不到长城非好汉，但到了长城在上面搞“破坏”，就让你这辈子再也登不了“城”当不了“好汉”。据《北京青年报》报道，近日《关于对破坏八达岭长城景区文物行为的惩戒办法》正式实施，该办法明确规定破坏长城者不但要受到行政处罚，还会被列入景区“旅游黑名单”，终身不得再登长城。
长城是世界八大奇迹之一，是举世闻名的历史文化遗迹。也正是因为长城驰名中外、享有盛誉，一直以来总有一些人在上面留其姓名、随意刻画甚至肆意便溺以求“名留青史”，令长城伤痕累累、苦不堪言。为解决这一问题，有关方面多采取批评教育、曝光、列入“黑名单”等方式予以惩戒。
然而，这些方式看似严厉，却没有形成足够的威慑力，没有阻止个别人随意涂写、恣意破坏的行为。以“黑名单”为例，当下包括长城在内的很多景区都设立了“黑名单”，可实际运行起来效果并不理想。原因就在于“黑名单”发挥不出应有作用。很多景区售票时根本不会查验身份证，不去比对“黑名单”，致使“黑名单”徒具其表，形不成任何实质性的威慑。比如，今年3月，八达岭长城开放首日便又遭游客刻字，还被拍成视频传到网上。而做出这种不文明行为的人，除了受点白眼和非议，或者景区工作人员的批评教育之外，很少受到行政罚款和拘留。这种外在约束的乏力在一定程度上助长了这些人的嚣张气焰。
“黑名单”要想切实有效、呈现威力，就要长出牙齿。《关于对破坏八达岭长城景区文物行为的惩戒办法》在这方面做出了有益尝试和探索。其中提出，对刻画、故意损坏等七类破坏文物行为给予相应的行政处罚，对破坏文物和造成严重社会影响的不文明旅游行为，纳入旅游不文明行为记录，限制当事人购票参观，在八达岭长城景区被列入“黑名单”的游客，也会被延庆区其他旅游景区拒之门外。这些规定显然是对“黑名单”制度的深化和拓展，进一步提高了在长城上刻画等不文明行为的违法成本，对意欲施害长城者传递出“零容忍”的鲜明信号。同时，这种具体而明确的规定也便于有关方面对违反规定者实施处罚，对试图效尤者起到明确而有力的震慑作用。
文明是教出来的，也是管出来的。让景区不再受伤，需要唤起民众内心的文明意识，更需要像八达岭长城这样加强管理，让“黑名单”制度真正硬气起来、管用起来，让那些不守规则者得到及时、有效的惩处，提高不文明成本，增强法治的威慑力，促使不文明旅游行为从此“销声匿迹”。（许君强）
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