目标管理
目标管理是由企业最高层领导制定一定时期内整个企业期望达到的总目标，然后由各部门和全体职工根据总目标的要求，制定各自的分目标，并积极主动地设法实现这些目标的管理方法。由美国管理学家德鲁克于20世纪50年代提出，被称为“管理中的管理”。一方面强调完成目标，实现工作成果；另一方面重视人的作用，强调员工自主参与目标的制定、实施、控制、检查和评价。
基于效果的“五环理论”
而形成于20世纪80年代初的，美军指导作战行动的九大军事原则。其中的第一条就是：目标明确即每一次的军事行动都应有一个明确的、决定性的并可以实现的目标。在作战中所有的资源都将围绕着这个作战目标服务，情报、兵力、火力和补给都必须围绕着作战目标展开。比如美国前空军上校约翰•沃登在1986年出版的《空中作战》一书中提出了的基于效果作战的“五环理论”就是目标管理的一种体现。整个作战的目标是控制和瘫痪敌人的整个国家体系而不是单纯摧毁军队和国防力量，因此围绕如何控制和瘫痪敌人的整个国家设定总目标。同时总目标被分解成了五个打击环节，每一个环节都有自己的分目标，围绕这个分目标也有具体的解决方式。最重要最核心的分目标是敌人的领导能力，为了达到控制和瘫痪敌人的领导能力，采取的措施空袭敌军政领导，防空预警系统和指挥自动化系统，而传统上打击的军队和国防力量放到了最后。
伊拉克战争
美国911恐怖袭击事件发生后，布什宣布向恐怖主义作战，并以此为借口将伊拉克等多个国家列入“邪恶轴心国（Axis of Evil）”。而美英两国绕开联合国对伊拉克开战的主要理由是认为当时的萨达姆政权拥有大规模杀伤性武器、伊拉克当局政府践踏人权（实际上到今天为止美国也没拿出大规模杀伤性武器的证据）。以此冠冕堂皇的理由，美国国防部长拉姆斯菲尔德将这场战争的主要目的划分为：1，铲除萨达姆独裁政权，帮助伊拉克人民建立一个自由、民主的政权；2，搜寻并销毁隐藏在伊拉克境内的大规模杀伤性武器，剿灭恐怖分子；3，结束独裁统治，提供人道主义援助；4，保护伊拉克的石油及其他天然资源。
美军空袭的萨达姆行宫
围绕着拉姆斯菲尔德的目标，在伊拉克战争中，美军以消灭萨达姆政权、占领控制伊拉克为目的，将其空袭打击的顺序安排为：萨达姆本人及国家指挥中心、伊军战区指挥控制中心、军工厂、共和国卫队、通讯设施和对外关系等目标。美英联军从2003年3月20日（伊拉克时间凌晨5点半）起向伊拉克发动代号为“斩首行动”和“震慑”行动的大规模空袭和地面攻势。美英联军先后向巴格达、巴士拉、纳杰夫、摩苏尔、基尔库克、乌姆盖斯尔等十余座城市和港口投掷了各类精确制导炸弹2000多枚，其中战斧巡航导弹500枚。
苦战中的美军
但是由于供给线太长和伊拉克方面的抵抗，美英联军“速战速决”的目标未能实现，地面进攻曾一度受阻。伊军在伊中部的卡尔巴拉、希拉、欣迪耶等地与美英联军展开激战。与此同时，萨达姆也向全国发表讲话，号召伊人民抗击美国侵略，击败美英联军。每天都有数百名伊拉克人从约旦等国家返回伊拉克，加入与美英联军作战的行列。
被拉到的萨达姆雕像
在战争进入相持阶段以后，美英联军在无法确定萨达姆及其亲信的踪迹之后，迅速调整目标，剑指巴格达。美英联军凭借空中优势和机械化部队，兵分几路发起强大攻势，先后攻陷伊南部巴士拉等重要城市和战略要地，并对巴格达形成合围，从而使战事呈现一边倒的态势。2003年4月8日，美军从北部和南部两个方向推进到巴格达，并夺取了巴格达东南的拉希德军用机场。美国坦克开进巴格达和萨达姆老家提特里克，占领了萨达姆城。
2003年12月14日萨达姆在提特里克被抓
2003年4月15日美军宣布，伊拉克战争的主要军事行动已结束，联军“已控制了伊拉克全境”。据美国官方公布，在2003年4月15日美军宣布主要军事行动结束时，战争中死亡的美军人数为262人，其中139人阵亡，123人死于事故。英军士兵死亡33人。战争消耗了美国230亿美元。
战争中阵亡的美军士兵
这场战争充分展现了目标管理的原则，此次作战的目标是控制和瘫痪敌人的整个国家体系而不是像上一次的海湾战争单纯摧毁军队和国防力量。围绕着这个目标，重点打击能直接获取预期效果的目标，既减少了美军作战资源的消耗，更有利于美军直接获取追求的效果。关于伊拉克战争，似乎是美国胜利了，但是也有人说美国失败了。从军事角度看，美国已经打败了萨达姆，最初的目的达到了，美军是胜利了。但是从战略全局，从政治、军事、经济、社会、道义等综合角度看，美国是失败了。
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