為有效貫徹魯財債〔2020〕17 號文件精神，在我國防範化解重大風險的大背景下，著眼長遠發展及市場變化。為下好先手棋、打好主動仗、布好發展局，近日，城望集團與菏澤高新投正式簽訂常年顧問服務協議。雙方將在菏澤高新城投轉型領域展開合作，共同促進菏澤高新城投健康、可持續發展。
一、常年顧問戰略合作背景
2020年2月17日，山東省政府常務會議審議通過了《關於推進政府融資平臺公司市場化轉型發展的意見》。重點圍繞剝離政府融資職能、增強“造血”功能、消化存量債務三大目標，提出了12條具體措施，力爭用3-5年時間逐步建立起融資平臺公司“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展”的市場化運營模式，全面完成融資平臺公司市場化轉型任務，切實防範化解政府債務風險。
二、常年顧問服務內容
針對菏澤高新城投的現狀，城望集團項目組為菏澤高新城投量身定製常年顧問服務，主要包含但不限於以下六大板塊內容：政府及平臺金融投資顧問；菏澤高新城投轉型諮詢；行業資訊、政策解讀、論壇會議等服務；培訓及外部考察；金融類法務、財務諮詢；融資諮詢及實操等。
作為菏澤高新城投的常年顧問，城望集團將從“定位、模式、業務、機制”等方面解決菏澤高新城投轉型發展中的重點、難點問題。
一是定位轉型。助力菏澤高新城投謀求由投融資平臺向區域發展綜合運營商、產業投資服務商兩者結合體轉型。
二是模式轉變。助力菏澤高新城投謀求由“土地-融資-基礎設施建設/公益性項目建設-土地……”的邏輯向“資源-產業-資本-管理”的邏輯轉變，構築資源+能力的內在支撐體系。
三是業務轉型。根據菏澤高新城投棚改、市政、路網、園林等現有業務，結合物業管理、苗木、鮮花基地等未來經營性業務規劃，提出菏澤高新城投產業發展的主要方向與板塊，明確經營範圍、板塊構建目的、以及板塊關注的重點和思路，最終構建菏澤高新城投各大產業板塊的多元發展戰略，顯著提升公司造血功能。
四是機制轉型。幫助菏澤高新城投積極構築面向市場化的管控機制、用人機制、薪酬及績效考核機制。1、規範法人治理結構。以政企分開、政資分開為原則，規範各級公司的法人治理，建立股東會、董事會、監事會、經營層四權分立的架構，完善各層級人員分工與議事規則，建立專業委員會決策機制與風險防控機制；2、清晰業務和管控模式。輔助菏澤高新城投針對不同的業務單元（根據業務屬性、模式特點等整合）、不同的組織形態（集團、子公司、分公司），設計具體的管控模式與管控界權限；3、優化組織架構。以業務流程驅動組織架構設計，基於業務特點與管理模式，明確公司及下屬子公司內部各層級的勞動組織方式；
4、優化人力資源管理體系。以職能定位和標準化建設為基礎，配套專業管理機制建設，對未來人才需求的數量、專業結構進行精細規劃，優化人力資源管理體系。5、主體增信。通過增強主體信用評級提升菏澤高新城投的融資能力，充分發揮國有企業支柱作用，進一步促進菏澤市地方經濟發展。
三、常年顧問服務成果
第一，根據菏澤高新城投的實際需求，城望集團通過對菏澤高新城投實地調研與分析，形成《菏澤高新城投內部管控診斷報告》、《菏澤高新城投業務發展戰略研究報告》等針對性材料，並提供《城投內刊》、《專題特刊》、《行業專題研究報告》等行業期刊。
第二，城望集團還將提供企業經營與管理決策建議或意見、提供行業內熱點問題專項研究、最新發展趨勢研究、各種金融工具專題介紹等專業論壇參會邀請。
第三，根據菏澤高新區管委會和菏澤高新城投的需求，安排有關金融和投融資方面的專題培訓。主要內容有地方政府當前融資形勢和政策解讀、政府融資面臨的難題和如何實現可持續發展等。
第四，協助菏澤高新城投聯繫到其他區域優質平臺公司進行學習考察，安排參加相關行業交流會。
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