目標管理
目標管理是由企業最高層領導制定一定時期內整個企業期望達到的總目標，然後由各部門和全體職工根據總目標的要求，制定各自的分目標，並積極主動地設法實現這些目標的管理方法。由美國管理學家德魯克於20世紀50年代提出，被稱為“管理中的管理”。一方面強調完成目標，實現工作成果；另一方面重視人的作用，強調員工自主參與目標的制定、實施、控制、檢查和評價。
基於效果的“五環理論”
而形成於20世紀80年代初的，美軍指導作戰行動的九大軍事原則。其中的第一條就是：目標明確即每一次的軍事行動都應有一個明確的、決定性的並可以實現的目標。在作戰中所有的資源都將圍繞著這個作戰目標服務，情報、兵力、火力和補給都必須圍繞著作戰目標展開。比如美國前空軍上校約翰•沃登在1986年出版的《空中作戰》一書中提出了的基於效果作戰的“五環理論”就是目標管理的一種體現。整個作戰的目標是控制和癱瘓敵人的整個國家體系而不是單純摧毀軍隊和國防力量，因此圍繞如何控制和癱瘓敵人的整個國家設定總目標。同時總目標被分解成了五個打擊環節，每一個環節都有自己的分目標，圍繞這個分目標也有具體的解決方式。最重要最核心的分目標是敵人的領導能力，為了達到控制和癱瘓敵人的領導能力，採取的措施空襲敵軍政領導，防空預警系統和指揮自動化系統，而傳統上打擊的軍隊和國防力量放到了最後。
伊拉克戰爭
美國911恐怖襲擊事件發生後，布什宣佈向恐怖主義作戰，並以此為藉口將伊拉克等多個國家列入“邪惡軸心國（Axis of Evil）”。而美英兩國繞開聯合國對伊拉克開戰的主要理由是認為當時的薩達姆政權擁有大規模殺傷性武器、伊拉克當局政府踐踏人權（實際上到今天為止美國也沒拿出大規模殺傷性武器的證據）。以此冠冕堂皇的理由，美國國防部長拉姆斯菲爾德將這場戰爭的主要目的劃分為：1，剷除薩達姆獨裁政權，幫助伊拉克人民建立一個自由、民主的政權；2，搜尋並銷燬隱藏在伊拉克境內的大規模殺傷性武器，剿滅恐怖分子；3，結束獨裁統治，提供人道主義援助；4，保護伊拉克的石油及其他天然資源。
美軍空襲的薩達姆行宮
圍繞著拉姆斯菲爾德的目標，在伊拉克戰爭中，美軍以消滅薩達姆政權、佔領控制伊拉克為目的，將其空襲打擊的順序安排為：薩達姆本人及國家指揮中心、伊軍戰區指揮控制中心、軍工廠、共和國衛隊、通訊設施和對外關係等目標。美英聯軍從2003年3月20日（伊拉克時間凌晨5點半）起向伊拉克發動代號為“斬首行動”和“震懾”行動的大規模空襲和地面攻勢。美英聯軍先後向巴格達、巴士拉、納傑夫、摩蘇爾、基爾庫克、烏姆蓋斯爾等十餘座城市和港口投擲了各類精確制導炸彈2000多枚，其中戰斧巡航導彈500枚。
苦戰中的美軍
但是由於供給線太長和伊拉克方面的抵抗，美英聯軍“速戰速決”的目標未能實現，地面進攻曾一度受阻。伊軍在伊中部的卡爾巴拉、希拉、欣迪耶等地與美英聯軍展開激戰。與此同時，薩達姆也向全國發表講話，號召伊人民抗擊美國侵略，擊敗美英聯軍。每天都有數百名伊拉克人從約旦等國家返回伊拉克，加入與美英聯軍作戰的行列。
被拉到的薩達姆雕像
在戰爭進入相持階段以後，美英聯軍在無法確定薩達姆及其親信的蹤跡之後，迅速調整目標，劍指巴格達。美英聯軍憑藉空中優勢和機械化部隊，兵分幾路發起強大攻勢，先後攻陷伊南部巴士拉等重要城市和戰略要地，並對巴格達形成合圍，從而使戰事呈現一邊倒的態勢。2003年4月8日，美軍從北部和南部兩個方向推進到巴格達，並奪取了巴格達東南的拉希德軍用機場。美國坦克開進巴格達和薩達姆老家提特里克，佔領了薩達姆城。
2003年12月14日薩達姆在提特里克被抓
2003年4月15日美軍宣佈，伊拉克戰爭的主要軍事行動已結束，聯軍“已控制了伊拉克全境”。據美國官方公佈，在2003年4月15日美軍宣佈主要軍事行動結束時，戰爭中死亡的美軍人數為262人，其中139人陣亡，123人死於事故。英軍士兵死亡33人。戰爭消耗了美國230億美元。
戰爭中陣亡的美軍士兵
這場戰爭充分展現了目標管理的原則，此次作戰的目標是控制和癱瘓敵人的整個國家體系而不是像上一次的海灣戰爭單純摧毀軍隊和國防力量。圍繞著這個目標，重點打擊能直接獲取預期效果的目標，既減少了美軍作戰資源的消耗，更有利於美軍直接獲取追求的效果。關於伊拉克戰爭，似乎是美國勝利了，但是也有人說美國失敗了。從軍事角度看，美國已經打敗了薩達姆，最初的目的達到了，美軍是勝利了。但是從戰略全局，從政治、軍事、經濟、社會、道義等綜合角度看，美國是失敗了。
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