☆☆☆每日必背名言警句
“凡治国之道，必先富民”
治理国家的原则，首先是要使人民富裕。
国与民，相辅相成；民与国，相存相依。这就是，国富则民安，民富则国强。
“富”的概念，绝不仅指物质层面的富裕，同时也要求精神层面的富足。
经济发展，是社会发展的第一阶段，文化繁荣，是社会发展的更高阶段。物质食粮与精神食粮的双丰收、经济家园与精神家园的同富足，才是完整丰盛的“富民”之举。
经济之富的生产力，虽会使人艳羡，也会使人觊觎；而文化之富的向心力，却会令人尊重，更会令人拜服。
“凡治国之道，必先富民”，期待经济发展，更文化繁荣，期待国民富裕，更祖国富强。
2018国考地市级第1题
“给定资料1”和“给定资料2”反映了改革开放以来我国农村土地承包政策的发展过程，请你概述这一发展过程。（10分）
要求：（1）准确、全面，有条理；（2）不超过200字。
一、审题：
1.答案来源：题干中设定是“给定资料1、2”，要求考生对材料内容每段都要进行精细化阅读，定位、筛选可能的得分点，不能有任何遗漏和想当然；
2.作答内容：概述改革开放以来我国农村土地承包政策的发展历程，此处应该注意三点，一是概述（既要概括又要有一定程度的简述、说明），二是改革开放以来（意味着要注意时间节点），三是围绕土地承包政策内容（不能脱离这个内容聚焦点）；
3.作答要求：（1）准确：答案要点表达要尽量贴合材料实际内容【关键词句】；（2）全面：材料1、2中涉及到的土地承包政策发展历程的内容点不要有任何遗漏，要全面；（3）有条理：答案要点要有逻辑性，从题干设定“改革开放以来”这个限定词，并结合材料看，答案要点条理性要按照“时空逻辑”来展开；（4）不超过200字，在限定的字数空间内不要超字数，如果有空余格子，最多也不要超过限定字数的10％。
二、阅读-提炼有效信息
给定资料：
1.位于R市郊西隅的沙坝村，总面积约10平方千米，山清水秀，历史悠久。
1980年前后①，家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行①。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”①的文件一层层传达下来，但沙坝村却没有变革的迹象，人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说：“那时候土地、山林还有各种财产都是国家（集体）的，国家的东西，哪个敢随便动！”
注解①：1980年前后，家庭联产承包责任制在中国广大农村开始推行，实施“包产到户”、“包干到户”。
到了1981年底，沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配，然后按人口平均发包给村民，完成“分田到户”，第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此，在土地所有权不变的情况下，村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是：所有承包地土地，不许出租、买卖；不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年，但是，村民中仍有人怀疑分田到户不长久，会不会“今天分下去，明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”②，村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系，鼓励农民增加投入，提高土地的生产率，在原定的耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”②，算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期，党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”③。
注解②：1984年中央一号文件提出土地承包期一般应在十五年以上，而后又提出原定耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。
注解③：党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
2.L村位于某省中北部沿海平原区，粮食作物以小麦、玉米为主，冬小麦与夏玉米一年两季轮作，经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类，一是“围庄地”，在村庄周边，有较好的水利条件；二是“洼子地”，离村庄远，水利条件较差。与全国大多数村庄一样，L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”④。L村把全村土地分成两份，一份为各户承包的人口地；另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。
与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策④不同的是，L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来，L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始，围庄地分完之后，新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年，预留的机动地全部分配完了，“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了⑤。
村民李某⑤在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子，多年后儿子娶妻生子，都没赶上村里分地，一家6个人种着3个人的地，收入窘迫。特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时，颇有怨言：“明显不公平，就应收回重分。”但张某对他的话却不完全认同⑤：“我家地多人少是事实，可二轮续包的时候就是这样，30年不变也是国家规定的。”
与李某、张某想要地、想种地不同，L村还有不想要、不想种地的人。76岁的万老汉，⑤家里有6亩地，儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候，繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去，但因为地比较零散，收益也不高，流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二十多人。近几年一直在外地打工的王某说⑤：“种地费时费力不说，农忙时回家打理，请假还要被扣工资，不合算。这两年一直是托付亲戚来种地，没什么收益，明年也不想这么干了。”此外，村里还有10户完全脱离农业的家庭，因各种原因，他们承包的土地大多撂荒了。
现任村支书告诉记者说⑤，村里二轮承包后一直没进行土地调整，这是因为国家对土地调整有政策，明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的间隔期最短不得少于5年，而且“小调整”只限于人地矛盾突出的个别农户。2006年因为村民的承包地占用量与家庭人口不均衡，村里曾有过一次调整的打算，村委会研究决定：凡是人口减少以及已经迁往城镇落户的农户，其承包的土地份额一律收回，另行发包给新增人口的农户。村民石某因妻子去世而被收回了2亩地。石某不服，将村委会告上法庭，要求返还被收走的土地。法院经审理认为，2003年实施的《农村土地承包法》确立了“承包土地以户为单位，减人不减地”的原则。根据该法律，家庭承包经营权的主体是农户整体，而不是家庭成员个体。只要承包方的家庭还有人在，土地就是不能收回。只有在承包经营的家庭消亡，或承包方全家迁入设区的市并转为非农户口的情况下，发包方才可以收回承包地。如果承包方自愿放弃承包地，则应提前半年提出申请。最后法院判决村委会返还石某土地。石某这一告，那次土地调整就没往下进行。后来，国家对土地调整的限制越来越严格，多次强调“承包期内，发包方不得调整承包地”“现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。
2016年春，李某和一些农户以土地承包量有失公平为由找到了当地政府，要求调整。这一诉求得到了政府的支持。面对这种局面，村支书无奈地说⑤：“这样一来，我们的压力很大，看来村里的土地调整也不是一个简单的事。”
注解④：20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”， 普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策。
注解⑤：土地承包政策及调整面临的难题。
三、组织答案
- 罗列-整理有效信息：
注解①：1980年前后，家庭联产承包责任制在中国广大农村开始推行，实施“包产到户”、“包干到户”。
注解②：1984年中央一号文件提出土地承包期一般应在十五年以上，而后又提出原定耕地承包期到期之后，再延长三十年不变。
注解③：党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
注解④：20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”，普遍执行的“增人不增地，减人不减地”的土地政策。
注解⑤：土地承包政策及调整面临的难题。
2.书写标准答案：根据题干设定作答内容和作答要求
（1）1980年前后：家庭联产承包责任制在中国广大农村开始推行，实行“包产、包干到户”。（2）1984年：中央一号文件提出“土地承包一般应在十五年以上”，而后提出“在原定耕地承包期到期之后，再延长三十年不变”。（3）20世纪90年代中后期：完成“二轮土地承包”，普遍执行“增人不增地，减人不减地”政策。（4）十九大报告：明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年”。
四、注意书写细节
1.是否必须分段：对此类200-300字的概述题，一般分点不分段，防止在限定的字数格子内写不完想要表达的得分点。
2.得分点写几个：此类题目一般2分一个得分点，或至少要按照这个标准来根据题目分值大致测算写几个得分点，且“就多不就少”；当然也许会出现1分或3分一个得分点的情况，但并不多见，考生注意切记。
3.得分点是否准确的判断标准：得分点要按照“时间1分”+“政策1分”的原则来判定分数，但具体来说，每个要点没有时间节点扣1分；只有时间节点没有政策内容不给分。
4.作答要求是否赋分：本题要求“准确、全面、有条理”总体赋分2分，主要看考生是否准确理解给定资料、是否把握作答要求，如条理是否清晰、逻辑是否合理、语言表达是否准确等，酌情赋0-2分。
每天进步一点点，梦想成真，只有有了梦想，才有成真的可能！加油吧，备考青年们！
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