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2020年3月4日，欧盟委员会（European Commission）发布首部《欧洲气候法》（European Climate Law）提案，将到2050年实现气候中和的目标纳入法律之中，主要通过减少排放、投资绿色技术和保护自然环境，实现整个欧盟的温室气体净零排放。该法律旨在确保所有欧盟政策都为实现这一目标做出贡献，并确保所有经济和社会部门发挥作用。
《欧洲气候法》的目标包括：①为所有政策以社会公平和成本有效的方式实现2050年气候中和目标而设定长期方向。②创建一个进展监测系统，并在需要时采取进一步的措施。③为投资者和其他经济参与者提供可预测性。④确保向气候中和的转变是不可逆的。
根据《欧洲气候法》，欧盟委员会提出了一项具有法律约束力的目标，即到2050年实现温室气体净零排放的目标。欧盟各机构和成员国必须在欧盟和国家层面采取必要措施以实现目标，同时考虑到促进成员国之间公平与团结的重要性。
《欧洲气候法》包括根据现有系统，例如成员国的国家能源和气候计划、欧洲环境署的定期报告以及有关气候变化及其影响的最新科学证据，跟踪进展并采取相应行动的措施。并按照《巴黎协定》的全球盘点行动要求，每5年对进展情况进行一次审查。
《欧洲气候法》提出了实现2050年气候中和目标的6个必要步骤：①基于综合影响评估，欧盟委员会将提出一个新的欧盟目标，到2030年减少温室气体排放。一旦影响评估完成，将修改法律的这一部分。②到2021年6月，欧盟委员会将审查并在必要时建议修订相关的政策工具，以实现2030年的额外减排量。③欧盟委员会建议采用2030—2050年欧盟范围内的温室气体减排路径，以便于衡量进展并为公共机构、企业和公民提供可预测性。④从2023年9月开始每5年，欧盟委员会将评估欧盟及成员国的措施是否与气候中和目标和2030—2050年减排路径一致。⑤欧盟委员会将有权向行动不符合气候中和目标的成员国发布建议，而成员国将有义务考虑采取这些建议或者解释未采取的理由。⑥成员国需要制定和实施适应战略，以增强对气候变化影响的抵御能力并减少脆弱性。
《欧洲气候法》提案已提交欧洲议会、理事会、经济和社会委员会以及地区委员会，以按照普通立法程序进一步审议。同时，欧洲委员会正就未来的《欧洲气候公约》（European Climate Pact）进行公众咨询，旨在使每个公民和利益相关者都有权利发声和发挥作用，设计新的气候行动、共享信息、开展基层活动以及展示解决方案。
转载本文请注明来源及作者：中国科学院兰州文献情报中心《气候变化科学动态监测快报》2020年第06期， 刘燕飞 编译。
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