——河北縣域特色產業集群樣本28
大運河在東光縣蜿蜒36.98千米，現在正是岸綠、水清、河美時節。在東光，與大運河這張文化名片相輝映的，還有一張亮麗的經濟名片——“中國紙箱包裝機械之鄉”。在紙箱包裝機械行業，提起東光可以說無人不知、無人不曉。
從村裡的“小作坊”發端，東光縣紙箱包裝機械產業走過了一條中國傳統產業所熟悉的路徑——在當時的時代背景下獲得飛速發展，從“小”到“大”，快速崛起成當地的“支柱產業”，但又同時隨著經濟社會的發展而面臨著種種新的難題與挑戰。如今，在供給側改革的命題下，作為實體經濟的東光包裝機械產業，憑藉著科技創新驅動，力爭從“大”到“強”，實現“鳳凰涅槃”。
一、 市場份額在全國超65%
東光縣地處華北平原東南部，黑龍港流域下游，滄州市南部，總面積730平方公里，轄8個鎮、1個鄉。距離河北省會石家莊市180公里，距首都北京市260公里，距天津市160公里。
紙箱包裝機械產業作為東光縣傳統產業，起步於上世紀70年代。當時東光縣有農民從上海的包裝機械廠里拉來了“業務”——加工刀片。誰也沒想到，就是這一粒“火種”，竟然在東光縣催生出一個支柱產業。
在這個只有37萬人口的平原小縣，包裝機械企業有1000多家，年銷售收入達百億元，從業人員4萬餘人，無論企業數量還是從業人數，均居全國同行業之首。產品涵蓋紙板生產線、印刷設備、印後設備、配件耗材等四大系列，品種達200餘種，上千個規格，形成了完整的產業鏈條。從高、中、低速紙板生產線到高、中、低速紙箱印刷成型設備，從各種零部件到各類耗材一應俱全，並創造了一批具有國內先進水平的精品名牌產品，基本實現了產品系列化，功能綜合化，機電一體化。
東光縣紙箱包裝機械產品的市場份額在全國佔有率超過65%，不僅銷往全國各省、市、自治區，還出口到亞洲、非洲、歐洲、美洲等126個國家和地區。全行業擁有自營進出口權的企業42家，年出口交貨額達4億美元左右，在全國同行業中創造了群體規模最大、產品品種最全、市場覆蓋面最廣、產品性價比最優、產業聚集效應最明顯“五個之最”。先後被命名為“中國紙箱包裝機械之鄉”“中國包裝名縣”，是“全國最大的紙箱包裝機械生產基地”。
東光包裝機械產業擁有國家級科技型企業兩家，國家級高新技術企業10家，省領軍企業七家，省級科技型企業118家，省名牌產品7個，省優質產品15個，省著名商標12個，6家企業建立了省級研發中心，獲國家專利300多項，由該縣企業工程技術人員參與制定的6項省級紙箱機械製造地方標準獲得通過。
二、 走一條“大而強”之路
在東光紙箱包裝機械產業發展初期，規模雖然上去了，但由於產業門檻低、競爭激烈，遇到了專業人才缺乏、技術標準不一、產品附加值低、科技含量不高、缺乏核心競爭力等問題，產品同質化、價格戰的弊端也隨之產生。在整個產業的規模從小到大後，東光包裝機械出現了“大而不強、多而不精”的局面，成為產業可持續發展的“瓶頸”。
（一）高質量發展：提檔升級促轉型
經過廣泛的市場調研，東光縣委、縣政府決定以產品質量和產業聚集引領產業轉型升級，產業發展必須立足自身實際、創新思維，才能走出特色發展之路。在“做強”產業和供給側結構性改革上，先後出臺了提升包裝機械產業升級發展一系列政策措施。
通過搭建平臺組織企業家去外地學習、參觀，設立政府質量獎，制訂地方行業標準，加強行業監管等舉措，引導企業向高質量、高附加值發展，助推傳統產業提檔升級。
為助力產業高質量發展，東光縣大力實施“六個一”工程，即：打造一個園區、編制一個智能改造計劃、設立一隻產業提升基金、組建一個行業協會、建立一個研發中心、舉辦或參加一個國際性會展活動，加速產業聚集和轉型升級。
高質量的人才，是高質量發展的基石。東光縣既注重“走出去”，包裝機械產業園區與國內多所高校建立了全方位的合作關係，東光包裝機械的從業人員進高校進修；同時重視“引進來”，高校科研成果在東光“落地”，藉助廣泛開展的就業實習基地建設，吸引高水平人才，促進高質量發展。
除此之外，“互聯網+”“大數據”“雲計算”等現代理念與手段也被廣泛利用到傳統產業“改造”當中。
為推進產業實現高質量發展，東光縣還利用開放合作方式打造行業龍頭，加快培育了一批競爭力強的產業發展聯盟和企業集團，逐步解決企業的小、散、亂問題。
為幫助企業與高等院校精準對接、藉助“外腦”提升產業科技含量，東光縣開展了“百所高校進百企”活動。幾十家企業分別與清華大學、天津大學、哈爾濱工業大學、河北工業大學、北京印刷學院等高校開展產學研合作，有的企業與高校聯合成立了研究所，助推了企業上檔升級，實現了跨越式發展。東光縣與北京印刷學院簽訂了校縣戰略合作協議，從人才培養、產品研發、標準制訂等多個方面進行全面合作。這些措施幫助東光包裝機械產業創造出了4個“省級名優產品”、6個“河北省著名商標”和40多項國家專利。
（二）創建平臺：助推產業發展新引擎
一個產業的成功崛起，不僅需要創新的思維，還需要有助推產業可持續健康發展的支撐和保障平臺。
2009年5月，河北省人民政府批准成立了省級重點培育產業聚集區——東光縣紙箱包裝機械產業區，為這一特色產業搭建起首座規模化發展平臺。產業區規劃面積12.6平方公里，其中佔地2500畝的產業園提升區，由國際會展中心、質量檢測中心、大中型企業生產區、標準化廠房加工區和綜合配套區五部分組成。
2014年，東光縣又在產業區組建“中國東光紙箱機械專業市場”，該市場目前是國內唯一的紙箱機械專業市場，為紙箱機械生產企業和客戶搭建了一個供需平臺。常年展銷參展企業生產的瓦楞紙板加工設備、紙箱、紙盒印刷、成型設備和配件耗材系列產品，方便國內外客商選購。
2016年，東光縣的河北省包裝機械產品質量監督檢驗中心順利通過資質認證專家的考核，正式投入使用，當地包裝機械生產企業可就地送檢，可節省時間5至7天、節省費用20%以上。該檢驗中心是一家集產品檢驗、技術研發、標準修訂、信息採集發佈等於一體的檢測科研機構，中心檢測能力覆蓋監督檢驗、委託檢驗、型式檢驗、仲裁檢驗等方面，可開展包裝機械、塑包產品檢驗及安全閥校驗等108種產品1073個參數的檢驗。
2019年，東光包裝機械產業園區內啟動了佔地500畝的包裝機械孵化基地，通過育龍頭、造龍頭、引龍頭等方式，實現了華慶高清印刷成型生產線、樂之林下折式粘箱聯動線全自動前緣高速貼面機等12個高新包裝機械項目開工，助推產業高速發展。現在的產業區現已成為了“省級出口產品質量安全示範區”和“全國包裝機械知名品牌創建示範區”。
引領東光包裝機械產業走向全國的另一平臺——中國東光紙箱機械國際博覽會，由幾年前小規模的“業內展會”，現已成為知名的國際性展會，實現了質的飛躍。
該博覽會是全國頗具影響力的紙箱包裝機械三大展會之一，在2019年4月舉辦的第十二屆博覽會上，共吸引了國內外331家企業參展，一批新技術、新工藝、新機型亮相。其中，專利產品達45種，260餘臺套，佔全部展出設備的23%。展會期間，有來自全國及亞洲、非洲、歐洲、美洲等40多個國家和地區的25000多名客商參加展會，其規模創歷屆新高。3天時間，交額超10億元，其中國外銷售額達7000萬美元。
一年一度的博覽會，從2008年開始已連續舉辦12屆，不僅成為業界展銷盛會，更是倍受當地人民關注的“東光經濟奧運會”，成為東光的一張“靚麗名片”，讓世界認識了東光。利用舉辦東光包裝機械國際博覽會契機，東光逐漸探索出一條縣域特色產業發展新路。
（三）從“盲目跟風”到“彎道超車”：包裝機械產業瞄準國際水準
勝利紙箱機械的成裝車間裡，一派現代化生產場景映入眼簾，3名工人正在對一條長長的設備忙碌著。“這是高速單面瓦楞紙板生產線，是我們的主打產品。我們相繼研製開發生產出了高速三、五、七層瓦楞紙板生產線，技術含量和設計理念都位於國內同行業的前列。”勝利紙箱機械的硃紅靜介紹。勝利公司出口烏茲別克斯坦的高速瓦楞紙板生產線，不僅融合了意、美、德等國先進工藝，還配備了勝利公司擁有自主知識產權的“一機雙輥”技術，可在15秒內快速切換楞型，達到了世界先進水平，市場價格較原來的單面瓦楞機高出4倍。
2010年以後，東光紙箱包裝機械製造業迎來了一場變革。該縣扶持企業重點研發全電腦程控紙箱機械、大型成套紙箱機械等具有自主知識產權的裝備產品，企業自主研發的多項專利技術應用於產品製造，走上了“智造”之路。
“這臺全伺服六色高精度水性印刷上光烘乾模切機，智能全自動，集送紙、除塵、印刷、烘乾、模切於一體，每個環節都是伺服馬達獨立驅動，我們這套設備的技術目前在國內同行業處於領先水平。”韻翔紙箱機械負責人任強介紹說。
“如何實現高質量發展?首先要有核心技術!”東光經濟開發區副主任禡高源說，東光縣充分利用科技、人才力量，通過創新驅動推進新舊動能轉換，實現傳統產業“新型化”。以創新思維引領特色發展，引導企業加大技術創新投入，加快科技成果轉化，積極應用新材料、新工藝、新技術。
東光縣宏海紙箱設備製造有限公司自主研製的雙機頭下折式全自動釘箱機，成為當地紙箱設備行業的“明星產品”。“這種設備一分鐘能釘160個紙箱。”企業負責人畢守海介紹說，這一產品的效率比國內同類產品提高近一倍，並填補了國內空白。“從盲目跟風生產普通的半自動釘箱機，到自主研製智能化的全自動釘箱機，我們用了整整10年時間。”畢守海說，以前都是看別人生產什麼，自己公司跟著模仿，一直跟跑。之所以能夠實現“彎道超車”，得益於公司將創新理念融入發展全局，每年拿出利潤的五分之一用作科研投入。
（四）從“製造”到“質造”再到“智造”：科技讓產業走向高端
從最初生產簡單的紙箱包裝機械刀具，到現在能生產賣到上千萬元的高端自動化成套設備，東光的紙箱包裝機械產業經歷了由“製造”到“質造”再到“智造”的飛躍。現在，“東光產品”正在向“東光品牌”轉變，全力提升品牌知名度和行業競爭力，通過提升產品的科技含量來提高附加值，通過完善企業的管理來讓企業走向“現代企業”。
“原先紙板生產線多是用燃燒鍋爐作為主要動力，現在已經實現了‘煤改氣’‘煤改電’，不僅是環保方面的進步，更是工藝方面的進步。原先的‘熱定型’，現在都改為‘冷定型’了”。東光縣紙箱包裝機械製造聯合會副秘書長馬榮喜跟這個產業打了40年交道了，說起如今的變化來如數家珍：“原先一般是單機生產，比如要生產一個紙箱，就得需要紙板生產線、印刷機、磨切機、開槽機、釘箱機、粘箱機、打捆機……，現在只要一條紙板生產線，剩下的所有工序全部融合到了一條‘聯動線’裡，所有的功能都實現了。原先是人工，後來是半自動，現在是全自動、智能化；原先是‘各自為戰’，產業格局相對混亂，現在是‘抱團取暖’，規範產業健康發展；原先產品沒有標準，現在是牽頭制定多項標準，有的還成為了國家標準。”
三、“東光出品”融入全球供應鏈
（一）“東光製造”走出國門
談到東光，很多外國客商投來青睞的目光：這裡的紙箱包裝機械性價比高，在他們的國家很暢銷。同時，很多企業負責人用誠信贏得了信任，一些客商與東光企業建立了多年合作關係。而東光的紙箱包裝機械，也藉助“一帶一路”的東風，走進了126個國家和地區。100多個國家，光銷售人員就有5000多名，活躍在世界各地，利用線上線下兩種方式，開拓“一帶一路”沿線國家市場。
目前東光包裝機械全行業擁有自營進出口權的企業42家，有50餘家外貿公司專門服務於包裝機械出口業務，年出口交貨額達4億美元左右。從開始時出口到東南亞、非洲等地，再到逐漸出口到南美洲，再到如今已經有產品出口到美國、德國、日本等“製造強國”，包裝機械裡的“東光製造”成為眾多“中國製造”中的重要組成部分。
東光華宇公司紙箱機械有限公司董事長李信，40歲出頭，公司產品出口六七十個國家，涉及瓦楞紙板生產線、印刷機、粘箱機等。
河北平安紙箱機械公司董事長王慶龍，近70歲高齡，依然精力旺盛，企業產品出口近40個國家，從東南亞到美洲、非洲的許多國家都有平安機械的身影。“‘一帶一路’倡議為中國企業‘走出去’提供了重大機遇，一定程度上降低了企業海外經營的風險。”王慶龍說。
（二）不僅要“走出去”，還要“請進來”
已連續成功舉辦十二屆的“中國·東光紙箱包裝機械國際博覽會”規模大、人氣旺、展品全、專業性強、成交活躍，已成為全國同行業中最具規模、最具影響力的三大專業展會之一，是東光對外交流合作的一張亮麗名片。在2019年東光包裝機械博覽會上，印度瓦楞紙箱機械商會負責人拉賈表示，中印兩國人口眾多，市場前景巨大。印度有1萬多家相關類型的企業，樂於向中國借鑑經驗。
2019年4月，印度客商拉傑什來到東光，參加在這裡舉行的第十二屆“中國·東光紙箱機械博覽會”。拉傑什認為東光的設備價格比較合適，而印度國內的製造成本比較高，他把自己在印度的紙箱機械配件廠也關了，一門心思做起了紙箱機械設備的進口買賣。他表示，這裡的設備正是他想要的那種，價格不高，質量不錯，更重要的是，東光的設備可以根據客戶要求量身定做。如果客戶需要西門子或其他品牌電機，東光的企業都可以按照要求更換，這讓他徹底放下心來。
河北林成包裝機械公司內，總經理魯沐洲又迎來了熟悉的客人，來自巴基斯坦的客商卡瑪汗。魯沐洲介紹，卡瑪汗的父親伊克巴2008年來到東光縣，經過一番市場考察，最後確定與林成公司合作，進口瓦楞紙箱包裝機械設備。2016年，伊克巴帶著卡瑪汗來到東光，從那時起父子倆分工協作，他們與東光的合作金額也不斷攀升，訂單逐年增加。
四、產業觀察
包裝產業是與國計民生密切相關的服務型製造業，在國民經濟與社會發展中具有舉足輕重的地位。經過30多年的建設發展，我國包裝產業已建成涵蓋設計、生產、檢測、流通、回收循環利用等產品全生命週期的較為完善的體系，分為包裝材料、包裝製品、包裝裝備三大類別和紙包裝、塑料包裝、金屬包裝、玻璃包裝、竹木包裝五大子行業。目前，包裝工業已位列我國38個主要工業門類的第14位，成為中國製造體系的重要組成部分。
紙箱包裝機械產業在國內外都是一個“朝陽產業”，發展前景十分廣闊。資料顯示，未來十年全球瓦楞紙箱市場需求量將以6—7%的速度增長，特別是中東、非洲及“一帶一路”沿線等國家和地區對紙箱包裝機械需求旺盛，但其當地尚未形成完整的設備生產體系，需要從國外購置相關設備及配件耗材以滿足生產需求，而我國的設備以其適銷對路和成本優勢成為上述新興市場國家的首選。
當前，我國正處於由“包裝大國”向“包裝強國”邁進的關鍵時期，據專家預測，未來十年我國紙箱包裝機械產業每年將保持10%以上的增長速度。國務院在《裝備製造業調整和振興規劃》中，首次將包裝設備納入重點發展產業，河北省將機械裝備製造業列為全省三大戰略支撐產業之一，國務院制定出臺了《促進中部地區崛起規劃》，為中部包裝市場的拓展提供了空間。同時，隨著國家西部大開發戰略的實施，西部市場逐步成為包裝企業開發的重點之一。
我國的紙箱包裝機械產業逐漸形成了湖北京山、長三角、珠三角、東光、膠東和中原六大生產基地。其中前三大基地起步早、檔次高，主要面向我國東部發達地區和國外較高端市場，但是產品價位高，市場拓展空間受限；後三大基地總體上處於同一生產水平，主要面向中低端客戶群，滿足眾多中小型紙箱生產企業需求。
東光縣的紙箱包裝機械設備具有群體規模大、產業集中度高、產業鏈條較完善、性價比優等特點，在市場競爭中處於優勢地位，具有廣闊的市場發展空間。東光包裝機械產業下一步要找準在全國包裝產業的定位，繼續融入全球包裝產業鏈，供應鏈中謀求更大發展。
堅持創新驅動，品牌引領。加快科技創新體系與服務平臺建設，提升關鍵技術的創新能力。加快傳統產品升級換代，大力培育包裝品牌。
堅持協調發展，重點突破。構建包裝產業與製造業、包裝上下游產業、軍用包裝與民用包裝、包裝企業與科研院所以及包裝各子行業之間的協同發展機制。加強要素優化配置、發展模式轉變和產業集群建設，持續促進產業提質增效。
堅持綠色發展，適度包裝。構建覆蓋生產、流通、消費、回收與資源循環再利用的包裝全生命週期綠色化網絡體系。
增加包裝產品品種。在優化傳統產品結構、擴大主導產品優勢的基礎上，主動適應智能製造模式和消費多樣化需求，增強為消費升級配套服務的能力。通過創新設計方式、生產工藝以及技術手段等，大力研發包裝新材料、新產品、新裝備，推動產品品種增加和供給服務能力提升。重點發展綠色化、可複用、高性能包裝材料，加快發展網絡化、智能化、柔性化成套包裝裝備，大力發展功能化、個性化、定製化的中高端產品。
提升包裝產品品質。引導企業從設計、選材、生產、檢測、管理等各環節全面提升包裝產品品質。積極採用低成本和綠色生產技術，發展低克重、高強度、功能化紙包裝製品，增強紙製品防水、防潮、抗菌、阻燃等性能，拓展紙包裝的應用範圍。
培育包裝產品品牌。以綠色包裝材料、智能包裝裝備、高端包裝製品的研發為重點，加強品牌培育、評價、服務與引導，構建定位、設計、生產、營銷、傳播、保護一體化的品牌發展格局，打造一批具有較高國內市場佔有率和較強國際市場競爭力的包裝材料、包裝裝備和包裝製品品牌。支持有條件的企業推動裝備、技術、標準以及服務走出國門，在境外設立研發、生產基地和營銷網絡，深度融入全球產業鏈、價值鏈和物流鏈，重點培植一批具有較強創新能力和國際競爭力的品牌企業。
構建創新體系。圍繞國家戰略，重點實施包裝產業創新能力提升計劃，引導企業建立研發資金投入機制，加強技術中心、創新團隊和眾創空間建設，突破關鍵技術。圍繞綠色包裝、安全包裝、智能包裝領域的關鍵技術，制定系統性技術解決方案，促進重大科技成果的孵化、應用與推廣。加快建立包裝雲設計數據庫，重點推行減量和生態設計，著力加強包裝廢棄物綜合循環利用技術的研發與應用，全面提升綠色包裝應用與創新水平。
五、頭部企業
1.滄州韻翔紙箱機械有限公司
滄州韻翔紙箱機械有限公司位於環渤海經濟區工業化基地滄州市東光縣，成立於1991年，是一家現代化專業生產紙箱包裝機械，印刷機械的企業。公司設備齊全，專業化程度高，製造經驗豐富，具有獨立開發和研製能力。依靠完善的檢測工序，嚴格的管理體系以及可持續發展的高科技水平，為客戶提供高速、高效、耐用、節能、降耗、安全的自動化機械設備。
韻翔機械以生產線、高速水墨印刷機為主導，集投資、研發設計、生產製造為一體，已發展成為技術領先、業績優良的包裝機械領跑者。公司順應現代化市場需求，注重高新技術產品的科研和開發，使產品的種類不斷增加，質量合格率持續攀升，已做到產品無積壓、用戶無投訴。
韻翔機械憑藉科技創新及專業製造，先後榮獲河北省優質產品、河北省著名商標、河北省科技型企業、東光縣紙箱包裝機械製造聯合會“會長單位”等榮譽，公司通過ISO9001:2008質量管理體系認證、產品取得“CE”認證等專業資質認證。產品與服務遍及全國和五大洲四十餘個國家及地區，建立起遍佈亞、美、歐、非四個洲的售後服務網絡，憑藉過硬質量和優質服務得到眾多企業的信賴和好評。
2.河北勝利紙箱設備製造有限公司
創建於1985年的河北勝利紙箱設備製造有限公司，至今已有三十餘年的歷史，是國內較早生產紙箱包裝機械的企業。公司地處滄州市東光縣，交通便利，地理位置優越。擁有三個生產廠區和先進的生產加工設備。多年來相繼開發生產了高速瓦楞紙板生產線、高速單面瓦楞紙板生產線、低、中、高速瓦楞紙板印刷分壓切角開槽模切機、自動/鏈條圓壓圓模切機、自動/鏈條分紙滾線切角開槽機、釘箱機、半自動釘箱機等紙箱機械系列幾十個品種規格的配套紙箱包裝設備。公司在全國各省、市、 自治區設有三十餘個辦事處和售後服務中心，產品行銷全國各地，並擁有自營進出口權，產品已出口到歐 洲、亞洲、非洲等多個國家和地區。
WJ系列高速瓦楞紙板生產線是公司在吸收國內外先進技術，廣泛瞭解用戶需求的基礎上開發生產的具有勝利特色的產品。目前能生產設計速度每分鐘120、150米、200米、250米、300米，幅寬1.4米至2.8米的三、五、七層高速瓦楞紙板生產線，其科技含量在國內同行業屬先進水平。
公司最新自主研發的卡匣式一機雙輥瓦楞機，其獨特的架構設計兼具前衛的創新性和實用性，在吸收歐洲先進技術的基礎上，創造了無與倫比的運行性能和帶給客戶創新的解決方案。該機可在一分鐘內快速換楞型，二十分鐘內快速更換瓦楞輥，且無需切斷面紙。並可根據不同的車速、原紙品質等，通過觸摸屏操作輸入參數，PLC自動調節合理的塗膠量，從而提高了紙板品質。
公司獲得多項國家專利，被評為河北省科技型企業，註冊 的“永利”牌商標為河北省著名商標，產品被評為河北省名牌產品和優質產品。公司被授予河北省科技型企業，2018年又獲得河北省企業技術中心和國家高新技術企業稱號。
3. 滄州銘洋自動化技術有限公司
滄州銘洋自動化技術有限公司成立於2009年，位於河北省滄州市東光經濟開發區包裝和機械裝備製造園區，經營範圍包括機器人與自動化裝備、智能紙箱包裝設備、金屬包裝設備、機械電子設備、流水線設備的製造與銷售；工業自動化系統工程、配電盤櫃、電線電纜、低壓電器、自動化系統相關軟硬件產品研發、生產、銷售、代理和技術服務。銘洋自動化提供軟件編程及系統集成，主要產品有機器人系統、印刷機控制系統、薄刀機控制系統、釘箱機控制系統、各類包裝機控制系統。
作為高新技術企業的銘洋自動化始終致力於東光包裝產業的智能化發展，高度重視專業技術團隊的建設。自2014年共累計進行16項RD科技創新研發項目， 2017年新增6項軟件著作權、3項專利。2018年，與三菱電機等業內知名自動化供應商深度合作，將智能化工廠技術推廣至東光包裝機械企業，促進行業的整合與共贏。
公司與天津大學聯合成立了高端裝備研發中心，並與北京印刷學院合作，在硬件、軟件方面推進實施具體智能化方案。
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