推進生態環保鐵軍建設是一項重要政治任務，也是關係生態環保事業長遠發展的基礎工程。近兩年，浙江省生態環境系統開展“鑄建”六大行動：把政治建設放在首位，大力開展政治生態大維護行動；積極弘揚正能量，深入推進生態環保鐵軍大鑄造行動；圍繞中心抓作風，深入開展正風肅紀大優化行動；教育執紀相結合，深入開展精準監督大優化行動；聚焦強化組織力，深入開展基層組織大提升行動。以高質量黨建為引領，以“鑄建”六大行動為抓手，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，在紮實推進建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的生態環保鐵軍工作中取得了積極成效。在以高質量機關黨建推動生態環保鐵軍建設的實踐中，有如下經驗和思考。
圍繞“政治強”，全面加強政治能力建設
一要圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想高質量抓好理論武裝。理論清醒，才能政治堅定。要鞏固深化“不忘初心，牢記使命”主題教育成果，充分運用本省地緣資源，通過定期提供學習資料、舉辦浙環論壇報告會、主題黨日活動、微型黨課、現場教學、運用“學習強國”平臺和領導幹部網絡學院等方式，推動黨員幹部及時、全面、系統跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。將讀原著、學原文等理論學習情況納入政治生態建設狀況評估。加強革命傳統教育，組織學習黨史、新中國史，教育引導黨員幹部做到不忘歷史、不忘初心、牢記使命、忠誠於黨。
二要強化黨員幹部的政治責任。深入學習貫徹《關於加強黨的政治建設的意見》，把政治建設貫穿到黨建工作各領域和全過程，教育引導黨員幹部堅定信仰，傳承紅色基因，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，以實際行動做到“兩個維護”“三個表率”。大力弘揚紅船精神和浙江精神，以“幹在實處、走在前列、勇立潮頭”的姿態，不斷強化政治責任，始終把習近平新時代中國特色社會主義思想和中央、省委生態環保決策部署作為政治要求，一以貫之抓好落實。在黨員幹部教育中增加政治能力專題培訓內容，加強職業道德、政務誠信建設、法治教育。
三要切實增強基層黨組織的政治功能。堅持“書記抓、抓書記”，建立書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、機關黨委直接責任、黨支部落實責任、紀委監督責任的“五責聯抓”工作機制，推動黨建責任和任務落細落實。健全黨風廉政建設季報、政治生態建設狀況評估、主體責任落實情況年度報告、定期思想動態分析等制度，推動主體責任落實。以貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》為抓手，實施基層黨組織提升工程，進一步完善基層黨組織考核辦法，建立“雙強雙優”指標體系，加強支部動態管理，創建一批先鋒基層黨組織，提升一批中間基層黨組織，規範整頓部分落後黨組織。嚴格執行《關於新形勢下黨內政治生活的若干準則》，嚴格規範落實“三會一課”、主題黨日活動、組織生活等制度，全面提高黨內政治生活質量。選優配強黨務紀檢幹部，強化專業培訓和實戰訓練，建設一支全面過硬黨務紀檢鐵軍。
圍繞“本領高”，著力推動生態環境系統能力建設
一要聚焦提高專業能力，開展大調研、大培訓、大比武。要高質量舉辦業務培訓班，組織實戰訓練，切實提高幹部業務能力。深化“大學習大調研大抓落實”“三服務”活動和“美麗浙江我們在行動”專題調研活動，組織黨員幹部深入一線摸情況、找差距、尋策略。圍繞汙染防治攻堅戰、中央生態環保督察等中心工作，激發黨員幹部在崗位建功創先爭優。加強與組織部、工會、團委、婦委會等部門的溝通協調，積極開展技能比武，營造比學趕幫氛圍。
二要發揮先進典型的引領作用。研究制定生態環保鐵軍標準，建立先進典型選樹宣傳長效機制。及時進行表彰，通過召開表彰會、組織巡迴報告、媒體宣傳等方式，加強宣傳引導，增強先進典型的感召力和影響力，建立良好用人導向。
三要加強生態環保鐵軍建設保障體系建設。以機構改革、垂管改革、事業單位改革等為契機，積極爭取地方政府部門的支持。推動建立生態環保幹部依法履職免責、履職受到侵害保障救濟等制度，完善環境執法人身安全保障機制。對幹部思想動態進行調研。大力推進智慧環保建設，積極運用大數據、雲計算、人工智能等新技術、新手段破解工作難題，提升生態環境治理體系和治理能力的現代化水平。提高環境風險防範意識，加強環境風險防控，提高環境應急處置能力，積極防範重大環境事故的發生。
圍繞“作風硬”，著力加強生態環保幹部紀律作風建設
一要全面提高紀律建設質量。嚴明政治紀律和政治規矩，堅決同危害黨中央權威和集中統一領導的言行作鬥爭，確保令行禁止、政令暢通。完善廉政紀律教育月制度，通過彙編案例、觀看警示片、實地廉政教育、微信群等手段，立體化、全方位開展警示教育。發揮基層黨組織、紀檢組織和紀委委員的作用，突出運用好“第一種形態”，加強日常監督管理，在抓早抓小上下功夫。加強機關紀委建設，重點提高發現問題、主動預防和科學量紀的能力。綜合運用“四種形態”，嚴格執紀監督問責，堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，嚴肅查處各類違紀問題，做到有案必查、有案敢查、有案會查。健全黨風廉政建設專項檢查制度，深化廉政風險點排查，不斷完善風險防控機制。
二要全面提高作風建設質量。全面貫徹落實中央八項規定及實施細則精神、省委“36條”辦法，堅決糾正各類“四風”問題。深化“兩反對兩提升”活動，突出抓好主題教育檢視問題整改和長效制度建設，不斷提升服務高質量發展水平、提升執法監管效能。圍繞中央生態環保督察整改等重大工作，加強效能監督，堅決查糾不落實、不擔當、不盡責等問題。充分發揮生態環保志願服務隊作用，常態化、制度化開展“三服務”活動，通過志願服務、技術幫扶、政策上門等形式，切實幫助基層、企業、群眾解決一些實際問題。積極開展清廉文化建設系列活動，形成以清為美、以廉為榮的良好風尚。
三要提升黨建紀檢工作現代化水平。積極推進黨務工作網上管理、黨建工作網上考評、網上宣傳、工作經驗網上共享，增強基層黨建工作的時代感和時效性。鼓勵和支持基層黨組織以微信群、微信公眾號等方式建設“網上黨支部”“網上黨員之家”“網上資料庫”，及時分享學習資料，開展活動，豐富黨建工作形式。藉助互聯網技術開展群眾意見調查、志願服務、結對幫扶等活動，拓展聯繫服務群眾的渠道。
圍繞“敢擔當”，著力提升生態環保幹部的擔當能力和水平
一要不斷優化激勵擔當、倡導實幹的選人用人機制。認真落實新時期好乾部標準，選拔實幹苦幹、敢於擔當、敢打硬仗、能打勝仗的幹部，形成支持擔當者、鼓勵擔當者、保護擔當者的良好機制。嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》，按照工作程序全程紀實，防止幹部“帶病提拔”“帶病上崗”。堅持優者上、庸者下、劣者汰，切實為敢於擔當的幹部撐腰鼓勁。加強年輕幹部選拔培養，優化幹部隊伍結構，關心關愛基層一線幹部。
二要在攻堅克難中發揮支部戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用。在生態環保督察、環境交叉執法、應急搶險等重點任務中，支持建立臨時黨支部，讓每個黨員成為一面旗幟。黨員幹部尤其要增強服從意識、強化責任擔當，堅決做到個人服從組織、下級服從上級，不折不扣、不講條件完成黨組織交給的任務。
三要推進建立上級為下級擔當、下級履職擔當良性機制。鼓勵基層生態環境部門結合典型案例建立容錯免責機制。暢通系統內部信息溝通渠道，建立上級定期聽取基層意見建議機制，加強內部協商交流。倡導問題導向和效果導向相結合，從重點解決信訪問題轉向重點解決生態環境問題。推動上下級聯動，對生態環保督察以及各項專項檢查中發現的問題進行分類研究。四要著力提升組織帶領群眾推進生態文明建設的水平。加強全省生態環境系統基層黨組織宣傳教育能力建設，積極開展與鄉鎮街道、農村社區、企事業單位結對共建、互促共進，組織動員廣大生態環保幹部到群眾中、企業中，深入宣傳生態文明和生態環保工作。積極推進環保設施向公眾開放，拓展公眾參與渠道，加強對生態環保社會組織和生態環保志願者支持力度，推動社會公眾廣泛參與生態環境保護，引導社會力量理解、支持、參與生態環保工作。
作者：浙江省生態環境廳 楊曉蔚 張恆
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