蘭溪小娘
學校不是參公管理的單位，通過借調並不違反法律規定，現分析如下，供參考：
參公管理的單位
- 《公務員法》規定，法律、法規授權的具有公共事務管理職能的事業單位中除工勤人員以外的工作人員，經批准參照本法進行管理。
- 學校可能不是法律、法規授權的事業單位，即使事業單位，也需要經過批准。到目前為止，尚未看到過批准規定。
非參公管理的單位用人要求
- 一般而言，公務員、參公管理的單位需要有執法資格，而非參公管理的單位用人時不需要強調資格。教師法強調教師資格證是為了提高教育質量，而不是指教師必須要有教師資格。否則，無法解釋高校中客座教授的聘請問題。
- 既然沒有法律強制規定，學校通過借調或者其他方式，聘請教師就是合法行為。
教育或法律新視點
你好，很高興回答你的問題！
這種情況肯定是違規的！
免費師範生分兩種，一種是國家公費師範生；一種是地方免費師範生。
一、公費師範生。
2007年5月，國務院決定在教育部直屬師範大學實行師範生免費教育。這六所大約為：北京師範大學、華東師範大學、東北師範大學、華中師範大學、陝西師範大學和西南大學。
1、公費師範生入學前要與學校和聖元所在地省級教育行政部門簽訂協議，承諾畢業後從事中小學教育10年以上。到城鎮學校工作的免費師範畢業生應先到農村義務教育學校任教服務2年。
2、免費師範生在校學習期間免除學費、免交住宿費，愛你補助每年6000元生活費。
3、免費師範生在畢業前及規定服務期內不得報考脫產研究生。
4、未按照協議中小學連續工作的，要按規定退還已享受的免費教育費用並繳納違約金。
二、地方免費師範生（以內蒙古自治區為例）。
內蒙古自治區政府於2015年底印發《鄉村教師支持計劃（2015年-2020年）實施辦法》，明確在實施國家部屬師範院校師範生免費培養計劃的基礎上，從2007年起實施地方免費師範生計劃。通過普通高考招錄自願到鄉村從教的優秀本科生，委培師範院校定向培養“一專多能”額鄉村教師。
1、地方免費師範生實行到崗退費政策。
2、內蒙路師範大學被確定為內蒙古首家“免費定向培養師資計劃”的試點高校。
目前國家對免費師範生監管不是很嚴，很多畢業生畢業後工作幾年就跳槽，甚至從事別的工作筆者在當地認識一個只陝師大畢業的公費師範生，只在學校服務了兩年就考上公務員了！這給教育資源造成了很大的浪費。題主提到的情況，聘用未滿服務年限的免費師範生學校和畢業生本人都是違規的。
芮鈺數學課堂
城區學校並沒有違規，免費師範生得意洋洋，但卻寒了多年在偏遠農村地區任教老師的心！
原因如下:
第一，城區學校執行了借調的步驟。
借調是借調單位欠缺具有某種才能的人員，而恰巧被借調人員卻擁有相關的才能，經上級機構安排後，借調人員暫時離開原單位，併到借調單位工作。當今的背景下，哪所學校不缺老師？每年招聘新教師之前都要向教育主管部門申請幾個名額吧！到底上面給不給，那是兩碼事，但是能要的一定會要。城區學校以缺少稀少專業的專任教師為由，向上級部門申請借調此專業的人，上級部門同意，被借調人也同意，就能夠達到借調的條件。
第二，免費師範生從中受益。
免費師範生從一開始就是從事教育行業的受益者，他們上大學不用交學費，畢業後就能直接進入教育行業（相當於包分配）。也是有編制。但是有一點不好，就是他們畢業後必須從事教育行業十年以上，還得是教育資源貧乏的地區，這樣他們被分配到偏遠地區的農村的概率非常大！
我就在偏遠的農村任教，生活和教育條件都比較艱苦。冬天沒有暖氣，夏天沒有空調，有時候連水都不能24小時供應，菜難買，飯也是自己做，洗澡也沒有條件。一週回家一次，孩子照顧不了，沒有對象的也很難找到。所以，當有這樣回城的機會時候，他們還不得兩情相悅？
第三，寒了多年在偏遠農村任教老師的心。
教師在偏遠的農村任教時間長了，肯定要有倦怠。教育部門會用調回城裡的政策來安撫教師的心，讓其努力幹幾年，幹出成績就差不多能調回到城裡。農村教師也是很老實的去教書育人，好不容易熬過五六年，這回可以調回城裡區了吧？一打聽中意的學校，免費師範生去了！！！傻眼了！！這樣半路讓人摘桃子的事情最傷人心！再等幾年？誰知道幾年後的政策又是什麼樣？難免心裡犯嘀咕:“是不是其中有“貓膩”？”（我以前寫過此類，可以去看看）
最後，總結一下，借調可以是農村教師回城的“法寶”，也可能是能量超級大的人手中的“利器”，農村教師要回到城區還是如唐僧取經——要經歷九九八十一難！！
如今，我已經不想取經了！就在農村誦經唸佛了！！
我是#專注中考物理#，您的每一個點贊和關注，對我都意義深遠。謝謝！
專注中考物理
不合理，免費師範生是定向的，要在就業單位工作五年才能調動，借調也是調，佔用原單位編制，又在其他單位幹事，自己單位的事沒幹，本身就不合理。
歸去來2019
首先咱要弄清楚一個問題，中小學對老師只有使用權，無權招聘老師，一個縣招聘老師的權力機構是縣委縣府批准後，人社局和教體局聯合招聘。其次，在學校老師不夠使用的情況下，教體局是默許使用代課教師的。最後，學校也不願意使用代課教師，可能影響教學質量和生源，同時代課費用要有學校自籌。免費師範生除外。
一杯清茶一顆平常心
理論上不衝突，因為也是走合法程序調動的
三月櫻桃乍熟時
公費師範生，四年大學學習生活，如果畢業了，必須得去合約地點職教，現在要求合約6年工作，不清楚您說的是已經過了6年合約期還是別的情況
