为了阻止新冠肺炎的进一步蔓延，当地时间4月7日傍晚，日本首相安倍晋三发布“紧急事态宣言”，紧急状态措施涵盖东京都、大阪府、埼玉县、千叶县、神奈川县、兵库县和福冈县。此外，为了应对疫情所带来的全球经济下滑，安倍还将出台一套大规模日元的经济刺激方案，相当于日本GDP的20%。
疫情蔓延，安倍改主意了
安倍在7日的参议院会议上解释，听取专家意见后，将紧急状态的时间定为1个月，主要是考虑到（病毒）潜伏期。如果措施奏效，新增感染人数能降至可对聚集性病例采取对策的水平，那么感染者爆发式增加的可能性将有相当程度的下降，呼吁国民给予配合。在此之前，安倍和政府高官认为宣布紧急措施是过激之举，理由是疫情“还没有在全国极速蔓延”，各种状态还未逼近关键临界点。
截至7日10时，日本确诊病例比6日同期新增235例，累计确诊4100例，死亡97例。另外，“钻石公主”号邮轮确诊患者依旧为712人，其中619人出院，11人死亡。作为日本疫情爆发的中心，东京6日新增病例83例，增幅低于前两日的117例（4日）和143例（5日）。5日是东京迄今为止单日病例增加最多的一天。虽然与中国、美国和欧洲部分地区相比，目前日本感染新冠肺炎的人数还较低，但政府官员担心，未来病例的激增会给医疗系统造成难以承受的压力。
上个月，日本国会针对新冠疫情通过一项修正法案，该法案的内容是，如果疫情对生命构成“重大威胁”，并且疫情的迅速蔓延可能对经济造成重大冲击，首相就可以宣布国家进入紧急状态。然而，在安倍宣布紧急状态之前，他还需要获得一个专家委员会的正式建议。目前，咨询委员会已经表示同意该方案，还表示如果情况需要政府应该追加新的地区。
紧急但不封城
在日本，宣布紧急状态并不会像美国和欧洲的一些城市那样对整个地区进行严格的封锁，政府更多的是依靠同行的压力和对权威的尊重来执行防疫措施，不遵守紧急状态命令并不会受到任何法律的处罚。
在紧急状态之下，日本当地政府不仅有权“要求”居民留在家里，同时也有权要求企业“彻底实施防疫措施”。此外，当地政府还可以要求学校、托儿所、电影院和其他公共设施暂时关闭；在病例激增的情况下，可以征地搭建临时医疗设施，如果地主拒绝，甚至可以强行征地；可以要求药品和食品供应商向政府出售货物，如果供应商拒绝，可以强行采购这些货物。
“日本不会也不需要采取国外那样的封锁措施，”安倍援引传染病专家的意见告诉记者，“火车会开，超市也会开。紧急状态能使我们加强目前的措施，防止疫情的加重，同时尽可能地确保经济活动的持续。”
紧急状态似乎得到了民众的支持。在日本TBS电视台6日公布的一项民调中，80%的受访者表示安倍应该宣布紧急状态，12%的人表示没有必要。该民调同时还显示，与上个月相比，安倍的支持率下降了5.7个百分点，至43.2%。
大规模经济刺激计划
就目前的情况来看，疫情将无可避免地对经济造成巨大的打击。高盛集团的一项估计显示，如果东京停产一个月，市场需求将下降40%，所带来的连锁反应是，日本的国内生产总值将下降0.7%。
除了紧急状态之外，安倍6日还宣布，日本政府将推出总额高达108兆日元（约合人民币7亿元）的经济刺激方案，该方案将采取涵盖财政、货币及税收等的“所有措施”，来应对疫情所造成的影响。这套有望在周二获得内阁通过的方案要远远超过2009年金融危机那套方案的规模，当时那套方案的总额为56兆日元（约合人民币3.6亿元）。
安倍告诉记者：“在新冠病毒对经济造成巨大破坏后，我们决定推出史无前例的大规模经济刺激计划，总价值高达108兆日元，占GDP的20%。”有关方案的具体内容，安倍并没有多说，外界认为可能会包含去年所提出的26兆日元（约合人民币1.6亿元）经济对策，该对策主要是为了预防中美贸易战以及海外经济所带来的衰退风险。
分析师表示，经济刺激方案的规模远远超出市场预期，为深陷恐慌情绪的民众带来了一丝安全感。“考虑到很多人将不会去购物，该方案对刺激消费的影响可能有限，”野村证券高级经济学家桑原真树（Masaki Kuwahara）告诉《日本时报》，“但是它可以防止疫情对经济造成二次重击。”
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