不斷喚醒農村“沉睡的資本”，2019年全省農業農村改革進一步深化，激發出新活力。農村土地制度改革紮實推進。加大城鄉建設用地增減掛鉤改革力度，全省累計批覆城鄉建設用地增減掛鉤項目規模38.99萬畝。出臺《湖南省農村產權制度改革試點方案》，基本摸清農村集體資產家底，全省共核實農村集體資產1407.25億元。農宅合作社試點探索力度加大，探索開展經營性資產股份合作制改革試點。國家公園體制試點穩步推進。（4月8日湖南日報）
農村追逐“強富美”，改革同樣也是關鍵一招。從家庭聯產承包制到農村產權制度改革，從推進城鄉一體化再到農村宅基地規範管理，從創新農村治理體系到農業結構供給性改革……細數湖南省農業農村工作所取得的每一分成績，都與改革密不可分。改革參與並見證湖南省農業變強、農村變美、農民變富的漫漫之路。
藉助於改革，農業農村所得的成績令人欣喜，隨著時代發展，一些新問題、新情況、新矛盾也隨之出現，還需要系統思維、改革辦法去推進、去破解。比如現階段，不少農村“空心房”閒置、山林拋荒，有的農田、老房子、老宅基地空閒，我們就需要盤活這些閒置的資產資源，讓它們得到合理開發利用。一方面，湖南省土地面積原本就十分有限，進行資產資源盤活，是集約、節約利用土地，實現經濟社會高質量發展的現實路徑；另一方面，對閒置的資源進行整合、盤活，有助於統一開發、合理利用，通過資產入股、合作經營等方式，能夠實現資產保值增值，給村民百姓帶來實實在在的“紅利”。
要實現這一目的，改革是根本的方法和手段。農田、老房子、老宅基地要實現資源整合、開發利用，要靠政策改革來引導和規範。比如，專業合作社進行土地流轉，相關部門在遵守國家土地政策法規的前提下，既要釐清合作、開發的邊界，更要有敢闖敢試、勇於擔當的精神，探索土地具體流向、土地效益發揮、土地整理開發等具體事宜，結合當地實際，因地制宜探索出土地流轉的新路徑。又比如，隨著鄉村旅遊發展火爆，不少村民、企業想合作，改造民房、修建旅遊服務設施，同樣需要相關職能部門打破固有思維模式，只要不逾土地和建設政策的紅線、底線，變部門跑路為上門服務，變層層審批為跟進管理，共同推動農村產業發展。
盤活農村“沉睡”的資產資源，市場及村民主體的力量不容忽視，需要進一步打破路徑依賴、改革創新。以張家界武陵源為例，過去，農村進行基礎設施建設、優化公共服務體系，大多通過財政資金投入的方式進行。由於政府財力有限，投資主體亟待多元化，政府出優惠政策，充分發揮市場主體作用，積極發揮招商引資、民間資本力量，有效解決資金缺口問題，是一種全新的嘗試和創新。而在發展鄉村旅遊工作中，有的村民思路保守、怕風險、有顧慮，這時候充分發揮致富能手、鄉賢達人作用，採用以點帶面、辦點示範推進，通過人力資源整合、工作方式方法創新，形成了工作合力，達到了工作預期，收到了很好的效果。
改革未有窮期，創新永無止境。決戰決勝脫貧攻堅，大力推進鄉村振興，既需要我們一步一個腳印，踏踏實實走好每一步，也需要我們直面問題、改革攻堅。當前，實現農業增效、農民增收，改革盤活農村“沉睡”的資產資源重要且緊迫。
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