3月28日，县召开“三城同创”推进工作启动动员大会，对县省级文明县城、洁净城市、卫生县城“三城同创”工作进行动员部署，号召全县上下迅速行动起来，以主人翁的姿态、创一流的精神，攻坚克难、奋力拼搏，全面打响永清县城建设攻坚战，全力打造幸福美好新家园，为建设临空经济新城、绿色生态永清奠定坚实基础。
3月29日，在永清镇党委会议室，镇党委书记杨常山主持并召开永清镇贯彻落实全县“三城同创”会议精神专题会议，班子成员参会，传达县“三城同创”会议精神和县委彭书记讲话精神。
杨常山指出，按照县委、县政府的工作部署，我镇作为“三城同创”工作的前沿阵地，在四大攻坚行动中分别承担着背街小巷、垃圾转运设施的改造提升和便民市场、公共厕所、城市客厅、街心游园的选址征迁以及市政管理建设等多项创建任务，我镇将以坚定不移的信心、志在必得的决心，扎扎实实抓好创建工作，确保圆满完成各项创建任务。
杨常山强调，我镇将定期召开党委会和专题工作会议，定期调度、及时研究，敏于发现问题，善于分析问题，勇于解决问题，做到全镇上下一条心、一盘棋，统筹推进各项创建工作落到实处、收到实效。严格按照全县总体部署要求，高标准完成86条背街小巷提升改造工程，做好自身工作的同时加强与相关部门的配合与协作，形成合力，同步作战，高标准、高质量按时完成创建工作中的各项目标任务。
杨常山要求，以只争朝夕的精神、不负韶华的干劲，进一步增强责任感和紧迫感。充分发挥网络公众号、微信群、高音广播、标语等媒介作用，把宣传发动群众参与作为创建工作的重中之重，采用流动与固定相结合的形式，多层次、多领域宣传，真正的把群众发动起来，形成共建共享的创建格局。同时，广泛开展文明素质教育，大力倡导文明行为规范，充分调动引导广大群众积极投入到“三城同创”活动中来，营造“共同关心、共同建设、共同维护、共同创建”的良好氛围。
杨常山指出，“三城同创”是改善人居环境的有效手段，是提升城市品质的有效载体，按照县创建工作的具体指标要求，制定方案、明确目标任务、责任分工到位，紧盯目标，挂图作战，以坚定的信念、务实的行动、扎实的工作，全力推进“三城同创”进程。确保创建工作高效运转，有序推进。
制定永镇委〔2020〕第11号方案如下：
中共永清镇委员会
永清镇人民政府
关于推进省级文明县城、洁净城市、卫生县城“三城同创”工作的实施方案
为进一步优化县城环境，着力改善“小、脏、乱、差”面貌，彻底扭转“让本地人摆手、让外来者摇头”现状，全面推进宜居宜业宜游绿色永清建设，促进全县经济、社会、环境相互协调可持续发展。按照省、市“三创四建”工作要求和县委十二届八次全会精神，根据省级文明县城、洁净城市、卫生县城创建标准，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观，以提高人民群众生活质量为出发点，以改善生态环境、投资环境、发展环境为落脚点，以解决存在的突出问题和薄弱环节为着力点，以硬件设施完善和软件环境提升为切入点，积极动员组织全社会力量开展“三城同创”活动，全面提升县城建设整体水平，为把全县打造成具有视觉冲击力和产业吸附力的临空经济新城、绿色食品之都、度假休闲乐园，走上绿色发展、高质量发展道路夯实基础、擦亮窗口。
二、工作原则
实施“三城同创”坚持八个原则：一是坚持以人民为本原则；二是坚持打造精品原则；三是坚持基础设施建设和环境治理相结合原则；四是坚持一次治理、常态保持原则；五是坚持全面整治和重点突破相结合原则；六是坚持建设与管理并重原则；七是坚持规划先行、分步实施原则；八是坚持政府主导、全民参与原则。
三、工作目标
“三城同创”工作总体目标：通过深入开展创建活动，省级文明县城创建成果进一步巩固，2020年5月和9月底前高标准通过年度复检；省级洁净城市2020年5月10日前达到创建标准并通过市级初评，11月10日前通过省级终评；省级卫生县城2020年底前全面达标并常态保持，确保2021年顺利通过验收。
四、组织机构
为做好“三城同创”创建工作，提高我镇工作水平，增强工作能力，强化工作措施，压实工作责任，为保障全县“三城同创”创建活动工作顺利开展，经镇党委会研究决定，成立“三城同创”创建活动工作指挥部，具体组成人员名单如下：
总 指 挥：
杨常山 党委书记
于朋辉 党委副书记、镇长
指 挥 长：
苏 雨 党委委员、人大主席
常务指挥长：
张 静 党委委员、宣传委员
副 指 挥：
谷俊斌 四级调研员
王振国 党委委员、副书记（挂职）
牛贺涛 二级主任科员
王建文 二级主任科员
张庆华 党委委员、纪委书记
张春诚 党委委员、政法委员
董继传 党委委员、组织委员
贾立涛 党委委员、武装部长
焦丽颖 党委委员、副镇长
魏士清 副镇长
赵健库 司法所所长
孙晓程 人大副主席
尹家宽 四级主任科员
赵亚轩 四级主任科员
成 员:
张 雷 党政办负责人
石建忠 财政所长
曹 建 卫健站站长
孟 楠 资规所所长
梁 娟 城建办主任
张志引 综治办主任、残联理事
常俊岭 退役军人事务站站长
马书宽 民政所所长
李广辉 保障所所长
丰丽梅 农办主任
赵 亮 环保所所长
丁 峰 安监站站长
王海峰 武装部副部长
姚喜龙 文化站站长
杨 娜 工会副主席
甄丹丹 团委书记
李海燕 妇联主席
王淑娜 人大秘书
李冬颖 食安办负责人
郑成芳 永清派出所所长
李卫国 北辛溜派出所所长
各村街党支部书记
指挥部下设“文明县城”创建工作组、“洁净城市”创建工作组、“卫生县城”创建工作组、督察工作组、应急处置组和综合协调组。
1、“文明县城”创建工作组
组 长：张 静
成 员：姚建华、夏静、梁娟、李东颖、姚喜龙、张聪颖、王继伟
主要任务：全面指导巩固省级文明县城创建成果、争创全国文明县城工作，研究部署、推动落实《河北省文明县城测评体系》《河北省未成年人思想道德建设测评体系》各项指标和中央、省、市安排的各项文明创建工作任务，统筹解决创建重点难点问题，确保各项指标圆满达标。
2．“洁净城市”创建工作组
组 长：苏 雨
成 员：梁娟、孟楠、王文涛、吕品、杨东旭、李 薇、韩佳斌、王志凯
主要任务：以精细化、标准化管理为手段，从限制垃圾落地时间、量化道路浮沉重量、提高道路机械化清扫率、延长清扫保洁时间和拓展环卫保洁区域等方面入手，构建城市环境卫生量化指标工作体系，建立城市管理长效机制，实现整齐、干净、有序的“洁净城市”目标。
3．“卫生县城”创建工作组
组 长：赵亚轩
成 员：曹建、李海燕、赵亮、徐宝华、朱洪杰
主要任务：借鉴创建文明县城和园林县城宝贵经验，制定完善各项规章制度，加强协调督导，充分发挥牵头单位和责任部门积极性、主动性和创造性，扎实做好各项阶段性工作，保证如期完成创建任务。
4、督查工作组
组 长：张庆华
成 员：王 超、郭红颖
主要职责：履行督导职责，督导各部门按照“三城同创”具体要求，明确工作重点和完成时限、改进工作措施，严格落实责任分工，落实到每个时间节点，以日保周，以周保月，以月保季。
5、应急处置组（治安稳定组）
组 长：张春诚、王建文
成 员：郑成芳、李卫国、张志引
主要职责:负责做好安全稳定工作，严厉打击扰乱“三城同创”的各类社会治安违法行为；负责做好征地拆迁的信访案件处理、安全保障工作，及时解决各种突发事件和矛盾问题。
6、综合协调工作组
组 长：张 静
成 员：姚建华、夏静、梁娟、曹健、张 雷、王淑娜
主要职责：负责全镇“三城同创”创建工作指导、协调、调度和考核；起草各种会议及日常综合材料；收集创建过程中形成的各种文件资料，分类整理，归档立卷；负责公益广告宣传；协调接待上级调研、检查，搞好会议会务工作，统一协调其他工作组、各村街、各所站的创建工作。
五、责任分工
（一）城区道路维修罩面工程。配合相关部门对县城区86条背街小巷路面进行维修罩面，提高路面平整度。
责任人：苏 雨、张 静完成时限：5月10日前完成，并常态保持
（二）便民市场新建改造工程。
1、配合相关部门加快推进武隆市场改造进度。责任人：张 静、魏士清
完成时限：4月底前完成改造
2、结合居民需求，配合相关部门合理选址规划2—4个小型标准化便民市场，合理选址建设15—20座高标准水冲式公厕。责任人：苏 雨
完成时限：5月10日前完成小型标准化便民市场和8个公厕选址工作。9月底前完成全部公厕建设任务
（三）垃圾转运设施改造提升工程。配合住建、资规部门对府东街、裕丰街垃圾中转站进行密闭式改造。责任人：苏 雨、牛贺涛
完成时限：5月10日前完成
（四）河渠及坑塘治理工程。科学制定治理方案，配合相关部门开展王泊自流渠（城区段）河道清淤、水生态修复、河岸绿化等工程。同时，对一堡新村北侧、府东街西侧路北、会昌街三堡排水点、裕华街东端路南4个坑塘开展重点整治，消除城区黑臭水体。责任人：孙晓程
完成时限：5月10日前
（五）街心游园提升建设工程。配合住建、资规部门高标准规划建设县委南侧、中医院南侧两个街心游园。责任人：苏 雨、贾立涛
完成时限：配合住建、资规部门规划设计，4月15日前完成。对中医院南侧游园完成20亩16户土地流转工作和县财政局共同加快建设。
（六）城市客厅建设工程。配合住建、资规部门在县城廊霸路北侧选址，做好城市客厅1200亩主体公园征迁工作。
责任人：谷俊斌、王建文、张庆华完成时限：配合相关部门按照时限完成。
（七）旧城拆旧、拆违拆除行动。对益昌路、文苑路、府东街、廊霸路、南环路两侧私搭乱建等违法违规建设，每周五组织进行集中拆除行动。责任人：苏 雨
（八）统筹规划建设两条精品街区。配合相关部门强力开展市场秩序整治行动，推进广告牌匾、占道经营、马路市场综合整治工作。责任人：苏 雨
完成时限：配合相关部门，4月底前完成规划设计；10月份完成。
（九）镇村创建工作提升工程。
1、村镇文化提升，打造示范村街。完善镇（村）文化站（室）建设，按照“十个一”、文明村街十二条创建标准，全面提升文明村镇创建水平。
责任人：张 静、焦丽颖完成时限：常态保持。
<code>2、通村公路建设工程。改善农村运输条件，促进农村生产发展。责任人：苏 雨/<code>
完成时限：按照时限完成。
3、提升大街小巷路面硬化、厕所无害化、垃圾净化工程。改善人居环境，提升县城品位，增强村民获得感、幸福感，塑造城市形象。责任人：牛贺涛
完成时限：按照时限完成。
4、饮水安全化。配合相关部门完善农村饮用水管网建设和农村水厂水源置换工程，提高农村饮用水安全。责任人：孙晓程
完成时限：按照时限完成。
5、村两委活动室规范化建设。全面提升村两委活动室规范化建设、便民服务中心建设，办公场所设施完善、制度规范、功能健全、活动有序，实现场所设施标准化、管理制度公开化、为民服务正常化，增强基层组织工作水平。
责任人：董继传完成时限：常态保持。
6、创建绿化精品片区、绿化大道工程。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，高标准完成绿化大道工程，推动造林绿化提质增效，全面提升生态建设水平。责任人：孙晓程
完成时限：按照时限完成。
六、实施步骤
（一）动员部署阶段（2020年4月初）。召开动员会议，将工作任务分解到各工作组，明确创建任务、措施及完成时限。明确责任分工和工作措施。通过多种途径、多种方式，广泛宣传“三城同创”重要意义和目标任务，增强群众认同感，提高全民参与积极性。
（二）重点推进阶段（2020年4月—5月）。4月上旬，各工作组根据各自承担的工作任务，对照创建标准，确定任务目标，明确完成时限。4月中旬—5月下旬，聚焦难点问题，薄弱环节进行整治攻坚、专项提升，全力落实各项任务，全面推进创建工作。
（三）整体提升阶段（2020年5月—7月）。5月底前，进行全面“回头看”，建立已达标项目和未达标项目台账。6月份，对未达标项目，制定具体工作措施，集中突破，推进工作，实现全面达标，做好半年测评迎检工作。7月份，对照半年测评存在问题，查漏补缺，制定针对性整改措施全力推进。
（四）常态保持阶段（2020年7月之后）。以防反复为重点，进一步加强各工作组的工作协调和指导，加大对重点场所的督查力度，防止问题反弹。9月底，完成实地考察、问卷调查等年度测评（复审）准备工作。10月份，总结经验，改进方法，健全完善常态工作机制，全面巩固提升“三城同创”创建成果。
七、保障措施
实施“三城同创”是一项事关民生福祉和永清发展大局的系统工程、民心工程，涵盖了经济、环境、文化、卫生等多方面内容，各级各部门要统一思想、凝聚共识，细化举措、强力推进，确保“三城同创”目标如期实现。
（一）加强组织领导，压实工作责任。 为进一步健全“三城同创”指挥体系，经镇党委、政府研究决定，成立全镇“三城同创”工作指挥部。镇党委书记、镇长牵头，负责“三城同创”全面工作，主管副职任组长，结合各自创建实施方案及工作分工，分头负责做好创建工作。同时，指挥部下设6个专项工作组：“文明县城”创建工作组、“洁净城市”创建工作组、“卫生县城”创建工作组、督察工作组、应急处置组和综合协调组。
各工作组要坚持“一盘棋”思想，按照全镇整体创建要求，结合各自实际，做到目标清晰、责任明确、措施有力，推动“三城同创”工作有序开展、取得实效。
（二）强化协调配合，凝聚工作合力。各工作组要担当起参谋、组织、协调、督导的责任，定期汇总“三城同创”工作进展情况和存在问题，为工作决策提供有力依据和保障。做到整体工作统筹安排、合力推进，重点任务相互支持、合力落实，难点问题积极配合、合力攻坚，形成齐抓共管的良好态势。并定期召开专题会议，听取各工作组汇报，找差距、抓进度、促落实。
（三）广泛宣传发动，营造浓厚氛围。 充分发挥网络公众号、微信群、高音广播、标语等媒介作用，把宣传发动群众参与作为创建工作的重中之重，采用流动与固定相结合的形式，多层次、多领域宣传，真正的把群众发动起来，参与到创城建设中来，形成人人参与、共建共享的创建格局。同时，广泛开展文明素质教育，大力倡导文明行为规范，充分调动引导广大群众积极投入到“三城同创”活动中来，营造“共同关心、共同建设、共同维护、共同创建”的良好氛围。
中共永清镇委员会
永清镇人民政府
2020年3月31日
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