上篇文章提到，發展壯大農村集體經濟，並非是走“回頭路”，但並未深入分析其原因，不少夥伴提出疑問，發展壯大農村集體經濟，是要再吃“大鍋飯”嗎？今天就這個問題，再做進一步探討。
隨著農村的不斷髮展，在鄉村振興戰略背景下，發展壯大農村集體經濟，有著它新的時代背景與歷史使命，同時也有著新的發展方向，不是再吃“大鍋飯”。
農村集體經濟發展的新時期歷史任務
現階段，大量農民選擇進城務工，大量耕地荒置、農民老齡化、農村空心化成為農村面臨的嚴重問題。而農村集體經濟發展的新時期歷史任務，並非組織村民再吃“大鍋飯”，而是將閒置的土地、房屋等資源以村集體為主體，進行股份化流轉集中，形成資源的適度規劃化，才能解決農業發展機械化、規模化，降低生產成本等問題。農民不僅擁有工資收入，同時享有股份分紅。
在實際的農業發展中，土地及經營主體的適度規模化，一直以農業企業為主。但企業經營具有不穩定性，據統計，國內企業的平均壽命僅有3.9年，因此在土地的集中流轉上具有極大風險。相對於企業的不穩定性，農村集體經濟組織則是穩定性較高的主體組織，同時具有對本地情況最為了解與熟悉的優勢，是進行土地適度規模化的最佳主體選擇。
農村集體經濟發展現狀
我國農村集體資產總量龐大，截至 2017 年底，我國農村集體經濟賬面資產總額（不含西藏）為 3.44 萬億元，其中流動資產和長期資產佔比較大，分別為 44.6% 和 54.5%，全國農村集體經濟組織的土地等資源性資產共 66.9 億畝。
但是在農村集體經濟發展中，存在發展嫉妒不均衡的現狀。其中，城中村、城郊村普遍較好，也多以物業經濟或多種經濟收入並存，純農村或山區村，則發展有限，多數收不抵支，負債累累。
農村集體經濟發展存在問題
（1）、缺乏集體經濟發展意識：
部分區域對於發展農村集體經濟意識模糊，不夠重視，缺乏實際行動，不僅容易造成基層組織成員認知混亂，關注度低，在農村集體經濟整體發展上，創新和突破不夠，對農村集體經濟發展，缺乏長遠規劃，更缺乏地域鮮明的農村集體經濟發展實施亮點。
（2）、缺乏農村集體經濟有效發展機制和運營模式：
在農村集體產權股份合作制改革過程中，雖然經過土地、宅基等資源的確權和支持股權內部流轉等，但是在實際操作中，因為涉及分配權、管理權等各項不確定性因素，造成集體經濟在鄉村資源的集中和發展上，面臨較多實施困境，即集體經濟容易實現搭建架構，但缺乏有效運營和落地實施。
現有集體產權股份制合作經濟體，缺乏實施有效的內部運營和監管模式以及外部合作方案，不僅造成資源集中難，也同樣造成對外引入專業投資和運營合作難。
（3）、缺乏經營性收入：
現有集體經濟多數為資源租賃收入，既缺乏發達地區的物業經濟等綜合性收入，又缺乏農業現代化推進中的農業產業園發展性收益，但還要負擔較多的行政性公共產品服務，普遍收不抵支，因此在鄉村產業發展的整體統籌下，如何增加鄉村集體經濟的物業管理、資源合作等經營性收入非常關鍵。
（4）、缺乏有效管理運營人才：
村集體經濟缺乏合格管理人才，不僅面臨年齡結構偏大，文化程度偏低，整體素質不高，也較少組織村支兩委和村民參與專業培訓和職業鍛鍊。對於集體經濟的發展壯大有著現實的人才阻礙。
農村集體經濟發展方式——建立現代企業管理制度
農村集體經濟發展要完成新時期的歷史任務，則需著重解決以上問題，其關鍵則在於建立現代企業管理制度，改變以往農村集體經濟經營管理能力水平較低的現狀及問題，通過現代企業管理制度的建立，從法人主體的建立、股權化資源流轉、監督管理制度、人才引入與激勵、對外經營合作、進入與退出機制設立等各方面規範農村經濟經濟主體的建立與發展。
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