習近平總書記在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上強調，到2020年穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標，直接關係攻堅戰質量。自全面啟動鞏固脫貧攻堅百日總攻以來，硯山縣立足於到2020年底實現全面小康目標之時，高質量鞏固脫貧成果的目標，堅持目標導向、問題導向和責任導向，牢牢把握4月、5月、6月這三個重要“窗口期”，舉全縣之力，全面推進一線作戰、一線督戰、變“督戰”為“參戰”，以務實有力的實際行動鞏固“兩不愁三保障”，確保群眾長期穩定受益，平穩有序推進與鄉村振興戰略實施的銜接。
百日總攻衝鋒號吹響以來，硯山縣深入推進全省“一縣一業”（蔬菜）示範縣和“一村一品”產業發展示範項目建設，著力推動“商品蔬菜、特色水果、肉牛”三大優勢產業發展、抓好“辣椒、烤煙、糧食、生豬、禽蛋”五個傳統產業發展服務，積極做強做大“三七、玉米制種”等特色產業，聚焦農業龍頭企業、農民專業合作社、扶貧就業車間等三類新型經營主體，通過“企業+合作社+扶貧車間+農戶”“四位一體”模式，全縣培育農業產業化龍頭企業44家，建成“扶貧就業車間”42個，發展農民專業合作社704家（其中國家級示範社4個、省級示範社24個、州級示範社30個）。全縣從事產供銷一體化經營的新型經營主體比重達到94%,新型農業經營主體對以建檔立卡貧困戶為重點的農戶覆蓋率達到100%，實現了數量和質量雙提升。實施民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧行動，116家民營企業，投入資金25949.84萬元，幫扶79個貧困村發展產業，受益農村人口216212人。積極做好疫情防控工作，紮實推進企業復工復產穩就業。今年1月以來，全縣共舉辦15場滬滇勞務協作招聘會，其中，線上3場，線下12場（縣上組織1場，各鄉鎮組織11場），組織139家企業參加招聘會，提供22746個崗位，其中省外企業108戶，提供13597個就業崗位。全縣共創建扶貧車間42個，帶動農村勞動力就業4717人，其中建檔立卡貧困勞動力就業755人。全縣農村勞動力共轉移就業150286人，佔全縣農村勞動力總數的61%；貧困勞動力轉移就業26425人，佔農村貧困勞動力總數的66%。轉移就業人員中，縣內轉移就業54984人（卡戶9115人）；縣外州內轉移就業4126人（卡戶655人）；州外省內轉移就業7454人（卡戶2419人）；省外轉移就業83722人（卡戶14236人）。
全面貫徹落實《醫療保障扶貧三年行動實施方案》（2018年—2020年）要求，全縣3所縣級醫院、11個鄉鎮衛生院、107個村級衛生室建設全面達標，在基本醫療保障上實現貧困人口基本醫療保險、大病保險、醫療救助全履蓋，住院醫療費用報銷比例87.92%，符合轉診轉院住院規範建檔立卡貧困患者實際報銷比例達90.93%，建檔立卡貧困人員大病患者（除艾滋病機會性感染）救治管理率達100%，縣第一人民醫院、縣中醫醫院新增負壓醫護專用車各1輛，醫療服務水平全面提升。率先在全州範圍內實現縣域內義務教育發展基本均衡，控輟保學“雙線四級”責任制全面落實，義務教育鞏固率達99.98%，義務教育學校辦學條件全部達到“20條底線”要求。“全面改薄”五年規劃目標全面完成，縣第四中學、第五中學將於2020年9月投入使用，硯山縣基礎教育將迎來跨越發展的全新時期。通過實施農村危房改造，用3年時間解決了26864戶約10萬貧困群眾的住房安全問題，改造後的農村民居達到“安全穩固、遮風避雨”要求，完成789戶3626人易地扶貧搬遷任務。全縣農村集中供水率達82.08%、建制村供水率100%、自然村自來水普及率74.52%、供水保證率90%，水質、水量、方便程度和供水保證率等全面達標；百日總攻以來，硯山縣以提升農村飲水安全質量為目標，全力推進2018年農村飲水安全鞏固提升工程、2019年農村飲水安全鞏固提升工程項目建設。
在決戰決勝脫貧攻堅百日總攻行動中，硯山縣提出圍繞鞏固脫貧成果、提升脫貧質量目標，把防止返貧和致貧放在更加突出位置，聚焦“兩不愁三保障”，緊扣貧困退出標準及脫貧鞏固20條要求，著力鞏固“兩不愁三保障”問題和農村飲水安全，大力整治農村人居環境。紮實推進“一縣一業”“一村一品”示範創建，著力培育新型經營主體。持續加強貧困勞動力和貧困村創業致富帶頭人就業創業培訓，完善就業扶貧精準對接機制；建立健全防止返貧動態預警監測管理機制，創新益貧帶貧利益聯接機制。全面落實控輟保學“雙線四級”責任制，著力落實宣傳教育、責令改正、行政處罰、強制執行或提起訴訟“四步法”依法控輟。貧困人口全部納入基本醫療保障範圍，大病集中救治做到“應治盡治”，家庭醫生簽約服務做到“應籤盡籤”，提高鄉村基本醫療衛生服務能力和水平。6月底前全面完成新排查出“四類重點對象”和“五種情形”以外非四類重點對象的危房改造“清零”和補短板工作，確保“基本安全住房有保障”“危房不住人、住人無危房”。做好易地扶貧搬遷“後半篇文章”，以開展“星級戶”為抓手，全面提升全縣13個安置點庭院和環境衛生形象，加強產業就業幫扶和各項後續管理機制建設。確保2018年、2019年農村飲水安全鞏固提升工程在建項目年內全面完工，力爭到2020年底全縣農村自來水普及率達80%，比2019年底提高5.48個百分點。與創建全國民族團結進步示範工作相結合，深入開展“紅旗村”創建，鞏固提升鄉村治理成果。嚴格落實低保政策、特困人員救助供養政策，全面落實城鄉居民基本養老保險制度，完善臨時救助制度，加強農村低保與扶貧開發政策、對象、標準、管理有效銜接，確保兜底對象精準保障。
脫貧攻堅百日總攻以來，硯山縣印發《關於進一步壓實脫貧攻堅鞏固提升工作責任的通知》，緊緊圍繞《硯山縣2020年決戰決勝脫貧攻堅實施方案》《硯山縣脫貧攻堅鞏固提升定點掛牌督戰工作方案》,牢牢聚焦“兩不愁三保障”，舉全縣之力深入村寨和貧困農戶家中查弱項、補短板，由州委常委、硯山縣委書記李紅親自掛帥，成立脫貧攻堅農村飲用水安全掛牌督戰工作隊，組成11支督戰工作組和4個明察暗訪工作組，集中力量、掛牌督戰，邊“督”邊“改”，變“督戰”為“參戰”，確保脫貧攻堅成色更足、質量更高。
雲南網通訊員 彭顯波 郭靜 硯山融媒 供圖
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