安居區人民檢察院構建“1+N”社會多元化聯動救助模式 為國家司法救助對象撐起希望的天空

“小劉,身體還好嗎?疫情期間一定要做好一家人的防控工作,儘量不要出門。生活上還有什麼困難需要我們進行協調解決的?”“謝謝你們在救助結束後,還依然關心我們一家,我們一定會注意自身安全,目前一家人生活很好......”這是在最近疫情期間安居區人民檢察院開展對國家司法救助對象回訪工作中的一個情景,檢察官通過電話聯繫瞭解在國家司法救助對象劉梅(化名)目前的生活、生產等狀況及存在的困難等,保證救助效果落到實處。

案情回放:

家庭糾紛引發悲劇發生

劉梅家位於安居區某鎮偏僻的小村。2018年2月18日晚,一場悲劇不幸在家中上演:劉梅與丈夫李傑(化名)因協商離婚事務,李傑不滿離婚將劉梅從屋內二樓推下樓,致使劉梅脊柱、股骨等多處骨折。經鑑定,劉梅的損傷程度屬重傷二級,造成終身殘疾,用去醫藥費十萬餘元,李傑鋃鐺入獄。案發後,劉梅因鉅額醫藥費致使全家外債高築,家中還有兩個未成年的學生面臨失學,劉梅父母年老多病無錢醫治,這讓原本就不富裕的家庭更是雪上加霜,一個完整的家瞬間支離破碎。


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檢察官與當地黨委政府交流溝通


檢察機關牽頭:

多元救助暖人心

我院控申部門檢察官獲悉後,經初步瞭解後,立即向院領導詳細彙報,院領導高度重視,要求控申部門啟動國家司法救助工作,儘快解決劉梅一家燃眉之急。同時要儘快與民政、教育、殘聯等部門聯繫,確保劉梅一家不因案致貧。


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與其他部門協調溝通


“不傷法意、不絕人情。考慮到此案的特殊情況,我們立即啟動了國家司法救助程序。”此案承辦檢察官如是說。為精準、高效救助,檢察官上門調查核實詳情,幫助劉梅一家完善國家司法救助所需材料,積極推進國家司法救助工作,經區委政法委審批同意發放3萬元國家司法救助金,與此同時,由分管副檢察長帶隊與事發地黨委政府、區民政局、區教體局、區殘聯等溝通協調,先後解決了劉梅全家5人的分別每月100—300元不等低保待遇,給予兩個學生的教育階段生活費補助、免除學費、發放助學金、發放給劉梅本人殘疾人護理費和殘疾人臨時救助、免費發放了輪椅,並將其納入殘疾人家庭無障礙改造、殘疾人就業培訓與指導。

目前,劉梅兩個兒子安心在學校讀書,劉梅的父母能夠有錢治病、安心做力所能及的勞動,劉梅本人也計劃在疫情結束後參加殘疾人就業培訓並思考自主創業。

探索建立:

國家司法救助“安居”模式

“以前僅僅依靠檢察機關一家唱‘獨角戲’,達不到國家司法救助的預期效果。”我院檢察長王成虹介紹:由於國家司法救助資金有限,且是一次性救助,無法解決救助對象後期的生活困境,也制約和影響檢察機關國家司法救助工作的社會效果。為拓展多渠道資金來源、拓寬救助方式,我院積極構建“1+N”社會多元化聯動救助模式,構築起以檢察機關國家司法救助為牽頭單位,加強與民政、人社、教育、衛計、工會、殘聯等部門、群團組織、公益組織的溝通協作,形成工作合力,推動構建輻射廣、社會化、多元化、綜合性的檢察機關國家司法救助工作格局。


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開展國家司法救助


同時,我院還改變了以往國家司法救助案件“結案了事”的常規做法,通過開展定期、不定期回訪救助對象,與當地鎮(街道)、村(社區)密切聯繫,加強動態幫扶、跟進救助效果,同時積極開展引導工作,逐步以“輸血”式救助向“造血”式救助推進,與當地基層幹部一道引導國家司法救助對象走向自主創業、就業、徹底擺脫貧困,達到終極救助的目的。

此外,為確保‘1+N’社會多元化聯動救助模式落到實處,我院在審查案件過程中,要求各業務部門對凡是符合國家司法救助條件的,不論刑事被害人或近親屬是否主動申請,都應積極提供國家司法救助服務,及時將刑事案件中符合國家司法救助條件的對象一侓納入救助範圍;刑事案件承辦檢察官辦案中注意瞭解與收集是否應當給予救助的初步結論並在審查報告上列明是否給予國家司法救助及理由;並將相關材料送達控告申訴檢察部門,由控告申訴檢察部門進一步調查核實。

國家司法救助工作一頭連著百姓冷暖,一頭繫著司法溫情。在嚴肅的法律背後,國家司法救助彰顯了它溫暖、柔情的一面。對劉梅一家的救助,是安居區檢察機關社會多元化聯動救助模式縮影。2019年,我院共向9名國家司法救助對象發放國家司法救助金4.4萬元,積極協調殘聯、民政、教體等部門,為國家司法救助對象辦理低保5人,申請減免學雜費2人,對因刑事案件致殘的被害人,協調辦理重度殘疾人護理補貼、生活補貼1人,並取得將其家庭納入無障礙化改造。

下一步,我院將持續對國家司法救助對象給予幫助,將“1+N”社會多元化聯動救助模式不斷深化,確保社會化救助合力,為國家司法救助對象撐起希望的天空。


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