聯防聯控機制:疫情期間困難群眾得到更大力度幫扶

法制日報全媒體記者 張維 侯建斌

國務院聯防聯控機制4月1日舉行新聞發佈會,介紹了疫情之下,困難群眾的生活是否受到影響?

校園疫情防控、高考時間安排、關心留學人員等有關情況。

疫情之下,困難群眾的生活是否受到影響?返貧人口是否會大幅度增加?打工收入佔到收入1/3的貧困地區農民該怎麼辦?在4月1日的國務院聯防聯控機制新聞發佈會上,為社會公眾所關注的上述問題均得到了進一步解答。

值得注意的是,在特殊時期,這些特殊群體得到了更大力度的幫扶。以疫情最為嚴重的湖北地區為例,民政部今天公佈的統計數據顯示,湖北對城鄉低保對象、特困人員、重度殘疾人、孤兒、留守老人、留守兒童這些特殊的困難群體,按照城市人員不低於500元、農村人員不低於300元的標準給予生活物資救助。同時,設置一些臨時安置點,為住宿困難的滯留人員提供集中安置,並按照每人每天300元的標準提供基本生活保障。對那些生活無著、確實困難的滯留外地人員,按照每人每天300元的標準給予臨時救助。截至3月31日,湖北已累計設置安置點69個,安置將近6000人,救助13000多人,發放臨時救助金3500多萬元。

簡化低保審核程序

據民政部社會救助司副司長劉勇介紹,黨中央對疫情期間困難群眾的生產生活非常關心,高度重視,專門下發了通知,作了安排部署。

這一點從微信的“國務院客戶端”小程序中即可窺見一斑。打開這一小程序,在首頁便民服務板塊上即可看到,疫情期間困難群眾求助可以在此完成,具體涉及政策諮詢、投訴舉報、求助受理等功能。在中國民政的微信公眾號或民政部門戶網站上,也有同樣確保疫情期間困難群眾求助有門、受助及時的內容。此外,中國政府網和民政部聯合推出了各地社會救助熱線諮詢。

據瞭解,疫情期間,疫情嚴重影響困難群眾基本生活的地區,可以增發生活補助金,具體標準和範圍可以由地方根據受疫情影響的程度自行確定;優化簡化審核審批程序,及時受理低保申請,將符合條件的困難群眾及時納入低保;臨時救助的類別和情形得到進一步細化,採臨時救助的形式、方法更加豐富,救助效能也因此大為提高;此外,民政部還指導基層工作人員和機構加強走訪探視、瞭解情況,及時幫扶困難群眾。

劉勇說,各級民政部門採取了多種措施、多種辦法保障困難群眾的基本生活。加大了特殊困難群體救助幫扶力度。“這裡的特殊困難群體主要是指老年人、未成年人、殘疾人,還有一些重殘的、重病的患者。對他們的幫扶,各地都在努力,比如全國各地都在努力妥善照顧好由被隔離收治人員負責監護或者照料的對象。過去這些對象是被人監護或者照料的,但是現在這些監護人或者照料人被隔離、被治療了,所以地方的民政部門要把這個活兒接過來,提供妥善的照顧服務。”

各地運用多種手段、多種辦法,簡化程序,提高辦理速度,進一步提高社會救助的工作效率。例如,內蒙、江蘇、青海等地,運用大數據、互聯網等科技手段,推動社會救助全流程線上辦理。

貧困人口病例清零

貧困地區的疫情牽動人心,返貧人口是否會因疫情大幅度增加?

“總體看,貧困地區的疫情並不重,整個防控形勢是持續向好的。” 國務院扶貧辦綜合司副司長王春燕在今天的發佈會上帶來了這一消息。

據王春燕介紹,截至3月27日,全國832個貧困縣中,除甘肅臨夏市是中風險地區以外,其他的831個縣都是低風險地區。在建檔立卡的貧困人口中,目前累計報告新冠肺炎確診病例828例,現已治癒了772例,死亡36例,還剩20例沒有治癒的都在湖北省。

“除湖北以外,貧困人口的病例現在已經全部都清零了,可以說貧困地區是有條件也有能力抓緊推進脫貧攻堅收官之年各項工作的。” 王春燕說。

至於是否會因疫返貧,王春燕指出,這本身就是一個動態變化的過程,“每年都會有一些返貧的人口,這是正常現象,畢竟這部分人群是最脆弱的。”王春燕坦言,面對今年的疫情,已脫貧人口返貧的壓力,及邊緣戶的致貧壓力是一定增大的。所以,當前和今後一個重要的任務就是鞏固脫貧成果,防止返貧。

138萬人外出務工

受疫情影響,外出務工也具有一定阻力。而根據國務院扶貧辦的統計,打工收入佔到貧困地區農民收入的1/3,是他們最主要的收入來源。隨著疫情發展趨勢不斷向好,貧困地區打工收入者的務工情況將會有何變化,也是很多人關心的問題。

國務院扶貧辦開發指導司副司長吳華介紹說,根據統計,有2/3的貧困家庭有外出務工,在有外出務工的貧困家庭中,2/3左右的收入來自務工收入。國務院扶貧辦通過部門聯動、上下聯動,會同人社部重點抓了以下幾方面的工作:突出優先,對貧困人口給予一些特殊政策,對有勞動能力的、有技能的貧困戶,引導各地對貧困勞動力的就業優先安排,優先吸納;聚焦精準,摸查貧困戶的就業需求,逐村逐戶,提供個性化的幫扶,因戶因人施策;分類指導,能夠到省外去轉移就業的就省外轉移就業一批,截至3月27日,全國跨省“點對點”輸送貧困勞動力已有138萬人。

吳華說,“相比去年外出務工的人數,我們還有500多萬暫時沒有出去,他們有意願出去,我們積極引導,同時給他們創造條件,儘快幫助他們外出務工。”經過努力,貧困勞動力就業的情況總體向好,全國25個省已經外出務工的貧困勞動力有2000多萬,而且還在繼續保持增長的勢頭。

發佈會上,國家衛生健康委新聞發言人、宣傳司副司長米鋒通報了疫情情況:3月28日0時—24時,各省(區、市)和新疆生產建設兵團報告:新增確診病例45例,其中境外輸入病例44例,本土病例1例,為河南病例;新增死亡病例5例,全部為湖北病例;新增疑似病例28例,其中境外輸入病例27例,本土病例1例,為甘肅病例。當日新增治癒出院病例477例,解除醫學觀察的密切接觸者1097人,重症病例減少179例。截至3月28日24時,據各省(區、市)和新疆生產建設兵團報告:現有確診病例2691例,其中重症病例742例;累計治癒出院病例75448例,累計死亡病例3300例,累計報告確診病例81439例,現有疑似病例174例。累計追蹤到密切接觸者701884人,尚在醫學觀察的密切接觸者18581人。


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