不為基層減負畫“句號”

近日,中共中央辦公廳印發《關於持續解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風保證的通知》,要求進一步把廣大基層幹部幹事創業的手腳從形式主義的束縛中解脫出來,為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強作風保證。

2019年,黨中央開展“基層減負年”活動,各地積極出臺相關措施,取得了不小成效。但基層作為承接頂層設計的“最後一公里”,工作多、任務重,確保減負不是“一陣風”,工作不搞成“一窩蜂”,必須做好“後半篇文章”,不為基層減負畫“句號”。

持續除包袱,防止“負重式”前行。決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅,就要丟掉不必要的“包袱”,讓基層幹部輕裝上陣。樹立正確觀念,將對上負責與對下負責相統一,顯功與潛功相統一,做實事與做好事相統一,摒棄給基層添忙加亂的“泡沫政績”“注水政績”。長效精文簡會,向中央看齊,把文件“簡”下來、會議“精”下來、材料“降”下來,讓基層幹部把精力用到察實情、出實招、辦實事上。防止層層加碼,理清不同層級、部門、崗位之間的職責邊界,按照權責一致要求,建立健全責任清單,科學規範“屬地管理”。

持續轉作風,防止“口號式”落實。為基層減負、為實幹讓路,落實是關鍵,作風是保障。著眼領導帶頭,“關鍵少數”以身作則,在落實上作表率,釋放出上行下效的正能量,形成一級看一級的示範效應。防止形式主義,對照通知開出的“良方”,逐條“對症下藥”,切實把形式主義當“過街老鼠”,舉起棍子窮追猛打,不見成效不撒手。狠抓工作落實,樹立結果導向,多看實事、少看虛功,多看成效、少看痕跡,堅決防止基層減負“雷聲大、雨點小”。

持續建機制,防止“回潮式”反彈。整治形式主義,往往起效快,反彈也快。防止“死灰復燃”,必須建立機制。完善幹部激勵機制,堅持嚴管厚愛結合,建立領導幹部選拔、競爭上崗、績效考核等系列制度,落實帶薪休假、職務職級等待遇保障,讓基層幹部工作有“奔頭”、待遇有“甜頭”。深化基層治理機制,進一步向基層放權賦能,構建基層智慧治理體系,推動更多社會資源、管理權限和民生服務下放到基層。改良督查考核機制,明確督查考核的範圍和具體內容,堅決糾正仗聲勢大、層層聽彙報、大範圍索要資料等做法,督查考核過程公之於眾,讓權力“在陽光下運行”。(文/何乃林)


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