今天，境外疫情最引人关注的消息应该是意大利宣布“锁国”。当地时间3月9日，意大利总统孔特宣布：因新冠疫情严峻，人员流动紧急管控措施将推大至意大利全境。
01-快速响应、干脆利落
“封城”需要政治魄力和勇气，“锁国”更是如此！如果批评意大利政府对疫情不够重视的话，我都替孔特感到冤枉。
自从1月31日罗马出现首例诊以来，意大利所采取的一系列措施可圈可点。早在国内疫情爆发初期，意大利就开始对中国实施停航，也是欧盟最早宣布进入卫生紧急状态的国家。
随后在2月21日，意大利确诊了首位本国公民病例，这位叫马提亚的联合利华员工，是典型的积极向上、爱凑热闹的那一种人，确诊前他频繁工作聚餐、夜店扣妹、跑马拉松、参加红十字会培训……于是一不小心成为了意大利的“一号病人”，影响了几万人，至少13人因他确诊。
病毒社区传播也就这样在意大利中不知不觉蔓延开去。
到了2月23日，意大利确诊数暴增，共150例，这些病例主要集中在以伦巴第大区为中心一带，所以意大利当天快速响应，对确诊数较多的伦巴第和威尼托大区的11个市镇实施了封锁。
封锁压不住病毒传播。到了3月1日，全国确诊1694例，翻了十几倍。坐不住的意大利政府开始全国统一部署防疫，孔特签署了防疫行政令，将意大利划分为三个区域：
最早爆发疫情的11个小镇为“红区”，保持封锁；包括伦巴第和威尼托在内的三个大区及一省一市被列入“黄区”，限制公共活动；其余部分所在的第三个区，保持定期消毒。
期间，意大利还着手建设意大利版的“小汤山”临时医院。
3月8日，全国确诊7375例。意大利进一步升级措施，将原来的“红区”封锁扩大到全部“黄区”。期间也因为媒体“泄露”了消息，导致部分市民疯狂逃离“红区”。
同日，意大利总理签署法令，征调20万医护进入重灾区抗疫。
3月9日，全国确诊9172例，孔特政府宣布封锁措施扩大到意大利全境 。期间如非工作或健康需要，禁止人员跨省流动。全国学校继续停课至4月3日，同时暂停体育赛事与公共活动。
从整个脉络来看，孔特政府在防疫这件事情上，还是干脆利落、相应快速的。
02-病死率全球最高
同时，意大利的医疗水平属于全球中上游的水平，在2019年“全球健康安全指数”榜单上，意大利应对大流行病的综合能力排名为31，在“监测疾病”、“跨境应对”等多项指数上排名全球第一。
正是这样一个医疗水平优良、响应很及时、信息也很透明的国家，在疫情面前也是被肆虐的遍体鳞伤的。
截止3月9日，意大利累计确诊病例9172例、全球第二，累计死亡463例、致死率5.04%、全球最高。
除了以上触目惊心的数字以外，疫情产生的次生灾害也频频上了热搜。
比如：意大利民众深夜抢购生活用品，意大利民众仓皇出逃，意大利居民拒戴口罩要自由，意大利鼓励健康人不戴口罩，意大利民众表示会继续接吻，意大利议员戴口罩被嘲怒摔话筒，意大利禁止探狱导致发生暴乱、20多人越狱成功，……，等等。
03问题出在哪？
按理说，有中国现成的“作业本”，自己医疗条件不差，响应也快，意大利不至于被疫情肆虐至此。问题出在哪里？这是值得细品的问题。
政府动员能力不足。意大利全国有20个大区，包括卫生在内的公共事业方面事务平时基本都是大区自己说了算，本来这样的制度设计是为了地方和中央形成互补，但是到了疫情面前这样的制度设计似乎不太管用。
目前的意大利内阁由五星联盟组建、孔特执掌。而伦巴第、威尼托两个富可敌国的经济大区（也是疫情灾区）是由反对派联盟党掌权。
联盟党的老大萨尔维尼因为早前被五星联盟踢出执政联盟，所以一直怀恨在心，执政党和反对党两党江湖恩怨由来已久，自然巴不得揪住一切机会发难。
所以疫情到来时，萨尔维尼就多次攻击孔特“处理这次危机的方式是个灾难”，他“应尽早辞职”。
同时，伦巴第大区还直接就测试标准和意大利政府出现分歧。伦巴第大区希望无症状的患者都要作检测，而意大利政府不同意，认为大区政府是故意“注水”疫情数据，故意让全国疫情数据太难看。
由联盟党掌权的威尼托大区，也在8日封城令从“红区”扩大到“黄区”时，直接跳出来公开反对孔特划定三色区的做法，要求将威尼托大区移出“封锁区”，但最后遭到了拒绝。
另外一些地方的领袖也相继跳出来反对，理由基本都是封城前没有和他们好好商量，地方束手无策等等。难得遇到件大事可以揪住执政党的不是，反对派自然是不会放过的，穷极力量的唱衰和攻击。
疫情防控效果这种东西，你严加管控吧， 反对派自然可以说你影响民众生活、影响经济增长等等；你管的不严吧，到时候疫情蔓延，感染和死亡上去了，自然也可以把你骂个狗血淋头，反正人嘴两张皮，全看你怎么说了！
医疗资源相对不足。虽然意大利的医疗水平优异，多项应对大流行病指标全球第一。质量很高，但是数量跟不上也是没用的。
目前，意大利每十万人才有262.5张监护病床，这个数量在欧盟中属于中下水平，相比每天1000+病例增速，也是弱爆了。近日，北方的三个疫情严重大区都发出预警：目前的监护床位已经用了95%。伦巴第更是直接将病人向外转移。
面对严重的医疗资源不足，意大利监护协会也不得不在3月7日发布了一个“伦理十五条建议”，大概内容是：医疗资源紧急的时候，床位和ICU等资源享有将设置年龄限制，优先救治年轻人，老年人的生命被放弃。
人口老龄化全球第二。意大利的老龄化问题仅次于日本，在欧盟中排第一，年龄中位数45.9岁，全国有接近1400万都是65岁以上老人。
错过了防控最好的窗口期，传染还在进一步扩散，老年人将是整个疫情中最最最弱的群体，特别是“伦理十五条”，老年人一旦被感染，结果大家都知道。
这也是意大利病死率全球最高的原因之一，目前病死者平均年龄81岁，83%都是年龄60岁以上的。
各自为政的猪队友。在国内，“湖北”封城了，全国一个省包一个市，无论是医疗物资还是生活必需品，要啥给啥。在意大利呢？锁国后估计没有湖北的运气那么好。
欧盟是一个超国家组织，对成员国约束能力很有限，特别是卫生政策是国家职能，不是欧盟职能，所以出事了只能靠自己。
特别是目前德国、法国、西班牙也都确诊过千，医疗资源都是战略物资，能雪中送炭的人并不多，哪怕有也首先也要他自己有这个能力。
不拦截你的物资就算不错了！
04-“锁国”能有效控制疫情吗？
对意大利的“锁国”措施，其实我是很钦佩的！但对其效果我持谨慎观望态度，当然我希望真有效！
意大利的“锁国”和我们“封城”完全是两码事 。武汉“封城”，说句不好听的，整个城市就像一个大监狱一样，密不透风，这才叫有效“封城”。
相比之下，意大利的“锁国”太佛系了，他们酒吧餐饮照常运行，只是缩短营业时间而已。意大利民众热爱“自由”，能“锁国”未必能“锁门”。
特别是接下来学生休课将近一个月，他们会不会像日本的孩子一样跑出去Happy？不好说，大概率会吧！即便没出去，呆家里有老人的话，也挺迷的。
同时，目前看意大利似乎也没有足够强大的动员能力、组织能力，接下来的生活物资、医疗物资生产和调配等等，还是个大问题呢！
“锁国”仅仅是措施之一。封城不封门，全城人传人。“锁国”可以减少疫情向意大利以外的地区扩散，受益的是邻近国家，但对自己内部有无作用要看配套措施！
所以，抄作业要抄全，“应测尽测、应收尽收、应尽尽治、应隔尽隔”必须是“锁国”的标配，否则都是白搭！
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