房山：未成年人辦案團隊研討如何有效防止未成年人出入娛樂場所問題
文旅局
檢察院
“案情很簡單，三個小男孩因為去網吧上網的錢不夠，便攔路搶劫。但讓我們疑惑的是，明明是未成年人，怎麼能順利進入網吧呢？網吧是否存在違規接納未成年人的現象？”北京市房山區檢察院的檢察官助理鄧紅回憶起自己參與辦理的第一個未成年人案件時，對後續跟進處理的過程頗多感慨。
在辦理該案的過程中，該院還對近兩年的未成年人相關案子進行排查，梳理後發現，除了網吧，部分KTV等娛樂場所存在違規允許未成年人進入的情況。“這時，我們覺得這些娛樂場所的行政主管部門——文旅局該出手管管了。”辦案組的檢察官將相關材料進行整理分析後來到區文旅局，就此事與對方工作人員進行了充分溝通協商。隨後，該院又制發檢察建議，建議文旅局及時履行職能，並在其後全程參與文旅局對相關工作的整改。
整改的過程也是合作的過程。
第一站，該院聯合區文旅局、房山區公安分局就未成年人進入娛樂場所的問題召開專項整治工作座談會，三方就各部門監管職責、部門合作等問題達成共識，並制訂了詳細的整改方案，為接下來的工作奠定了良好基礎。
第二站，區文旅局以開展“安全生產月”活動為契機，邀請檢察官為全區29家歌舞娛樂場所、56家網吧及21家電子游藝廳的經營者等講授禁止未成年人進入以上場所的相關法律規定，並結合辦理的真實案例深刻剖析未成年人進入上述場合後可能產生的不良後果，為到場經營者上了一堂生動的法律課。
第三站，該院與區文旅局聯合，精心製作了禁止未成年人進入上述場所的提示海報，並分發給全轄區內的娛樂場所，以此進一步提高經營者的法律意識。鄧紅跟著辦案檢察官和區文旅局的執法人員，一同前往部分娛樂場所張貼海報，並現場為員工講解法律規定。在場員工紛紛表示今後一定嚴格依法經營。
後期，區文旅局還對部分文化娛樂場所開展突擊檢查活動，重點對上述場所是否懸掛未成年人禁入標誌、是否有未成年人進入等進行檢查。鄧紅與同事受邀全程參與監督，“我們跟著走訪了轄區內20餘家文娛場所，發現1家網吧違法接納未成年人上網、4家遊藝娛樂場所違法經營。”事後，區文旅局分別對上述場所作出罰款及吊銷娛樂經營許可證的行政處罰決定。
“創造良好的社會環境需要各部門間的通力合作。與文旅局的全程‘親密接觸’，讓我深感溝通合作是多麼重要。”鄧紅再次感慨道。
文稿統籌：本報記者楊永浩
製圖：王曉傑
（本版圖片均為資料圖）
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