徐聞：著力打造廣東對接服務海南門戶城市

徐聞縣地處中國大陸最南端，三面環海，南與海南隔海相望。瓊州海峽是國家重要戰略運輸通道，是“一帶一路”、環北部灣國家戰略實施的關鍵節點，更是海南自由貿易試驗區（港）建設的黃金通道，其南岸是海口，北岸是徐聞，特殊的地理位置賦予了徐聞對接海南的門戶地位。

海上生明月——圖為徐聞港客貨滾裝碼頭效果圖

徐聞縣委、縣政府圍繞湛江市委“加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極”的總目標總任務，發揮資源稟賦和地理位置優勢，高標準建設廣東對接服務海南島的南門戶城市，奮力當好湛江與海南相向而行的排頭兵。

1 做好交通對接：建設全球最大客滾輪渡港口

徐聞縣海陸交通四通八達。國道207線、湛徐高速和粵海鐵路貫穿全縣南北，擁有中國最大的汽車輪渡港口（海安港、海安新港）與亞洲第一大火車輪渡碼頭（粵海鐵路輪渡碼頭）。每年過往旅客近1500萬人次，車輛300多萬輛次。2018年港口吞吐量1.53億噸，佔全市的50.6%，其中集裝箱吞吐量9116個標箱。

圖為正在建設中的徐聞港客貨滾裝碼頭

徐聞的發展必須將港口作為與海南互聯互通的關鍵節點，通過鐵路、公路、水路和航空等多種途徑，打造四通八達的立體化交通網絡。近年來，徐聞縣委、縣政府高度重視交通基礎設施建設，在廣東省委、省政府和湛江市委、市政府及相關部門的大力支持下，近三年在交通基礎設施建設方面投入資金達34.4億元，相當於過去30年的總和。

徐聞港客貨滾裝碼頭是我省對接海南的重大港口項目。該項目於2016年9月28日開工，截至2019年10月6日，累計完成投資15.95億元，佔總投資的93.2%，計劃今年12月底建成開港營運。項目總投資為17.2億元，將建設16個客貨滾裝泊位和1個5000噸級危險品專用滾裝泊位，並配套建設防波堤、航道、危險品檢測站、綜合交通樞紐、車輛待渡場、惡劣天氣停車場等港口設施，設計車輛年通過能力為320萬輛，旅客年通過能力為1728萬人次。

徐聞港建成開港後，將成為全球最大客滾輪渡港口。從徐聞到海口的航程將從24海里縮短至12海里，大大降低企業的運輸成本，提升過海運輸效率，可以帶動瓊州海峽北岸經濟的快速發展，也為海南物資供給，特別是蔬菜、豬肉等生活剛需物資供給提供安全、快捷、便利的保障。瓊州海峽北岸港口局面也將形成新格局，客滾輪渡將以徐聞港為主，以海安港、海安新港為輔。

圖為徐聞港客貨滾裝碼頭 效果圖

當前，徐聞大力完善港口配套設施，為過海車輛、旅客提供一流服務。在港區後方規劃建設一個面積超過1萬畝臨港國際物流園，規劃建設徐聞港專用貨運區和貨運碼頭。徐聞港進港公路改擴建工程項目主線已於2018年9月29日建成通車，湛徐高速公路徐聞港支線建成後經驗收已具備通車條件，從南山港連接到海安港、海安新港的雷州半島環島一級公路將與南山港同步建好並投入使用。

此外，徐聞正在加快推進時速350公里的張海高鐵（湛徐高鐵）徐聞段項目建設，該路建成通車後，從徐聞到湛江市區只需30分鐘。廣東濱海旅遊觀光公路徐聞段預計2025年建成通車，屆時可為旅客提供觀光、旅遊、休閒便利。

2 做大做強農業：建設國家現代農業產業園

說起徐聞，首先在人們腦中呈現的是“菠蘿的海”。徐聞種植菠蘿歷史悠久，早在二十世紀初，該縣就從南洋引進種植。面臨新的發展形勢，今年徐聞首創菠蘿營銷“12221”模式，即推出一個菠蘿大數據系統，以大數據指導生產引領銷售；組建銷區採購商和培養產區經紀人兩支隊伍；拓展銷區和產區兩大市場；策劃“採購商走進徐聞”和“徐聞菠蘿走進大市場”兩場活動；實現品牌打造、銷量提升、市場引導、品種改良、農民致富等一攬子目標。2019年全縣菠蘿產量70萬噸，鮮果銷售總額高達16.9億元，菠蘿產銷兩旺。“12221”營銷模式在全省推廣。

徐聞縣是一個農業大縣，全縣人口77萬多人，鄉村人口58萬多人，佔全縣人口約74%。屬亞熱帶季風氣候，日照充足，地勢平坦，土壤肥沃，自然環境十分優越。全縣耕地面積108萬畝，是全國重要的農海產品生產基地，也是國家現代農業示範區和國家海洋生態文明示範區，先後獲得“中國菠蘿之鄉”“中國香蕉之鄉”“中國冬季蔬菜龍頭縣”“中國綠色生態農業示範縣”“中國南珠最大生產基地”等國字號品牌。據統計，中國每3顆菠蘿中，就有1顆是徐聞的；每10根香蕉中，就有1根是徐聞的；每18尾對蝦中，就有1尾是徐聞的；每10顆珍珠中，就有3顆是徐聞的。2018年，全縣農林牧漁業總產值129.81億元，增長5.4%。

近年來，徐聞縣委、縣政府致力做強農業，深入實施農業規模化、產業化、科技化、標準化、品牌化、國際化“六化”戰略，大力建設國家現代農業產業園和省級農產品加工園區，打造全國重要農海產品生產基地，推進傳統農業升級轉型，推動農業現代化進程，形成東部以菠蘿、甘蔗為主，中部以香蕉、蔬菜、良姜為主，西部以蔬菜、木本水果為主，北部以香蕉、菠蘿、桑蠶為主，南部以蔬菜、甜玉米為主，沿海以對蝦、珍珠等海水養殖為主的農業生產佈局。全縣已建成35萬畝優質菠蘿基地、18萬畝香蕉基地、43萬畝蔬菜基地、22萬畝甜玉米基地、10萬畝甘蔗基地、4萬畝良姜基地、2萬畝桑蠶基地、5萬畝木本水果基地、5萬畝對蝦養殖基地、16萬立方米水體蝦苗孵化基地、1萬畝珍珠養殖基地和6萬頭徐聞黑山羊養殖基地等12大標準化生產基地。

其中，國家現代農業產業園完成投資6.4512億元，建設任務總體完成93.52%，統籌生產、加工、流通、綜合服務、科技、研發、示範、培訓、銷售、創新、休閒等功能。園區內建成菠蘿主導產業基地23.6萬畝，菠蘿罐頭、菠蘿果汁生產企業18家，合作社100多家，上規模家庭農場3家，種植大戶14個，帶動農戶9萬多戶；菠蘿包裝箱製作廠21家，菠蘿銷售部、信息部250多家，流通人員3500多人。

3 做旺旅遊產業：建設中國南方冬休養生濱海旅遊城市

藍天、碧海、綠野，徐聞處處都是美景。

該縣海岸線372公里，岸線長、港灣多，濱海旅遊資源十分豐富，被評為“廣東最美的海岸”；生態環境好，空氣質量優，被評為“中國最美綠色生態旅遊縣”，有“中國長壽之鄉”的美譽，百歲壽星比例高於全國長壽之鄉的評審標準。

徐聞擁有中國大陸架淺海連片面積最大、種類最齊全、保存最完好的珊瑚礁群，中國大陸南極村、菠蘿的海、漢代海上絲綢之路始發港遺址等一批旅遊資源，中國大陸南極村民宿產品已成為廣東鄉村旅遊品牌，徐聞大漢三墩旅遊區項目已動工建設，青安灣、白沙灣納入華僑城集團湛江全域旅遊開發合作項目。

近年來，徐聞縣委、縣政府依託得天獨厚的資源優勢和地理位置，致力“做旺旅遊”，圍繞建設中國南方冬休養生濱海旅遊城市的戰略目標，加快推進徐聞全域旅遊產業發展。該縣著重推進中國大陸南極村建設，以“中國熱帶康養極地”為開發主題，推進美麗鄉村、美麗海岸等項目建設，打造“產業美、生態美、環境美、精神美”的全域旅遊區。

該縣重點探索與海南旅遊資源互補合作模式，共建湛瓊兩地全域性、一體化旅遊。同時，結合鄉村振興戰略，積極推進“N+旅遊”發展模式，引入各類開發主體，並動員本地民眾參與開發，大力發展民宿、農家旅舍，鼓勵建設避寒旅遊主題小客棧和鄉居特色客棧，推動旅遊與農業、漁業、體育、文化等相關產業深度融合發展，目前已將角尾鄉南嶺村和放坡村打造成為了冬休民宿村。同時，積極開展旅遊產品營銷活動，成功舉辦了四屆徐聞菠蘿文化旅遊節、2018年南粵古驛道“天翼高清杯”定向大賽、南極村“奔跑吧！大海”馬拉松體驗賽暨“南極村”海洋詩歌藝術節、2019年環中國遊汽車集結拉力賽等旅遊相關節慶活動，把徐聞優質的旅遊資源推向全國。

今年國慶黃金週期間，徐聞旅遊市場呈現一派紅火景象。據不完全統計，10月1日至7日，全縣共接待遊客83萬多人次，旅遊收入4億多元，同比均增長10％以上。其中接待過夜旅遊遊客31.7萬人次，一日遊遊客51.5萬人次。2018年，“菠蘿的海”獲評“廣東省十佳最美農田”，“菠蘿的海”公路被評為“廣東十大最美旅遊公路”；正茂生態休閒農莊獲評“廣東省休閒農業與鄉村旅遊示範點”；南極村民宿被評為“廣東首批十大最美民宿”。

4 堅持綠色發展：新能源產業成發展新引擎

青山綠水是美麗徐聞最寶貴的資源優勢，堅持綠色發展是徐聞可持續發展的應有之義。

徐聞縣東、南、西三面海岸上空常年吹三級以上風，風力資源十分豐富，發展潛力巨大，被聯合國及國內風電專家確定為理想的風電開發生產基地。太陽光輻射強，年可有效利用於光伏發電的日照時間達1200多小時。