錦江分局 “五型”黨支部 打造警務保障鐵軍

（劉學智） 近年來，成都市錦江分局警務保障室以黨建工作為引領，以作風建設和效能建設為兩翼，以服務分局發展、促進警務保障工作提質增效為目標，紮實推進“學習型、效能型、創新型、服務型、廉潔型”黨支部建設。

全方位黨建學習 引領創新型黨支部

按照《中國共產黨支部工作條例（試行）》規定，錦江分局警務保障室支部擬定年度黨建工作計劃、支部學習計劃，健全完善支部學習制度，將“兩學一做”、“不忘初心，牢記使命”、“大學習、大討論、大調研”等主題教育活動融入“三會一課”制度。組織民（輔）警集中學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章，進一步強化黨員理想信念，教育黨員幹部嚴格遵守黨的紀律；組織深入學習習近平總書記系列重要講話精神，反覆學習習近平總書記來川視察時的重要指示精神，常態化抓好“學習強國”，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、自覺做到“兩個維護”。

警務保障室支部書記帶頭開展學習、調研、討論，支部定期開展讀書活動，推介好書供大家在八小時以外學習，培養學習習慣。健全黨員學習教育評價機制和激勵機制，以完成“蓉城先鋒，黨員E家”和“學習強國”學習課程、研讀推介的書籍、撰寫的心得體會篇數等為量化指標，定期開展黨員學習評價，以獎勵圖書、精美小禮品等方式表彰學習積極分子，形成濃郁的學習氛圍。

定期開展相關黨建活動，每週開展一次集中學習理論知識或黨員輪流講黨課、談學習心得。每週安排一名黨員提前備課、認真講課、參會黨員評課，豐富黨課形式和內容，增強了互動學習效果。每輪學習結束後，組織每名黨員撰寫學習心得，在黨務公開欄中張貼，並結合各自工作、學習、生活實際，在組織生活會上開展批評與自我批評。以黨員示範崗、優秀黨員、先進工作者現身說法的方式，介紹工作經驗、分享工作感悟，增強工作激勵，組織全體黨員開展“承諾踐諾”活動。設置榮譽牆、黨員活動陣地，增強榮譽感、儀式感教育。同時，每月開展一次“固定黨日”活動，組織黨員參觀紅色紀念館、重溫入警入黨宣誓、觀看教育題材影片、參加馬拉松或騎行等城市宣傳活動、到學校或社區參加公益活動等；每季度開展一次組織生活會，開展批評與自我批評，以批評促團結。

主動對接市局、區級組工部門，主動邀請上級領導、優秀黨務工作者前來檢查指導、傳經送寶；主動學習借鑑省內外、系統內外單位黨建工作經驗，選拔5名黨員為支部創新骨幹小組，積極學習系統內外優秀的黨務工作經驗，分析研究支部建設存在的短板，提供創新方案或改進措施，並及時付諸實施。以調研座談等方式，主動問計於民（輔）警、問需於基層單位，虛心學習，做到學以致用，用以促學，學用相長。輪流參加省廳市局組織的學習培訓、區委組織的政法幹部培訓班、分局組織的高校委培等，提高學習覆蓋面。

建立“督考推”制度，科學將民（輔）警進行分組管理，由黨員民警擔任組長，界定職責，捆綁考核。建立容錯糾錯機制，鼓勵大膽管理、大膽創新，對出現的新情況新問題採取集中攻堅，由支部牽頭解決；對在管理中產生的責任或工作過失，區分情況，該由支部承擔的絕不讓個人負責，讓民（輔）警敢於管理、勇於創新。組織開展系列“微創新”活動，大家群策群力、建言獻策，先後提出40餘項小革新方案或措施，其中25項被採納運用並轉化為實際成果。

2018年以來，著力打造財務管理和涉案財物管理兩個樣板工程，擬定包括財務審批及項目支出管理、國資、基建、車輛、涉案財物等制度性規範性文件20餘項，實行內部三級稽核，推行內部抽查審計，完善內部控制制度規範管理，同時方便了基層單位和民警；完成涉案財物中心標準化建設，實現軟硬件建設提檔升級；開展行政案件涉案物品分級分類管理，總結積累工作經驗；通過購買服務，委託第三方存放涉案大宗物資、化學品及易製毒工具，跟蹤管理，全程監控，破解了涉案財物保管場地受限的困局。

黨建指引方向 助推警務保障

警務保障室支部緊緊圍繞“支部班子優、黨員隊伍優、工作機制優、工作業績優、群眾反映優”的要求，認真梳理黨建、隊建、業務工作存在的問題和不足，建臺賬、列清單，倒逼責任，補齊短板。在黨員中廣泛開展“亮身份、亮標準、亮承諾、亮服務、爭先鋒”活動，營造人人爭當先進的濃郁氛圍。

本著“基層的需要，就是我們的職責”的原則，主動問需於基層一線民（輔）警，積極傾聽大家意見建議，改進工作方法，完善制度措施。利用互聯網、公安網適時更新財務管理信息，及時把民警關心的信息和經常使用的文件、表格、資料（如出差審批單、差旅費報銷標準、用車審批單、公積金管理辦法等）掛在網上，讓信息多跑路，民警少跑路。依據“示範窗口”工作標準，參照出入境管理大隊和辦證中心管理要求，制定了《財務管理服務規範》，推出“一次性告知”、“一次性辦結”、特殊時期延遲辦理時間，實行服務標準用語、禮儀培訓、問題通報等措施，杜絕了“冷硬橫推”現象，窗口服務態度和辦事效能明顯提升。建立服務反饋機制，通過召開例行財務工作會、培訓會、座談會、調研等形式，收集基層單位和民警的意見建議，及時改進服務方式和服務質量。建立財務工作微信群，對非涉密內容和業務知識、工作技巧等在群中交流討論，增進友誼、增長知識。

按照省廳打造“最強實戰”部署，警務保障室認真梳理分局在車輛、裝備、基建維修等方面存在的實際需求，主動向分局報告、集中解決。

自2018年以來，先後採購汽車及電動巡邏車60餘臺、單警裝備1100餘套、輔警服裝10000餘件、防彈衣260件、執法記錄儀500餘臺、卡口帳篷45個、電擊槍25把等全部裝備給基層單位和民（輔）警，以裝備水平的提升促進戰力提升。完成分局指揮室、禁閉室、涉案財物中心、雙桂新辦公樓、巡大槍庫、治安大隊和禁毒大隊辦公樓、沙河及蓮新等派出所辦公樓維修項目，正在開展分局五樓會議室、刑大辦公樓、刑大技術室、巡大辦公樓等維修和派出所警務室規劃建設工作，促進硬件設施提檔升級。

築牢廉潔堤壩 打造最強黨支部

嚴格執行黨內組織生活制度，堅持民主集中制，定期召開組織生活會，認真落實工作責任制和責任追究制，權責明確，強化監督，規範運行。深入開展“兩學一做”、“庸懶散浮拖”專項教育整頓，紮實推進日常管理制度，倡導“重實績、說實話、幹實事、求實效”的作風，以約談、自我檢查、調整工作崗位等方式，著力糾正工作作風拖沓飄浮、辦理情況不及時“扯回銷”、工作質效不高、工作不深不細等問題；進一步強化國有資產、政府採購、基本建設、應急物資、勤務保障、派出所警務運行機制改革硬件建設等重點工作，以倒排進度、周推進、月考核等方式，確保各項工作按計劃有序推進。

認真學習貫徹《關於新形勢下黨內政治生活若干準則》、《黨員幹部廉潔從政若干準則》、《廉潔自律準則》等黨內法規，建立健全支部內部的融教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗機制，落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，組織每位黨員簽訂廉政承諾書。深入開展“微腐敗”治理工作，常態性做好廉政教育、警示教育，積極給大家算好“政治賬”“經濟賬”“名譽賬”“家庭賬”“親情賬”“自由賬”“健康賬”，踏實做人，清醒做事，使之 “不敢腐、不想腐、不能腐”。針對敏感崗位較多、存在一定的廉政風險的情況，科學設置內部稽核崗位，強化內部審批和內部監督，定期開展輪崗。近年來，該支部無一人違反廉政紀律，無一人受到黨紀政紀處分。

在辦公室設置黨務公開欄，定期公佈黨務工作開展情況、黨費收繳情況，落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，鼓勵和保護黨員講真話、講實話、講心裡話，堅持民主集體制度，積極營造民主討論、民主監督的良好氛圍。

警務保障部門的主要職責是為分局當家理財和服務保障，其工作性質決定了風險高、敏感崗位多、關注度高的特點。常言道，打鐵還需自身硬。為此，警務保障室首先從作風抓起、從自身做起。深入開展艱苦奮鬥優良傳統教育，倡導重節約、尚儉樸的風氣，教育引導黨員嚴格落實中央“八項規定”，堅決反對鋪張浪費，堅決抵制享樂等不正之風。選樹一批在安保維穩、抗洪搶險、愛崗敬業的優秀同志，充分發揚不怕苦、不怕累、持續奮戰的作風，積極營造崇廉尚實、乾淨擔當的良好氛圍。

近年來，錦江分局警務保障室支部先後榮立“集體三等功”一次，被評為“四川省愛國衛生工作先進單位”、“成都市愛國衛生工作先進單位”；在全市2017年警務保障工作目標考核中名列第一、在分局2017年目標考核中名列第一，被分局評為“先進單位”；獲得分局戰地嘉獎一次、分局“廉潔科室”稱號，撰寫的警務保障改革調研論文被公安部裝財局評為三等獎，支部先後有20餘人次受到上級表彰。2019年1月，被省廳黨委評為2018年度全省公安機關“最強支部”。