刚刚,“撤镇设市”落地!福建哪个镇拔头筹?

刚刚,“撤镇设市”落地!福建哪个镇拔头筹?

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刚刚,“撤镇设市”落地!福建哪个镇拔头筹?

1st

8月30日,也就是昨天,中国又诞生了一个新“城市”了,这个市可了不得了。也许有人问,这有什么大惊小怪的,虽然国内大规模“县改市”暂停20年,但是2017年不是又开闸了吗?这两年,已经有18个县成新“城市”了呢!

是的,讲的没错。不过,那是“县改市”,今天这里提到的新城市,是镇改市的“市”!

这个新市,就是福鼎旁边那个原苍南县的龙港镇,她可成了龙港市,不再属苍南县管,直接浙江省直辖,温州市代管,与苍南没什么瓜葛,甚至比苍南这老“县”更牛,都成“市”了。

那么,这与福建又有什么关系,福建的镇也会改市吗?或者说,下一步福建的哪些镇也成鸟枪换炮,也和龙港这个“中国农民城”一样,儿子变得比老子更神气呢?

现在,田哥(公众号:福州田哥)先回答第一问题:这事真与福建有关系,且关系大大地有!

好,再回答第二个问题:不久的将来,福建的一些镇也会改市的。这不,南开大学周恩来政府管理学院教授郭道久、中国社科院农村发展研究所研究员杜志雄也都说过——

“东部沿海地区出现了很多强镇,但财力、影响力再强,也是科级(镇党委书记入常的除外),囿于行政体制因素,这种“级别”带来的限制很多,尤其是财权不独立的问题,“镇改市”是必由之路。”

当然,这不是什么个人的意志,而是国家城市发展的战略——要培育更多中小城市:2014年12月,国家发改委等联合发文《关于印发国家新型城镇化综合试点方案的通知》;2016年2月,《国务院关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》,也明确指出,要将具备条件的特大镇设为市。

这不,吉林省安图县二道白河镇,也即将步龙港的后尘,成为“城市”了呢!

当然,大家也不要问为什么要成为“市”了。这在中国,这对一个地方不管是官员,还是一般的平民来说,利益那可大了,至少在发展上会发生翻天覆地的变化。

2nd

好了,那问题来了,那我们福建有这样设市的特大镇?或者说,福建有国家认可的实力雄厚的镇去设成市,以及哪个镇将在福建拔得头筹,第一个成为“市”?

有,大大地有!成为福建第一个撤镇设市的镇,就在眼前!

要知道,2018年中国千强镇中,我们福建占51个。在国内的百强镇中,长期以来,都是由广东、江苏、浙江、福建四地霸榜——2018年,广东31席、江苏30席、浙江17席、福建10席。

我们福建的很多镇,其经济实力都超过许多地方的地级市,比如,晋江的陈埭镇,2018年GDP就达千亿,比海南三亚、广西贺州、湖南张家界、湖北天门等众多地级市都高,甚至与GDP1400亿的西藏,这样的一个省级单位比,都相当呢。

这不,与昨天成为“市”的浙江龙港镇比,至少我们晋江市的陈埭、安海、英林,南安市的水头,厦门集美的灌口,甚至是漳州龙海的角美,在GDP上,也并不逊色多少,因为2018年,龙港镇GDP也才299.5亿元呢。

那么,如果从3年前福建省人民政府发布的《福建省人民政府关于深入推进新型城镇化建设的实施意见》中,列出的“省级小城市”试点乡镇看,我省许多乡镇未来都有可能成为这种“城市”。

他们就是福清江阴镇;闽侯青口镇;龙海角美镇;漳浦杜浔镇;晋江金井与安海镇;南安水头镇;安溪湖头与龙门镇;尤溪洋中镇;仙游榜头镇;浦城仙阳镇;永定高陂镇;福安市赛岐镇;福鼎太姥山镇。

因为,按国家发改委规划司副司长周南的观点——我国城市结构是大城市多,小城镇多,而中间的中小城市发育不足。一个14亿人口的大国,城市只有600多个,而日本则达上千个,美国更是超过1万个城市……也就是说,我省上述镇将来成为城市,这都是正常不过的事。

田哥(公众号:福州田哥)认为,我们福建一些镇,特别是上榜2018“国家百强镇”的那10个镇,其实力远远超过省政府列出的上述的“省级小城市”镇。

3rd

田哥先发一下我省2018上榜“全国千强镇”的名单吧——

刚刚,“撤镇设市”落地!福建哪个镇拔头筹?
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当然,上了这个名单,并不表示日后这些镇就一定能成为福建的城市,至少大部分在可预见的将来是成不了城市的,因为国家“县改市”开闸后,我省肯定有相当一部分县要去排队“上市”呢。

现在,田哥(公众号:福州田哥)就分析一下,福建这些全国强镇,更准确地说,福建这些全国的10强镇——陈埭、安海、水头、灌口、英林、角美、池店、灵秀、宝盖、东石——中,将来哪些可以较快成为城市,或者说,哪个镇拔得头筹,将成为福建“镇设市”的一哥?

首先谈谈第一名的,晋江的陈埭镇。

作为实力强劲的福建第一镇,将来的“上市第一股”会花落它陈家吗?不,不一定,或者说,陈埭镇根本就不可能成为城市,至少她不会是第一个成为城市的主。

为什么?前文有提过,我们的“镇设市”是要求有序推进的,所谓“有序”就是循序渐进,不是一窝蜂“批镇成市“的。也就是说,要美中选优的,先让最适合者,而不是最强者成为“市”的。

而这适合者,国家现在又有规定:一是镇区人口必须达到10万人(中、西部地区会相应放低标准):二是该建制镇既不是县级以上政府所在地镇,也不能是已被纳入城市规划区范围的镇(城市郊区镇也排除在外,镇区至少远离城市建成区10公里以上距离)。

好了,答案出来了,陈埭几乎要OVER了,因为以镇政府所在地与上级政府距离算,不管是离晋江市政府所在地,还是离泉州的鲤城或丰泽政府所在地,其距离都在10公里之内,甚至只是隔个江或不宽的海湾。

以这个标准,晋江的池店镇,也就达标了。同样,石狮市的宝盖与灵秀两镇也不符合条件。

现在,10强镇的名单中只剩下安海、水头、灌口、英林、角美、东石6镇角逐了“第一”了。

漳州龙海的角美已成为漳州台商投资区,也就是说,角美不清不楚地属于漳州城区的一部门了,算是该城市规划区范围的镇了,也失去了争“第一”的条件。

从上述条件上看,至少在福建10强镇中,也只有晋江的安海、英林与东石,南安的水头,厦门集美区的灌口5个镇最有机会入主“镇设市”。

那么,此5君中,谁又可能是未来福建强镇中的第一市呢?

相对于安海、水头、英森和灌口,东石综合实力相对弱一些,成为“第一”可能性小;灌口与水头、英林综合实力旗鼓相当,三者离自已上头的“城市”距离也符合,也就是说,都有可能成为“第一市”。

安海镇实力最强,不过与水头仅隔一座“安平桥”,现在两镇行政管辖上尽管分属于晋江与南安两个市,但其实已经是同城了。如果撇开行政区划,把此两镇合并,设为“安平市”,那她是分分钟超越现在福建许多地级市的。

从这个意义上说,如果国家的政策更开放,或者是晋江与南安两地政府更开明,那“安平市”肯定是福建“镇设市”之第一。

当然,如果他们是单独成“市”,安海有综合实力强劲的优势,成为“第一市”名正而言顺。

不过,安海和水头镇与南安市两城区间距离达40公里这一天然优势一比,又有某些弱点。毕竟安海与晋江市区的距离,也只是刚好符合“镇设市”距离条件而已。

也就是说,将来水头镇成为福建镇中“第一市”,是有其客观的必然性的。甚至,英林成为第一市,在距离这一点上,她也比安海镇强。

那么,将来在可能的情况下,谁将会第一个入主福建“镇设市”呢?田哥认为读者你可能更有发言权,你说呢?!

田哥说两句

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