深 圳 市 建 筑 工 务 署
施工招标文件
(适用于资格后审项目，自定义系统结合商务标计算机辅助评标的工程)
建设项目： 深圳XXX一期项目
招标工程： 深圳XXX一期项目施工总承包工程
2020年4月
政府工程廉政警示
为认真贯彻执行治理商业贿赂的有关规定，营造政府工程建设领域公平竞争的市场环境，要求各单位严格遵守国家《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》以及深圳《建设工程施工招标投标条例》、《政府采购条例》、《深圳经济特区政府投资项目管理条例》等相关法律法规和规章制度、规范性文件的规定，特作如下廉政警示：
一、投标人在招投标阶段违反下列规定的，招标人拒绝其投标或取消其中标资格：
（一）开标后至签订合同协议书期间，在投标文件的审查、澄清、评价和比较等过程中，投标人对招标人和评标委员会成员施加任何影响的；（投标人须知第20条）
（二）被深圳市建筑工务署（以下简称“工务署”）认定为不良行为处以拒绝投标处罚的。（投标人须知第28条）
（三）招标过程中，投标人有商业贿赂行为或欺诈行为，正在接受调查或已经查证属实招标人有权取消其投标资格，对于已经中标的，取消其中标资格。
“商业贿赂行为”是指在招标期间，通过提供、给予、赠送任何财物或以其他手段实施贿赂从而影响公职人员工作、谋取不正当利益的行为；“欺诈行为”是指通过提供虚假材料影响招标从而损害招标人利益的行为；也包括投标人之间串通（在提交投标书之前或之后），人为地导致招标过程失去竞争性，损害招标人利益的行为。（投标人须知第34条）
二、在工程实施阶段，承包人如果有商业贿赂或欺诈行为，以行贿、送礼或其他不正当手段企图获取或已经获取不正当利益，如经查实，将按有关规定严肃处理当事人，因承包人的上述行为造成工程损害、发包人经济损失等一切后果，承包人应负全部责任，并予以赔偿。情节严重的，发包人有权终止合同。（合同通用条件1.8）
三、投标人中标后签订承包合同前，必须与招标人签订《反商业贿赂承诺书》。
四、投标人不得违反《深圳市建筑工务署工作人员十不准》规定，对招标人的工作人员实施商业贿赂行为。
反商业贿赂承诺书
(施工单位）
深圳市住宅工程管理站 ：
我司通过公开招标被贵站确定为 项目的施工单位。为认真贯彻执行治理商业贿赂的有关规定，树立企业的良好形象，营造政府工程建设领域公平竞争的市场环境，现向贵站郑重承诺如下：
一、我司严格遵守国家《反不正当竞争法》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》以及深圳《建设工程施工招标投标条例》、《政府采购条例》、《深圳经济特区政府投资项目管理条例》等相关法律、法规、规章和规范性文件的规定，依法行事。
二、在履行合同的过程中，保证不向建设、监理、设计、造价咨询、勘察等有关单位及其工作人员实施商业贿赂，具体包括任何形式的礼金礼品、有价证券、购物券、回扣、佣金、咨询费、劳务费、赞助费、宣传费，以及支付旅游费用、报销各种消费凭证等。
三、在履行合同的过程中，保证不接受分包单位、材料设备供应商等有关单位各种形式的商业贿赂。同时加强对本单位工作人员的宣传教育工作，提高防治商业贿赂的自觉性。
我司将严格遵守本承诺，自愿接受贵站和有关行政主管部门的监督。
承诺企业盖章：
法定代表人（委托代理人）签字：
年 月 日
深圳市建筑工务署工作人员十不准
为进一步规范工务署工作人员行为，更好地防腐保廉，预防商业贿赂，根据有关法律法规，制订我署工作人员“十不准”：
一、不准参加有可能影响客观、公正履职的宴请；
二、不准违反规定超标用车和私自向工作关系单位借车；
三、不准收受工作关系人赠送的“红包”、有价证券等财物；
四、不准在工作关系单位报销应由个人支付的费用；
五、不准向承包单位推荐分包队伍或设备材料供应商；
六、不准擅自在招标文件中设置倾向某企业或某品牌的各种业绩、资质、认证及技术参数等；
七、不准对外泄露属于保密阶段的招标、采购信息；
八、不准从事与工程有关的第二职业、商务活动并领取报酬；
九、不准违反规定进行工程变更、现场签证和支付工程款；
十、不准利用管理工程便利为亲属或特定关系人谋取不正当利益。
违者，依据有关规定，严肃处理。
政府工程投标风险提示
为了使投标人更好地了解政府工程建设的特殊风险，特作出如下说明：
一、各投标单位应根据企业自身情况，理性报价，不得以低于成本的报价竞标。
投标人对招标控制价有任何意见，应在招标阶段提出。招标人公示的招标控制价仅供投标人投标报价的参考，投标人应根据企业自身的实际情况自主报价。在工程实施阶段，承包人不得以某些工程量清单招标控制价偏低为由，推卸自身不合理报价的责任，否则发包人将视情况予以记录不良行为，直至给予包括但不限于一段时间内拒绝其投标的违约处罚。
二、政府工程实施专业化管理，对拖延工期等违约行为，将严格执行合同有关处罚条款。
三、政府工程的变更、签证程序有严格规定，不要企图通过变更（含签证）或其他方式达到增加造价的目的。
四、政府工程属公共设施，严格按照设计图纸、验收规范、招标文件的技术要求等验收，决不允许降低质量标准及要求。
政府工程实行履约评价制度，承包商的履约评价记录和不良行为记录都将作为政府工程定标的参考。
五、政府工程实行集中支付制度，承包人完成实物工程量报请发包人计量支付后，除发包人必要的审批流程外，还需经过相关部门审核、办理支付手续，承包人应充分考虑政府工程款项支付的必要时限，不能因为工程款的支付问题影响工程项目的正常实施。
招标文件说明
一、为了规范工程施工招标投标活动，保障招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国合同法》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》、《工程建设项目施工招标投标办法》(国家七部委令第30号)、《建设工程工程量清单计价规范》等有关规定结合深圳市建设工程施工招标投标活动的实际，经建设主管部门同意，我署编制《深圳市建筑工务署施工招标文件》示范文本，适用于由深圳市建筑工务署（含直属单位）作为招标人的施工类招标活动。
二、本文本适用于深圳市人民政府《关于建设工程招标投标的改革若干规定》(深府〔2015〕73号)中规定的采用评定分离、资格后审、实行《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)并采用计算机评标系统评标的施工招标工程。
三、本施工招标文件示范文本的主要编写依据：
1．《中华人民共和国建筑法》；
2．《中华人民共和国招标投标法》；
3．《中华人民共和国合同法》；
4．《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》；
5．《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）；
6．《关于建设工程招标投标的改革若干规定》(深府〔2015〕73号)；
7．其他有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件。
四、有关问题的说明
1.对本招标文件（含合同）示范文本进行补充、删除或修改的内容，统一写入本招标文件的第六卷“招标人对招标文件及合同范本的补充/修改”，同时明确注明是对招标文件示范文本何部分的何章何节何条何款进行的补充或修改。第六卷内容与其他部分有冲突时，以第六卷内容为准。
2．投标担保可采用投标保证金或投标保函，投标人须保证投标担保至投标有效期满后28天内有效。根据《广东省住房和城乡建设厅关于严格规范房屋市政工程保证担保管理的通知》投标担保金额应不高于投标总价的2%且不超过50万元。
3.原则上招标人不接受投标人提交替代方案，投标人提交的替代方案将不予考虑。如若本次招标需要投标人提交替代方案的，招标文件中将会特别明确“允许投标人提交替代方案”；
五、关于使用电子化招投标的注意事项
1．招标人应事先办理企业和相关人员的数字证书，以及“深圳市住房和建设局-工程交易服务主页（http://zjj.sz.gov.cn/jsjy/）”电子招投标服务申请。有关手续请查看深圳市住房和建设局-工程交易服务主页中的“电子招投标服务申请办理指南”、“数字证书办理指南”。
2. 电子标书编制系统获取方式在“深圳市住房和建设局-工程交易服务主页（http://zjj.sz.gov.cn/jsjy/）”网站的会员区下载。
3. 本次招标采用电子招标形式，招标文件同时采用最新版本的《深圳市自定义招标文件编制系统》及《深圳市建设工程施工招标文件商务标编制系统》、《深圳市建设工程施工招标控制价文件编制系统》制作，投标文件应使用最新版本的《深圳市自定义投标文件编制系统》和《深圳市建设工程施工投标文件商务标编制系统》（软件系统问题请向交易平台400电话咨询），详细规定见投标人须知的有关规定。
招标人采用深圳市自定义招标文件编制系统编制的“资格审查文件、资信标文件、技术标文件”等合并形成招标文件后格式为*.TYZBJ（简称“TYZBJ文件”。详见“自定义电子招投标系统相关说明”）。招标人提交的商务标电子招标文件格式为*.ZBS（简称“ZBS文件”），送审招标控制价电子文件格式为*.BDS（简称“BDS文件”）。
4. 招标人电子招标文件备案通过“深圳市住房和建设局-工程交易服务主页”上传提交电子招标文件；需要投标人提交商务标的，招标人在提交招标文件（“TYZBJ文件”）备案的同时将提交商务标电子招标文件（“ZBS文件”）。
5. 商务标部分有关招标清单的任何变更或者补遗，都将重新生成完整的“ZBS文件”，技术标部分有关评标方法、评审项目等重要评审内容变更或者补遗，将重新生成完整的“TYZBJ文件”后重新备案发布。除此以外的招标文件变更或答疑补遗将以其他通用文件格式进行发布，投标人应予留意。
6. 招标控制价公布在深圳市住房和建设局-工程交易服务主页（http://zjj.sz.gov.cn/jsjy/）“交易信息”栏（以网站为准）“招标控制价公示”模块，“附件信息”所挂文件均为参考文件，如果“附件信息”所挂文件中有关数据与“招标控制价公示”模块公示数据不一致的，以“招标控制价公示”模块公示数据为准。
7. *.BDS格式的送审招标控制价电子文件用于商务标评审，分部分项工程量清单综合单价应当按照工程量清单的项目特征提供其组价过程中的各项数据，如：材料费及其组成。BDS文件由招标人在商务标开标时提交给交易中心。评标结束后，*.BDS格式的送审招标控制价电子文件与评标报告一同公示。
六、本招标文件示范文本由深圳市建筑工务署编制，解释权属于招标人。
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