每平方公里土地“長出”企業391家“結出”資本53.8億元

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三年來,大連片區制度創新取得豐碩成果。率先全面完成《中國(遼寧)自由貿易試驗區總體方案》涉及大連片區的119項改革任務,複製推廣國家和遼寧省借鑑改革試點經驗291項,總結梳理制度創新舉措273項。其中,“保稅混礦監管創新” “進境糧食全流程監管新模式”分別被納入國務院第四批、第五批改革試點經驗,在全國複製推廣。“集裝箱碼頭股權整合” “大連冰山集團混合所有制改革”納入商務部第三批全國最佳實踐案例,為深化國資國企改革探索了新路徑。

三年來,國際化營商環境不斷完善。大連自貿片區以標準化引領“證照分離”全覆蓋,全國首創“五位一體”商事登記確認制,實現無人審批、智能確認,執照立等可取;用標準化程序化實現行政確認制全覆蓋,企業註冊登記實現“秒批”。成功申請“企業全生命週期一窗受理”國家基本公共服務綜合標準化試點,實現行政審批“標準化、可預期”目標。推出“危化品經營許可信用承諾制”“施工許可信用制”等一批“放管服”舉措,大大壓縮行政審批時間。

三年來,貿易便利化自由化成效顯著。推出的保稅混礦、進境糧食全流程監管新模式等創新案例,不僅解決了企業生產經營中的難題,也為保障國家能源安全、糧食安全發揮了積極作用。建立了以保稅船供油為主,附帶船舶物資、船舶備件、船員生活補給等功能國際船舶綜合補給中心和海員綜合服務基地。在全國首創海關歸類智能導航體系、“以審代查”和“非侵入式”稽查、出口貨物檢驗檢疫“雲簽發”平臺、口岸危險貨物“謊報匿報四步稽查法”等貿易便利化創新舉措,受到了國家有關部委的高度重視。2019年,大連片區口岸通關時間比2017年分別壓縮了77.9%和79.7%。

三年來,面向東北亞對外開放取得重要突破。創建中日(大連)經濟合作園區,松下電池、愛麗思、東芝鋰電池等一批外資項目開工建設,中日智能製造產業、戰略新興產業、現代服務業在大連片區加速聚集。構建國際物流大通道,開通國內首條直達斯洛伐克中歐班列,“俄羅斯新西伯利亞—大連”回程班列常態化運行,海鐵聯運箱量持續位居全國前列。跨境電商產業不斷壯大,保稅備貨功能日臻完善,拼多多、中石化易捷跨境、毅都等平臺加快發展,首農跨境生鮮產業園、日本食品交易中心、大連香蕉交易中心開業。一批重大產業項目落地,松下電池二期、萬緯產業園、豐樹產業園、大連國際先進裝備博覽中心等項目竣工,東芝機車動力電池、科達利、唯品會大連運營中心、毅都冷鏈水果交易中心等項目開工建設,松下電池三期簽約。

下一步,大連自貿片區將以服務國家戰略、構築重要載體為己任,緊緊圍繞“形成面向東北亞開放合作的戰略高地”的戰略定位,以制度創新為核心,助力東北老工業基地振興和遼寧“一帶五基地”建設,全面打造新時代改革開放新高地。


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