山西省臨汾市堯都區沉著應對新冠肺炎疫情大考，著眼城市基層深度治理，緊抓“無物業管理、無主管部門、無人防物防”老舊小區（片區）這一薄弱環節，進一步加強黨建引領，創新治理體系，完善運行機制，推動基層治理進小區、進片區。
建立功能性黨支部
讓 “三無”小區主事有黨
新年伊始，面對突如其來的新冠肺炎疫情，堯都區將小區（片區）作為城市最小治理單元，第一時間在各個小區（片區）成立臨時黨支部，指定臨時黨支部負責人，組織小區內的社區黨員、在職黨員、離退休黨員和流動黨員積極投入一線防疫，將其作為檢驗黨性、識別黨員、優選人才的重要平臺。
臨汾市堯都區堯鄉社區書記研究轄區“三無”小區疫情防控工作。
在臨汾市委組織部針對“三無”小區提出黨建引領疫情防控工作要求之後，堯都區立足“三無”小區臨時黨支部長效常態發揮作用，經過一段時間運行後，在街道黨工委主持下全部就地轉化為功能性黨支部，按照班子成員宜少不宜多的原則進一步將組織能力強、黨性原則強、有擔當有作為的黨員同志調整充實為功能性黨支部書記和委員，並以樓棟（衚衕）為單位確定了黨小組長。
同時，對於不符合成立功能性黨支部條件的小區，堯都區從街道、社區選派黨建指導員，實現了“三無”小區黨的領導和工作全覆蓋。
建立紅色物管會
讓“三無”小區理事有人
堯都區研究出臺了《關於強化黨建引領在疫情防控期間成立“三無”小區（片區）物業管理委員會的指導意見》，在街道、社區黨組織統籌指導下，在小區功能性黨支部組織主導下，居民代表採取舉手表決、網上表決等靈活、安全的方式選舉產生物管會委員3至9人，其中黨員人數原則上不低於一半，物管會委員推選產生物管會主任1名（一般為黨員）、副主任2名，鼓勵提倡社區幹部、片區民警、網格員兼任委員。
臨汾市堯都區糧局小區召開物業管理委員會選舉會議。
具體推進過程中，堯都區參照社區（農村）換屆“六不能”“六不宜”等標準，嚴格進行資格審查，確保好人當選、能人管事，大力提倡功能性黨支部和物管會班子成員交叉任職，促進黨組織與居民自治組織深度融合，始終保持其政治上的先進性。
目前，堯都區183個“三無”小區選舉成立了物管會，物管會黨員佔比57.1%，成立功能型黨支部147個，黨支部書記兼任物管會主任101人，佔比68.7%。
建立運行保障機制
讓“三無”小區議事有法
黨建引領小區治理關鍵要指導居民自治、引領民主議事，激活內生動力。
堯都區堅持街道黨工委—社區黨總支—小區功能性黨支部的組織領導體系，小區功能性黨支部和紅色物管會按照支部提議、雙方商議的程序，共同定大事、抓要事、辦成事。
街道社區指導各小區在充分徵求意見基礎上，協商確定2到3件今年要做的實事。全區“三無”小區共確定要辦的事實513件，目前共完成集資安裝大門、修建門房、優化衛生環境、消除安全隱患等實事268件。
堯都區北孝社區婦女志願者向“三無”小區居民發放疫情防控宣傳資料。
區級層面出臺框架性紅色物管會工作職責和居民公約，將《新時代公民道德綱要》和《愛國主義綱要》等關鍵性內容貫徹其中，指導街道、社區層面根據實際細化內容，形成易操作且群眾信服的小區居民公約。
堯都區建立健全小區自治的議事協調、服務評價、糾紛調處等機制，通過組織召開小區各類組織和全體黨員（黨員代表）、業主代表參加的小區治理聯席會、聽評會、座談會等，理順各方關係，化解各種矛盾，落實各項實事。
鐵路東三元社區技鑄小區紅色物管會通過支部提議、雙方商議、居民代表大會決議，按公議收取合理集資費，確定安裝大門和監控、管理小區停車位、刷新文化牆、聘用衛生清潔員4件實事。
堯都區加大資金保障力度，社區服務群眾專項經費向“三無”小區傾斜，並落實物管會主任專項工作補貼；採取“三無”小區新建和改擴建辦公服務場所、社區黨群服務中心調劑共用等辦法，確保有處議事。
稿件素材由臨汾市堯都區委組織部提供
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