"南下越老達泰柬，西接緬甸連印巴。"雲南省會昆明獨特的地理區位不言而喻。
早在2000多年前，昆明就是南方絲綢之路重鎮。如今，乘著"一帶一路"的東風，昆明正朝著建設成為區域性國際中心城市的目標邁進，為我國與南亞東南亞國家的合作交流搭起一座七彩之橋。
4月8日，昆明市人民政府辦公室對外發布《昆明市建設區域性國際中心城市2020年度行動計劃》（下稱《行動計劃》），今年昆明將啟動交通、能源、外貿、科創等領域的45項重點工作，確保"一樞紐、四中心、三品牌"建設取得成效，全力推動區域性國際中心城市建設邁上新臺階。
其中《行動計劃》主要包括：加快打造國際性綜合交通樞紐，打造區域性國際能源樞紐、國際物流樞紐、國際通信樞紐、國際智慧城市、國際經濟貿易中心、國際科技創新中心、國際金融服務中心、國際人文交流中心，以及加快把昆明建設成"世界春城花都"、"歷史文化名城"、"中國健康之城"12個領域。
一樞紐
"一樞紐"是指以交通、能源、物流、信息通道和智慧城市建設，打造國內銜接順暢、國際互聯互通、節點功能完善的區域性國際綜合樞紐。《行動計劃》明確，將通過加快建設國際航空樞紐、國際鐵路樞紐、完善骨幹路網功能、加速水運、完善城市骨幹公共交通網路等工作加速推進國際性綜合交通樞紐建設。其中，進一步加大國際航線開闢力度，加快構建國際化、廣覆蓋的航空網。配合推進渝昆高鐵建設工作；推進昆明鐵路樞紐西客站綜合交通工程前期工作。繼續推進宜良至石林、武定至倘甸至尋甸等6條高速公路建設，確保宜良至石林高速公路建成通車。進一步優化昆明主城城市公共交通，多方式促進公共交通發展，全市公共交通機動化出行分擔率達58%。
在能源建設方面，將加快建設電力保障基地、油氣保障基地、新能源汽車配套設施等工作，以推進區域性國際能源樞紐建設。具體來說，將配合雲南省加快推進中石油雲南煉化基地建設，配合推進雲南煉化一體項目前期工作。穩步推進烏東德水電站建設，全年完成投資28億元，確保2020年7月首臺機組發電。支持烏東德電站送電廣東廣西特高壓多端直流示範工程建設。
另一方面將加快打造區域性國際物流樞紐，包括建設國家物流樞紐城市、物流基礎設施建設、發展多式聯運工程、現代商貿物流業發展、城市物流配送試點等。其中，啟動以經開區王家營為中心的商貿服務型國家物流樞紐和以安寧市大桃花村為中心的陸港型國家物流樞紐的建設方案編制，做好空港型國家物流樞紐方案的前期謀劃，爭取首個國家物流樞紐申報入圍。
在國際通信樞紐建設上，將申報建設國際互聯網直達數據通信專用通道。加快5G移動寬帶網絡部署，加快5G基站建設，儘快形成連續覆蓋，打造高速率、低時延、大連接、高可靠的移動寬帶通信能力。同時，推動數字經濟開發區建設項目、提升城市治理智慧化水平等工作，加快打造區域性國際智慧城市。
四中心
《行動計劃》明確將加快"四中心"建設，即區域性國際經濟貿易中心、國際科技創新中心、國際金融服務中心、國際人文交流中心。其中，將通過促進消費升級、外貿穩中提質、穩定和擴大利用外資規模效益、創新對外經濟技術合作、建一流國際營商環境等重點工作，加快建設區域性國際經濟貿易中心。包括全面持續推進准入前國民待遇加負面清單管理制度，放寬外商投資准入，建立和完善外資共推共管機制；瞄準世界500強，加大招商引資力度，培育利用外資新增長點。抓好重點商品、重點市場和重點企業的穩步增長，穩住前60家重點外貿企業，建立重點企業進出口訂單和問題反饋機制，穩住磷化工、農產品、菸草、機電產品、有色金屬等重點商品出口規模。
在國際科技創新中心建設方面，做好"金磚國家技術轉移中心"平臺建設，進一步完善"國際科技成果展示交易平臺"的服務功能和使用便利性，加強平臺的國際推廣使用，力爭實現匯聚500項全球優秀科技成果，全市科技服務業營業收入突破480億元。在國際金融服務中心建設上，將出臺鼓勵金融機構參與區域性國際金融服務中心建設的有關政策；推進昆明企業上市三年行動計劃及"金種子"企業信息庫建設，促進昆明資本市場發展；加快推進昆明國際金融小鎮建設。
在國際人文交流中心建設上，將加快文化創意產業發展、推進人文交流合作、深化教育醫療等領域交流合作等工作。具體來說，搭建對外文化展示、交流、合作平臺，吸引文化企業和項目落地昆明；加強與上合組織秘書處交流，舉辦昆明中印瑜伽大會、海外昆明周；舉辦第一財經城市論壇、新加坡品牌大賽，提升南博會、昆交會等會展活動影響力。
三品牌
《行動計劃》提出將通過加快花卉一二三產業融合發展、提升歷史文化名城風貌、推動大健康產業發展等重點工作，加快"世界春城花都" "歷史文化名城" "中國健康之城"三大品牌建設。其中，將通過提高花卉種植高質量發展、花卉一二三產業融合發展、打造"美麗街道"、打造花藝景觀等工作，進一步推動"世界春城花都"品牌建設。
同時，啟動編制《昆明市歷史文化名城保護規劃（2020-2035）》，加快編制《滇池國家考古遺址公園（晉城片區）概念性規劃》，繼續推進《文明街歷史文化街區保護規劃》；實施不低於20項不可移動文物保護工程，完成20個傳統村落保護項目工程等工作，加快建設"歷史文化名城"。加快推進重大文旅項目建設，重點推進滇池派拉蒙影視樂園、晉寧南灣未來城等項目啟動建設；繼續推動"昆明國際友城旅遊聯盟"等國際性組織發展壯大。
在"中國健康之城"的建設上，將夯實健康城市基礎、推動大健康產業發展、強化健康品牌的營銷推廣等工作。其中，進一步完善群眾身邊的健身設施，全年建設50條全民健身路徑、50個農民體育健身工程點；持續推進國家植物博物館建設，努力獲得國家層面立項，完成國家植物博物館主館建築方案施工圖設計等工作。圍繞醫療服務、健康產品、健康養老、健康旅遊等重點領域，加快推進鵬瑞利健康城等重點項目建設。
值得注意的是，《行動計劃》明確上述重點工作牽頭單位和責任單位，並要求各專項工作牽頭部門對應的市級牽頭領導，要切實擔起組織協調、督查指導、評估問效責任，推動各項重點任務按照進度全面落實。各級各部門黨政一把手親自過問、親自督促、親自落實，確保各個環節、各個領域、各項工作都高標準推進。同時，通過政策保障、建立聯動機制、加強督查考評等措施，確保上述重點工作落實到位。
昆明正在從新中國成立初期的邊陲小城正逐步發展成為一座面向南亞東南亞的區域性國際中心城市。（文/芭蕉）
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