文 | 唐立辛
本文轉載自微信公眾號“參考消息”（ID：ckxxwx），原文首發於2020年4月3日，原標題為《銳參考 | “多國限制糧食出口”令人恍然大悟：中國這條“紅線”堅持得太對了！》。
民以食為天。
據彭博社報道，隨著疫情擴散，世界各地一些民眾開始囤積糧食與日用品，多國政府也啟動了糧食庫存計劃，以保障糧食供應充足。
資料圖片：2019年4月7日，在莫桑比克萬寶莫桑農業園，剛剛收割的水稻被裝入拖拉機，準備運往倉庫。來源：新華社
哈薩克斯坦和越南等小麥和大米供應國，則於近日紛紛開始限制糧食出口。
此舉傳遞出的信號，令國際社會對此後一些國家可能出現的“糧荒”感到擔憂，“要不要囤糧”也成為各國網友熱烈討論的話題。
1 有錢也買不到糧？專家警告“糧食民族主義”
因為新冠肺炎疫情，很多國家今年的春耕工作並不順利。
例如，美國駐墨西哥使館3月16日宣佈，無限期停止赴美簽證面試，包括向短期農工發放的H-2A簽證，這使依賴外國勞動者的美國農戶受到很大影響。
德國、法國、意大利等國也出現了務農人員緊缺的現象，因為它們也採取了嚴格的邊境管制措施，外國農工此時無法前往務農。
土地不等人，為了不誤農時，法國農業部門已經呼籲所有失業人員“行動起來，下地幹活”。
日本《富士產經商報》指出，限制人口移動對農業造成“毀滅性影響”。
報道稱，如果限制人口流動等措施帶來的影響長期持續，則可能導致供應量減少，食品價格進一步上漲。如此一來，民眾餐桌也將遭到巨大沖擊。
3月27日，一名戴口罩的哥倫比亞少年在地裡採集土豆。來源：路透社
如果僅是價格上漲，問題或許還不是那麼難解決，但一個更值得警惕的現象是，
目前的國際貿易可能會出現有錢也買不到糧食的局面——有多個國家加入限制農產品出口的隊列，哈薩克斯坦停止出口麵粉、玉米和糖等，埃及決定未來3個月內停止各種豆類產品的出口，印度大米出口幾乎停滯……
英國皇家國際問題研究所的研究人員蒂姆·本頓警告稱，現已出現“糧食民族主義”徵兆，今後將進一步加劇。
他指出，如果糧食供應不足，社會將會“崩潰”——在糧食價格飆升的2008年和2011年，非洲、亞洲和中東多個國家都出現了動盪。
2 商務部表態：不進口也不會導致國內糧食供給短缺
“除非我們快速採取行動，保護最脆弱環節，保證全球糧食供應鏈通暢，緩解疫情蔓延對整個糧食體系的影響，否則我們將面臨糧食危機迫近的風險。”
在探討疫情對糧食和農業的影響時，聯合國糧農組織（FAO）官網上寫道。
FAO預計，糟糕的情況可能於4月或5月出現。
但該機構同時指出，世界沒有必要恐慌，全球糧食總產量是充足的，如果各國吸取2008年的教訓，糧食危機是完全可以避免的。
FAO此言非虛，美國農業部的統計數據顯示，今年全球大米和小麥的總產量預計將達到創紀錄的12.6億噸。美國智庫彼得森國際經濟研究所也指出，一些糧食出口禁令是“在錯誤的時間，用了錯誤的工具”。
彼得森國際經濟研究所網站截圖
儘管如此，一些國家還是未雨綢繆，提前佈局糧食採購。例如，
阿爾及利亞和土耳其發佈國際招標競購小麥；摩洛哥決定取消小麥進口關稅至6月中旬；古巴近日也宣佈將實行糧食配給制，以防囤積居奇。國際糧食市場出現波動，世界上人口最多的國家中國如何解決吃飯問題，自然也成為各方關注的焦點。
“讓我們看看，一旦進口不了糧食了，中國會做的怎麼樣？”在關於糧食出口禁令的新聞下方，有外國網友這樣評論道。
但這位網友顯然“多慮”了，在4月2日的商務部網上例行新聞發佈會上，商務部消費促進司副司長王斌表示，我國口糧年均消費量為2億多噸，2019年我國小麥、玉米、大米三大主糧庫存結餘2.8億多噸，完全可以實現自給自足，不進口也不會導致國內糧食供給短缺。
“消費者完全沒有必要擔心糧食供應短缺及價格大幅上漲問題，無須集中批量購買在家中囤積糧食。”他強調。
3 專家：嚴守18億畝耕地紅線具有戰略意義
“不進口也不會短缺”，這句話背後的中國底氣，也讓很多網友感慨，幸好中國人的飯碗牢牢端在自己手上。
而“18億畝耕地紅線”，則被普遍認為是中國眼下“糧食自信”的關鍵因素。
“糧食是大事兒，連續多年，中央一號文件都是關於‘三農’工作的，正因為多年來的重視，面對國際市場風吹草動，我們才能閒庭信步。”商務部研究院國際市場研究所副所長白明說道。
他告訴記者，對於中國這麼大的國家來說，糧食產能至關重要，而產能則來自於土地，嚴守18億畝紅線，才能留足緩衝空間，在需要時提高產能。
黑龍江墾區友誼農場開展土地平整作業。來源：新華社
“手中有糧，心中不慌。”這一點在此次疫情防控阻擊戰中體現得尤為明顯，一些之前對“18億畝紅線”沒太多概念的網友，也終於體會到了這項政策的先見之明。
白明指出，即使沒有此次疫情，18億畝紅線也是需要一直堅守的，這並不僅著眼於短期市場均衡，更有戰略意義，有助於應對外部環境變化。
而在4月2日的發佈會上，王斌也表示，疫情期間，國家持續出臺扶持農業生產的政策措施，今年全年糧食豐收是大概率事件。
閱讀更多 瞭望智庫 的文章
