☆☆☆每日必背名言警句
“凡治國之道，必先富民”
治理國家的原則，首先是要使人民富裕。
國與民，相輔相成；民與國，相存相依。這就是，國富則民安，民富則國強。
“富”的概念，絕不僅指物質層面的富裕，同時也要求精神層面的富足。
經濟發展，是社會發展的第一階段，文化繁榮，是社會發展的更高階段。物質食糧與精神食糧的雙豐收、經濟家園與精神家園的同富足，才是完整豐盛的“富民”之舉。
經濟之富的生產力，雖會使人豔羨，也會使人覬覦；而文化之富的向心力，卻會令人尊重，更會令人拜服。
“凡治國之道，必先富民”，期待經濟發展，更文化繁榮，期待國民富裕，更祖國富強。
2018國考地市級第1題
“給定資料1”和“給定資料2”反映了改革開放以來我國農村土地承包政策的發展過程，請你概述這一發展過程。（10分）
要求：（1）準確、全面，有條理；（2）不超過200字。
一、審題：
1.答案來源：題幹中設定是“給定資料1、2”，要求考生對材料內容每段都要進行精細化閱讀，定位、篩選可能的得分點，不能有任何遺漏和想當然；
2.作答內容：概述改革開放以來我國農村土地承包政策的發展歷程，此處應該注意三點，一是概述（既要概括又要有一定程度的簡述、說明），二是改革開放以來（意味著要注意時間節點），三是圍繞土地承包政策內容（不能脫離這個內容聚焦點）；
3.作答要求：（1）準確：答案要點表達要儘量貼合材料實際內容【關鍵詞句】；（2）全面：材料1、2中涉及到的土地承包政策發展歷程的內容點不要有任何遺漏，要全面；（3）有條理：答案要點要有邏輯性，從題幹設定“改革開放以來”這個限定詞，並結合材料看，答案要點條理性要按照“時空邏輯”來展開；（4）不超過200字，在限定的字數空間內不要超字數，如果有空餘格子，最多也不要超過限定字數的10％。
二、閱讀-提煉有效信息
給定資料：
1.位於R市郊西隅的沙壩村，總面積約10平方千米，山清水秀，歷史悠久。
1980年前後①，家庭聯產承包責任制開始在中國廣大農村推行①。中共中央《關於加快農業發展若干問題的決定》《關於進一步加強和完善農業生產責任制的幾個問題》等有關“包產到戶”“包乾到戶”①的文件一層層傳達下來，但沙壩村卻沒有變革的跡象，人們還在觀望。時任大隊書記的楊某回憶說：“那時候土地、山林還有各種財產都是國家（集體）的，國家的東西，哪個敢隨便動！”
註解①：1980年前後，家庭聯產承包責任制在中國廣大農村開始推行，實施“包產到戶”、“包乾到戶”。
到了1981年底，沙壩村把耕地按好、中、差進行了搭配，然後按人口平均發包給村民，完成“分田到戶”，第一輪家庭聯產承包責任制在沙壩村初步落實。從此，在土地所有權不變的情況下，村民對於承包地有了經營權、使用權。當時的規定是：所有承包地土地，不許出租、買賣；不許在承包地上建房、燒磚瓦等。雖然承包時大隊已經確定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人懷疑分田到戶不長久，會不會“今天分下去，明天又收回來”。直到1984年的中央一號文件提出“土地承包期一般應在十五年以上”②，村民們的憂慮才初步解除。而後中央提出的“為了穩定土地承包關係，鼓勵農民增加投入，提高土地的生產率，在原定的耕地承包期到期之後，再延長三十年不變”②，算是給農民吃了“定心丸”。為了給農民穩定的土地承包經營預期，黨的十九大報告明確提出“保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年”③。
註解②：1984年中央一號文件提出土地承包期一般應在十五年以上，而後又提出原定耕地承包期到期之後，再延長三十年不變。
註解③：黨的十九大報告明確提出“保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年”。
2.L村位於某省中北部沿海平原區，糧食作物以小麥、玉米為主，冬小麥與夏玉米一年兩季輪作，經濟作物以蘋果為主。L村的土地分為兩類，一是“圍莊地”，在村莊周邊，有較好的水利條件；二是“窪子地”，離村莊遠，水利條件較差。與全國大多數村莊一樣，L村也在20世紀90年代中後期根據當時的政策完成了“二輪土地承包”④。L村把全村土地分成兩份，一份為各戶承包的人口地；另一份為機動地。機動地主要用於給新增加的人口增地。
與其他村莊二輪承包普遍執行的“增人不增地，減人不減地”的土地政策④不同的是，L村在機動地上實行“增人增地但減人不減地”的辦法。自二輪土地承包以來，L村的人口增減變化將近百人。L村給新增加的人口分配土地先從位置、水利條件較好的圍莊地開始，圍莊地分完之後，新增加的人口就只能分到窪子地了。到了2014年，預留的機動地全部分配完了，“增人增地但減人不減地”的辦法也就難以為繼了⑤。
村民李某⑤在二輪承包時家裡只有他們夫婦和未成年的兒子，多年後兒子娶妻生子，都沒趕上村裡分地，一家6個人種著3個人的地，收入窘迫。特別是每當看到鄰居張某家2個人種著9個人的地時，頗有怨言：“明顯不公平，就應收回重分。”但張某對他的話卻不完全認同⑤：“我家地多人少是事實，可二輪續包的時候就是這樣，30年不變也是國家規定的。”
與李某、張某想要地、想種地不同，L村還有不想要、不想種地的人。76歲的萬老漢，⑤家裡有6畝地，兒子和孫子都在外地打工、上學。每年的秋收季節都是萬老漢最發愁的時候，繁重的勞動都得僱人幫忙。他想把地流轉出去，但因為地比較零散，收益也不高，流轉也很困難。村裡和萬老漢情況差不多的還有二十多人。近幾年一直在外地打工的王某說⑤：“種地費時費力不說，農忙時回家打理，請假還要被扣工資，不合算。這兩年一直是託付親戚來種地，沒什麼收益，明年也不想這麼幹了。”此外，村裡還有10戶完全脫離農業的家庭，因各種原因，他們承包的土地大多撂荒了。
現任村支書告訴記者說⑤，村裡二輪承包後一直沒進行土地調整，這是因為國家對土地調整有政策，明確提出“小調整、大穩定的前提是穩定”。“小調整”的間隔期最短不得少於5年，而且“小調整”只限於人地矛盾突出的個別農戶。2006年因為村民的承包地佔用量與家庭人口不均衡，村裡曾有過一次調整的打算，村委會研究決定：凡是人口減少以及已經遷往城鎮落戶的農戶，其承包的土地份額一律收回，另行發包給新增人口的農戶。村民石某因妻子去世而被收回了2畝地。石某不服，將村委會告上法庭，要求返還被收走的土地。法院經審理認為，2003年實施的《農村土地承包法》確立了“承包土地以戶為單位，減人不減地”的原則。根據該法律，家庭承包經營權的主體是農戶整體，而不是家庭成員個體。只要承包方的家庭還有人在，土地就是不能收回。只有在承包經營的家庭消亡，或承包方全家遷入設區的市並轉為非農戶口的情況下，發包方才可以收回承包地。如果承包方自願放棄承包地，則應提前半年提出申請。最後法院判決村委會返還石某土地。石某這一告，那次土地調整就沒往下進行。後來，國家對土地調整的限制越來越嚴格，多次強調“承包期內，發包方不得調整承包地”“現有土地承包關係要保持穩定並長久不變”。
2016年春，李某和一些農戶以土地承包量有失公平為由找到了當地政府，要求調整。這一訴求得到了政府的支持。面對這種局面，村支書無奈地說⑤：“這樣一來，我們的壓力很大，看來村裡的土地調整也不是一個簡單的事。”
註解④：20世紀90年代中後期根據當時的政策完成了“二輪土地承包”， 普遍執行的“增人不增地，減人不減地”的土地政策。
註解⑤：土地承包政策及調整面臨的難題。
三、組織答案
- 羅列-整理有效信息：
註解①：1980年前後，家庭聯產承包責任制在中國廣大農村開始推行，實施“包產到戶”、“包乾到戶”。
註解②：1984年中央一號文件提出土地承包期一般應在十五年以上，而後又提出原定耕地承包期到期之後，再延長三十年不變。
註解③：黨的十九大報告明確提出“保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年”。
註解④：20世紀90年代中後期根據當時的政策完成了“二輪土地承包”，普遍執行的“增人不增地，減人不減地”的土地政策。
註解⑤：土地承包政策及調整面臨的難題。
2.書寫標準答案：根據題幹設定作答內容和作答要求
（1）1980年前後：家庭聯產承包責任制在中國廣大農村開始推行，實行“包產、包乾到戶”。（2）1984年：中央一號文件提出“土地承包一般應在十五年以上”，而後提出“在原定耕地承包期到期之後，再延長三十年不變”。（3）20世紀90年代中後期：完成“二輪土地承包”，普遍執行“增人不增地，減人不減地”政策。（4）十九大報告：明確提出“保持土地承包關係穩定並長久不變，第二輪土地承包到期後再延長三十年”。
四、注意書寫細節
1.是否必須分段：對此類200-300字的概述題，一般分點不分段，防止在限定的字數格子內寫不完想要表達的得分點。
2.得分點寫幾個：此類題目一般2分一個得分點，或至少要按照這個標準來根據題目分值大致測算寫幾個得分點，且“就多不就少”；當然也許會出現1分或3分一個得分點的情況，但並不多見，考生注意切記。
3.得分點是否準確的判斷標準：得分點要按照“時間1分”+“政策1分”的原則來判定分數，但具體來說，每個要點沒有時間節點扣1分；只有時間節點沒有政策內容不給分。
4.作答要求是否賦分：本題要求“準確、全面、有條理”總體賦分2分，主要看考生是否準確理解給定資料、是否把握作答要求，如條理是否清晰、邏輯是否合理、語言表達是否準確等，酌情賦0-2分。
每天進步一點點，夢想成真，只有有了夢想，才有成真的可能！加油吧，備考青年們！
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