢竟3號線一二三期早已開通，延伸方案申請批覆之前，是不可能建設的，何況這次還不是成都和四川層面提出。
不過靠近成都的廣漢，包括德陽，從官方到民間，為了和成都的軌道接通無縫銜接，早日圓地鐵夢，也是爭取了相當久。
比如2018年8月，有網友諮詢，“希望能儘快啟動德陽地鐵輕軌的建設規劃作用”，而德陽交通部門的回應是：
德陽市交通運輸局也在積極探索便捷的軌道交通對接成都，例如對接成都地鐵3號線沿G108線至廣漢至德陽項目，目前該項目由廣漢市牽頭開展方案研究工作，從技術上論證對接成都地鐵3號線至德陽項目。
其中提到的正是3號線延伸項目。而且，其實“德陽擬建軌道交通至成都青白江對接地鐵3號線”的相關消息，早在2015年就有了。
另外，2019年3月，廣漢開通到新都·地鐵3號線直達公交，這也是成德同城運行的首條地鐵公交專線。
之所以爭取了如此久，卻一直未能落地，核心原因應該正是前面提到的建設門檻問題。不過就眼下來看，門檻問題依舊沒有解決。
所以西部菌推測，這裡提到的3號線延伸到德陽廣漢，有兩種可能：
第一，它更多是一種遠景規劃；第二，德陽廣漢部分，採用的是市域鐵路的方式，和成都地鐵3號線接駁。
當然，也不排除兩地爭取合作共建，先動議造勢，最後將3號線延伸到廣漢寫入下一階段交通規劃的可能。
03
同城化建設，交通先行。
在2018年，德陽的相關會議上，就首次將廣漢定位為，打造成德同城的先行融合區，並且要“突破地域和行政界限，融入成德同城化的區域交通系統格局”。
正如崑山之於上海，咸陽之於西安，德陽和廣漢，一旦能夠搭上成都的地鐵，將極大程度地推動成都和德陽、廣漢之間的融合。
尤其對廣漢來說，同城化發展帶來的改變，還有特殊的意義——作為德陽代管的縣級市，廣漢近幾年一直有撤市設區的傳聞，並且多次引發爭論。
2018年，德陽正式提出“啟動廣漢撤市設區”後，一些民眾反對，“廣漢歷史不容踐踏，堅決反對德陽吞併廣漢”，於是這一計劃不得不擱置，官方也有過發文回應。
西部菌不評價撤市設區本身。不過不說財權、管理權問題，反對的廣漢市民，訴求也可以理解。相對於變成德陽的市轄區，成為成都的市轄區，對他們的吸引力當然會大很多。
現在，同城化建設提速，行政界線變得模糊。廣漢民眾甚至有望坐上成都地鐵3號線，這其實化解了圍繞撤市設區的部分分歧。
畢竟融合發展到最後，大家都在成都都市圈的輻射下了。
所以，不管3號線延伸全部都採取地鐵製式，還是成都地鐵、廣漢市域鐵路甚至輕軌，對廣漢和德陽都是巨大的利好，有助於打破地域隔閡。
而軌道交通串起來後，成都和德陽的融合，還可以為成渝雙圈建設打下良好基礎。
04
對很多中小城市而言，在達不到建設門檻的前提下，通過合作共建的形式，抱緊大城市的大腿，爭取讓大城市的地鐵延伸過來，這也是一種圓地鐵夢的方法。
比如西安地鐵規劃中，1號線二期就從西安向西延伸到咸陽，並且有望成為上海11號線、廣州廣佛線之後，全國第三條跨越行政區的地鐵線。
另外像遂寧和重慶銅梁、潼南區日前也簽署協議，三地合力建設軌道交通銅潼遂段。
具體到四川，GDP修訂之後，2019年成都之外的其它地市，沒有一個GDP達到了3000億的門檻，更現實的路徑，還是和成都合作，融入成都的軌道交通網。
比如之前傳綿陽要建設輕軌，馬上就被闢謠，“暫無法滿足申報條件”。
那麼，通過合作共建的形式，在德陽的廣漢之外，還有沒有其他城市有望搭上成都地鐵的快車呢？
理論上當然是有的。比如2018年《關於印發成都天府國際機場建設2018年工作推進方案的通知》就提到了成都軌道交通18號線資陽段。
當然到目前為止，這一段線路仍然是處在傳聞當中，還沒有比較實錘的線索。
眉山方面同樣傳過修地鐵的說法，不過也被當地交通部門以不具備建設門檻闢謠。
不過這些和成都相鄰的地區，並沒有放棄地鐵夢，它們採用的方式，也都是通過建設門檻更低的市域鐵路模式，和成都地鐵對接。
就在前幾天，《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃（2020—2022年）》就明確提到，推進成德眉資“同城同網”：
推動成自宜高鐵等幹線鐵路，成都城際鐵路外環線等城際鐵路，成資S3線、成德S11線、成眉S5線等市域鐵路和成都城市軌道交通“四網融合”。
這也正是西部菌前面推測，成都地鐵3號線延伸，廣漢部分將採取市域鐵路接駁的方式。當然還是那句話，不排除延伸線就是實打實的地鐵製式。
而這種可能性一旦成真，那將傳遞出兩大重要信號：
第一，成渝雙圈建設，將帶來前所未有的改變，在規劃編制完成之前的窗口期，各城市可以爭取到一些以前很難突破的利好。
第二，成德眉資融合發展，是成渝雙圈建設的先手棋，成都和德陽通過地鐵串聯的消息突然提出，說明成渝雙圈建設的進度，比大家預想中的還要快很多。
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