深 圳 市 建 築 工 務 署
施工招標文件
(適用於資格後審項目，自定義系統結合商務標計算機輔助評標的工程)
建設項目： 深圳XXX一期項目
招標工程： 深圳XXX一期項目施工總承包工程
2020年4月
政府工程廉政警示
為認真貫徹執行治理商業賄賂的有關規定，營造政府工程建設領域公平競爭的市場環境，要求各單位嚴格遵守國家《反不正當競爭法》、《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》以及深圳《建設工程施工招標投標條例》、《政府採購條例》、《深圳經濟特區政府投資項目管理條例》等相關法律法規和規章制度、規範性文件的規定，特作如下廉政警示：
一、投標人在招投標階段違反下列規定的，招標人拒絕其投標或取消其中標資格：
（一）開標後至簽訂合同協議書期間，在投標文件的審查、澄清、評價和比較等過程中，投標人對招標人和評標委員會成員施加任何影響的；（投標人須知第20條）
（二）被深圳市建築工務署（以下簡稱“工務署”）認定為不良行為處以拒絕投標處罰的。（投標人須知第28條）
（三）招標過程中，投標人有商業賄賂行為或欺詐行為，正在接受調查或已經查證屬實招標人有權取消其投標資格，對於已經中標的，取消其中標資格。
“商業賄賂行為”是指在招標期間，通過提供、給予、贈送任何財物或以其他手段實施賄賂從而影響公職人員工作、謀取不正當利益的行為；“欺詐行為”是指通過提供虛假材料影響招標從而損害招標人利益的行為；也包括投標人之間串通（在提交投標書之前或之後），人為地導致招標過程失去競爭性，損害招標人利益的行為。（投標人須知第34條）
二、在工程實施階段，承包人如果有商業賄賂或欺詐行為，以行賄、送禮或其他不正當手段企圖獲取或已經獲取不正當利益，如經查實，將按有關規定嚴肅處理當事人，因承包人的上述行為造成工程損害、發包人經濟損失等一切後果，承包人應負全部責任，並予以賠償。情節嚴重的，發包人有權終止合同。（合同通用條件1.8）
三、投標人中標後簽訂承包合同前，必須與招標人簽訂《反商業賄賂承諾書》。
四、投標人不得違反《深圳市建築工務署工作人員十不準》規定，對招標人的工作人員實施商業賄賂行為。
反商業賄賂承諾書
(施工單位）
深圳市住宅工程管理站 ：
我司通過公開招標被貴站確定為 項目的施工單位。為認真貫徹執行治理商業賄賂的有關規定，樹立企業的良好形象，營造政府工程建設領域公平競爭的市場環境，現向貴站鄭重承諾如下：
一、我司嚴格遵守國家《反不正當競爭法》、《關於禁止商業賄賂行為的暫行規定》以及深圳《建設工程施工招標投標條例》、《政府採購條例》、《深圳經濟特區政府投資項目管理條例》等相關法律、法規、規章和規範性文件的規定，依法行事。
二、在履行合同的過程中，保證不向建設、監理、設計、造價諮詢、勘察等有關單位及其工作人員實施商業賄賂，具體包括任何形式的禮金禮品、有價證券、購物券、回扣、佣金、諮詢費、勞務費、贊助費、宣傳費，以及支付旅遊費用、報銷各種消費憑證等。
三、在履行合同的過程中，保證不接受分包單位、材料設備供應商等有關單位各種形式的商業賄賂。同時加強對本單位工作人員的宣傳教育工作，提高防治商業賄賂的自覺性。
我司將嚴格遵守本承諾，自願接受貴站和有關行政主管部門的監督。
承諾企業蓋章：
法定代表人（委託代理人）簽字：
年 月 日
深圳市建築工務署工作人員十不準
為進一步規範工務署工作人員行為，更好地防腐保廉，預防商業賄賂，根據有關法律法規，制訂我署工作人員“十不準”：
一、不準參加有可能影響客觀、公正履職的宴請；
二、不準違反規定超標用車和私自向工作關係單位借車；
三、不準收受工作關係人贈送的“紅包”、有價證券等財物；
四、不準在工作關係單位報銷應由個人支付的費用；
五、不準向承包單位推薦分包隊伍或設備材料供應商；
六、不準擅自在招標文件中設置傾向某企業或某品牌的各種業績、資質、認證及技術參數等；
七、不準對外洩露屬於保密階段的招標、採購信息；
八、不準從事與工程有關的第二職業、商務活動並領取報酬；
九、不準違反規定進行工程變更、現場簽證和支付工程款；
十、不準利用管理工程便利為親屬或特定關係人謀取不正當利益。
違者，依據有關規定，嚴肅處理。
政府工程投標風險提示
為了使投標人更好地瞭解政府工程建設的特殊風險，特作出如下說明：
一、各投標單位應根據企業自身情況，理性報價，不得以低於成本的報價競標。
投標人對招標控制價有任何意見，應在招標階段提出。招標人公示的招標控制價僅供投標人投標報價的參考，投標人應根據企業自身的實際情況自主報價。在工程實施階段，承包人不得以某些工程量清單招標控制價偏低為由，推卸自身不合理報價的責任，否則發包人將視情況予以記錄不良行為，直至給予包括但不限於一段時間內拒絕其投標的違約處罰。
二、政府工程實施專業化管理，對拖延工期等違約行為，將嚴格執行合同有關處罰條款。
三、政府工程的變更、簽證程序有嚴格規定，不要企圖通過變更（含簽證）或其他方式達到增加造價的目的。
四、政府工程屬公共設施，嚴格按照設計圖紙、驗收規範、招標文件的技術要求等驗收，決不允許降低質量標準及要求。
政府工程實行履約評價制度，承包商的履約評價記錄和不良行為記錄都將作為政府工程定標的參考。
五、政府工程實行集中支付制度，承包人完成實物工程量報請發包人計量支付後，除發包人必要的審批流程外，還需經過相關部門審核、辦理支付手續，承包人應充分考慮政府工程款項支付的必要時限，不能因為工程款的支付問題影響工程項目的正常實施。
招標文件說明
一、為了規範工程施工招標投標活動，保障招標人和投標人的合法權益，根據《中華人民共和國建築法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國合同法》、《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》、《工程建設項目施工招標投標辦法》(國家七部委令第30號)、《建設工程工程量清單計價規範》等有關規定結合深圳市建設工程施工招標投標活動的實際，經建設主管部門同意，我署編制《深圳市建築工務署施工招標文件》示範文本，適用於由深圳市建築工務署（含直屬單位）作為招標人的施工類招標活動。
二、本文本適用於深圳市人民政府《關於建設工程招標投標的改革若干規定》(深府〔2015〕73號)中規定的採用評定分離、資格後審、實行《建設工程工程量清單計價規範》(GB50500-2013)並採用計算機評標系統評標的施工招標工程。
三、本施工招標文件示範文本的主要編寫依據：
1．《中華人民共和國建築法》；
2．《中華人民共和國招標投標法》；
3．《中華人民共和國合同法》；
4．《深圳經濟特區建設工程施工招標投標條例》；
5．《建設工程工程量清單計價規範》（GB50500-2013）；
6．《關於建設工程招標投標的改革若干規定》(深府〔2015〕73號)；
7．其他有關工程建設的法律、法規、規章和規範性文件。
四、有關問題的說明
1.對本招標文件（含合同）示範文本進行補充、刪除或修改的內容，統一寫入本招標文件的第六卷“招標人對招標文件及合同範本的補充/修改”，同時明確註明是對招標文件示範文本何部分的何章何節何條何款進行的補充或修改。第六卷內容與其他部分有衝突時，以第六卷內容為準。
2．投標擔保可採用投標保證金或投標保函，投標人須保證投標擔保至投標有效期滿後28天內有效。根據《廣東省住房和城鄉建設廳關於嚴格規範房屋市政工程保證擔保管理的通知》投標擔保金額應不高於投標總價的2%且不超過50萬元。
3.原則上招標人不接受投標人提交替代方案，投標人提交的替代方案將不予考慮。如若本次招標需要投標人提交替代方案的，招標文件中將會特別明確“允許投標人提交替代方案”；
五、關於使用電子化招投標的注意事項
1．招標人應事先辦理企業和相關人員的數字證書，以及“深圳市住房和建設局-工程交易服務主頁（http://zjj.sz.gov.cn/jsjy/）”電子招投標服務申請。有關手續請查看深圳市住房和建設局-工程交易服務主頁中的“電子招投標服務申請辦理指南”、“數字證書辦理指南”。
2. 電子標書編制系統獲取方式在“深圳市住房和建設局-工程交易服務主頁（http://zjj.sz.gov.cn/jsjy/）”網站的會員區下載。
3. 本次招標採用電子招標形式，招標文件同時採用最新版本的《深圳市自定義招標文件編制系統》及《深圳市建設工程施工招標文件商務標編制系統》、《深圳市建設工程施工招標控制價文件編制系統》製作，投標文件應使用最新版本的《深圳市自定義投標文件編制系統》和《深圳市建設工程施工投標文件商務標編制系統》（軟件系統問題請向交易平臺400電話諮詢），詳細規定見投標人須知的有關規定。
招標人採用深圳市自定義招標文件編制系統編制的“資格審查文件、資信標文件、技術標文件”等合併形成招標文件後格式為*.TYZBJ（簡稱“TYZBJ文件”。詳見“自定義電子招投標系統相關說明”）。招標人提交的商務標電子招標文件格式為*.ZBS（簡稱“ZBS文件”），送審招標控制價電子文件格式為*.BDS（簡稱“BDS文件”）。
4. 招標人電子招標文件備案通過“深圳市住房和建設局-工程交易服務主頁”上傳提交電子招標文件；需要投標人提交商務標的，招標人在提交招標文件（“TYZBJ文件”）備案的同時將提交商務標電子招標文件（“ZBS文件”）。
5. 商務標部分有關招標清單的任何變更或者補遺，都將重新生成完整的“ZBS文件”，技術標部分有關評標方法、評審項目等重要評審內容變更或者補遺，將重新生成完整的“TYZBJ文件”後重新備案發布。除此以外的招標文件變更或答疑補遺將以其他通用文件格式進行發佈，投標人應予留意。
6. 招標控制價公佈在深圳市住房和建設局-工程交易服務主頁（http://zjj.sz.gov.cn/jsjy/）“交易信息”欄（以網站為準）“招標控制價公示”模塊，“附件信息”所掛文件均為參考文件，如果“附件信息”所掛文件中有關數據與“招標控制價公示”模塊公示數據不一致的，以“招標控制價公示”模塊公示數據為準。
7. *.BDS格式的送審招標控制價電子文件用於商務標評審，分部分項工程量清單綜合單價應當按照工程量清單的項目特徵提供其組價過程中的各項數據，如：材料費及其組成。BDS文件由招標人在商務標開標時提交給交易中心。評標結束後，*.BDS格式的送審招標控制價電子文件與評標報告一同公示。
六、本招標文件示範文本由深圳市建築工務署編制，解釋權屬於招標人。
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