忠誠詮釋初心 實幹踐行使命
——2019年全州組織工作綜述
翻開2019年涼山組織工作篇章，亮點紛呈，催人奮進。
一年來，全州組織部門深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，有力推動黨中央和省委、州委決策部署落地生根、開花結果。
一年來，全州組織部門堅持把組織工作擺進州委全局中謀劃部署，始終把抓黨建促脫貧攻堅挺在最前沿，鐵肩擔責、攻堅破難，推動各項工作取得新進展新成效，為決戰決勝脫貧攻堅凝聚起強勁力量。
聚焦主題主線 凝神聚魂受洗禮
這是一次理論上的“再武裝”，這是一次思想上的“大掃除”，這更是一次直抵靈魂的思想洗禮。
這一年，州委組織部擔起牽頭抓總職責，高標準開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，州委常委班子以上率下，帶動全州1100餘名縣處級以上黨員幹部、8900餘個基層黨組織、20餘萬名黨員叩問初心、守護初心。全州主題教育有關工作2次被央視《新聞聯播》宣傳報道，並在中央主題教育官網首頁推送；脫貧攻堅一線4名先進典型被省委主題教育辦選用並向全省推送學習。全州主題教育得到省委第八巡迴指導組和省委領導的充分肯定，州委書成書記作出長篇肯定性批示。
▲全州主題教育有關工作2次被央視《新聞聯播》宣傳報道
把學習教育貫穿始終。聚焦學懂弄通做實，州級領導班子和黨員幹部率先示範，帶頭讀原著、學原文、悟原理，帶動全州各級黨組織創新形式、集中“充電”，組織全州2300餘名黨員領導幹部參加省、州委集中學習研討，集中開展“四項教育”和各類學習1.8萬餘場次，講專題黨課8600餘場次。
把調查研究貫穿始終。州委領導帶頭“沉下去”“蹲到點”，帶動全州各級各部門緊扣中心工作、聚焦突出問題，走訪調研2萬餘次，徵求到各類意見建議1.8萬餘條，形成調研報告6800餘份，召開調研成果交流會1500餘次。
把檢視問題貫穿始終。嚴格按照“四個對照”“四個找一找”要求，對照“18個是否”深入檢視查擺問題49萬餘個。高質量開好專題民主生活會和組織生活會，州委常委班子專題民主生活會見筋見骨、辣味十足。
把整改落實貫穿始終。聚焦“兩不愁三保障”大排查回頭看發現的問題，立行立改40萬餘條。將黨費收繳工作列為專項整治重要內容，全州各級黨組織共補交黨費470萬餘元，對55個部門（單位）、9個縣開展集體批評教育，責令18個單位（部門）向州委作出書面檢查。集中開展“幹事創業精氣神不夠，患得患失，不擔當不作為的問題”專項整治，聚焦五類重點對象，加大對為官不為、懶政怠政等問題的整治力度，全州各地查處反面典型40個，組織處理146人。
知之愈深，信之愈篤，行之愈實。通過主題教育的洗禮，各級黨組織和黨員幹部進一步加深了對習近平新時代中國特色社會主義思想的認識理解，對初心和使命的體悟更深了，事業情懷、為民情懷更濃了，幹事創業的精氣神也更足了。
緊扣事業需要 建強攻堅骨幹力量
事業發展，關鍵在人。選幹部、配班子、強隊伍，歸根結底是為了更好地推動事業發展。
這一年，全州幹部工作始終突出政治標準，鮮明“重實績、重實幹、重一線”導向，緊扣事業需要加強幹部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設，著力鍛造忠誠乾淨擔當的幹部隊伍，為各項事業發展提供了有力保證。
推動幹部一線建功。全面推行“擔當盡責•建功一線”行動，推動1.02萬個幫扶單位、8.2萬餘名幹部下沉一線，各級各類幹部在脫貧一線到崗履職月合格率均保持在93%以上。嚴格落實黨員領導幹部抓脫貧攻堅重大任務承諾，扶貧專項牽頭部門和11個貧困縣承諾重大事項290餘項，縣級部門、鄉鎮、村分解細化任務1800餘項。
選優配強各級領導班子。認真貫徹落實保持貧困縣黨政正職相對穩定政策，選優配強決勝攻堅力量，累計提拔重用脫貧攻堅一線幹部270餘名，調整補充鄉鎮領導班子成員509名，全面補齊配強村“兩委”班子空缺成員，州本級儲備副縣級以下優秀年輕幹部303名。穩步推進滿編運行，招錄公務員1277名。
▲舉辦脫貧攻堅系列專題涼山大講堂
開展實戰提能培訓。全面承接舉辦脫貧攻堅系列“天府大講堂”“涼山大講堂”19期，全覆蓋培訓各級扶貧幹部30萬餘人次。圍繞交通建設、安全住房、產業發展、禁毒防艾、控輟保學等攻堅重點難點開展實操培訓，通過組織知識測試和“一線幹部大比武”，全面提升實戰本領。
正向激勵幹部擔當作為。認真落實關心激勵脫貧攻堅一線幹部26條措施、關心愛護幹部8條措施，對2016—2018年州管幹部中考核等次“優秀”的公務員和參公人員進行嘉獎和記功。有序推進職務與職級並行，累計套轉1.3萬餘名，晉升1000餘名。出臺《關於改進縣（市）黨政領導班子和領導幹部年度考核工作的方案》，精心組織縣市領導班子專題調研；落實《涼山州領導幹部談心談話辦法（暫行）》，集中開展領導幹部談心談話1910人次。對23名因公殉職、145名因公負傷幹部，落實專人幫扶聯繫。
幹部在事業中成長，事業因幹部前行。一大批在攻克深貧堡壘中站得出、衝得上、打得贏的優秀幹部，以實幹擔當譜寫了脫貧摘帽的“加速度”。全州教育培訓工作在中組部舉辦的西部省區脫貧攻堅座談推進會上作經驗交流，檔案工作、公務員工作在全省進行經驗交流。
深化築底強基 鍛造堅強戰鬥堡壘
根深則葉茂，本固則枝榮。這一年，全州組織部門堅持牢固樹立大抓基層導向，突出政治功能和組織力，深入推進“築底強基•凝聚民心”黨建工程，進一步強化組織保障“五項措施”，有力推動基層黨建全面進步、全面過硬，切實把黨建優勢轉化為發展優勢。
▲全州集中整治軟弱渙散基層黨組織抽查驗收工作培訓會
建強一線戰鬥堡壘。制定強化決戰脫貧攻堅組織保障“五項措施”，全力整改“兩不愁、三保障”回頭看大排查問題14萬餘個。集中整治軟弱渙散基層黨組織455個，撤換不勝任不盡職的軟弱渙散村支部書記116名。選優配齊3719名村黨組織書記，推動村書記、村主任“一肩挑”1426名。大力推進農民工黨建，回引培養優秀農民工村幹部2400餘名。實施“萬名村級後備力量培育工程”，全州動態培養儲備村級後備力量2萬餘名。培訓鄉村黨組織書記2281人。
夯實基層基礎保障。嚴格逗硬落實基層組織活動和公共服務運行經費，足額保障村幹部基本報酬待遇，落實3600萬餘元，實行村幹部“入戶獎補”制度。配套財政資金1.2億元，扶持壯大村集體經濟項目115個。爭取省管黨費補助1250萬元建設79個村活動陣地。制發《涼山州黨內關愛資金使用管理辦法（試行）》，評選表彰優秀個人130名、先進黨組織90個。
▲全省”兩新聯萬村 黨建助振興“涼山行活動項目簽約儀式
統籌推進各領域黨建。組織1641個城市黨組織與3732個村黨組織結對共建。出臺國有企業、中小學校、公立醫院等領域黨建工作辦法措施。積極開展“兩新聯萬村、黨建促振興”涼山行活動，深入推進“兩個覆蓋”攻堅行動，非公有制經濟組織和社會組織黨組織覆蓋率分別達88.76%、90%。
一年來，全州組織部門緊扣“五個基本”要求，堅持分類指導、分類施策、分類推進，一系列固本強基的硬招實招，推動基層組織建設全面進步、全面過硬。涼山抓黨建促脫貧攻堅工作，在中組部舉辦的國家信息中心基層黨建系列專題講座上作典型發言。
補齊短板弱項 強化人才支撐
國以才立，政以才治，業以才興。人才是引領和支撐發展的第一資源，人才蔚則事業興。
一年來，我們牢固樹立抓人才就是抓發展的理念，實施更加積極、開放、有效的人才政策，推動人才與發展融合共進，為決戰決勝脫貧攻堅提供了強有力的人才支撐。
注重“組織引領”。健全人才領導體制、工作機制和考核機制，用好用活“定向評價、定向使用”系列政策，率先在民族地區教育、衛生領域，探索推進“退補平衡”、崗編適度分離、交流輪崗等制度改革，推動2.65萬名教師競聘上崗、400名醫技人員“上掛下派”。
注重“項目牽引”。積極推進區域人才協同發展，與成都、宜賓、攀枝花簽訂推進幹部人才協同發展合作協議。抓實“千名英才•智匯涼山”招才引智行動，引進高層次和急需緊缺專業人才886名。對接開展“科技扶貧萬里行”活動109場次，培訓種養殖戶、農技員等9100餘人。大力實施貧困縣義務教育教師保障工程，爭取貧困縣教師編制3000個。
▲舉辦“涼山人才周”系列活動
注重“拴心留人”。高規格召開全州人才發展大會、專家人才座談會，舉辦“涼山人才周”系列活動和“才聚西昌•追夢同行”菁英薈、“彝州聚才•築夢有您”招聘會等活動。實施人才源頭培養、跟蹤培養、全程培養計劃，推動定向培養1298名、培訓20萬人次、結對幫帶2.3萬名。積極探索人力資源協同發展、柔性引才和實習生計劃，多措並舉引進各類人才4400餘名。
注重“激勵保障”。州縣聯動組織1200餘名高層次專家人才赴外研修和休假療養。建成投用人才公寓2400餘套。投資8.64億元、建成人才創新創業孵化園16.4萬平方米。推行集醫療、教育、旅遊等10多項服務於一體的“涼山英才卡”，發放人才安家補助、崗位激勵資金、醫療保健費等3000餘萬元，同比增長30%。
體制新，人才聚；機制順，活力增。一年來，全州聚才引才留才氛圍更加開放濃厚，脫貧攻堅一線民生領域人才基礎不斷夯實，人才工作對中心大局的貢獻率大幅提升。全州人才工作得到省委組織部充分肯定。
突出精準用活 充分發揮特戰攻堅作用
選派綜合幫扶隊，是中央、省委立足涼山脫貧攻堅現實需要作出的重大決策部署，是我們國家政治優勢、制度優勢的集中體現，是打贏脫貧攻堅戰的重要組織保障。一年來，我們著眼激勵幹部擔當作為、建功一線，各級綜合幫扶力量作用更加顯著發揮。
強化決戰衝刺。出臺嚴肅幫扶責任“八項鐵規”，進一步壓緊壓實幫扶責任、嚴肅幫扶紀律、提升幫扶實效。開展“六大行動”，鞏固拓展脫貧攻堅成果，堅決攻克脫貧攻堅最後堡壘。
▲隆重舉行脫貧攻堅綜合幫扶工作表揚大會
注重戰時激勵。隆重舉行綜合幫扶週年紀念系列活動，省委單列綜合幫扶隊表揚指標，表揚先進個人345名、先進集體23個；提拔重用優秀幫扶隊員51名、發展入黨339名。
從嚴正風肅紀。以縣為單位先後2次集中開展綜合幫扶力量履職情況分析研判，函詢到崗履職時間不達標隊員210名，調整崗位、輪換隊員297名。
加強典型宣傳。大力培樹宣傳脫貧攻堅綜合幫扶隊員和集體的先進事蹟，推出夏紀毅、劉驥、王小兵等一批先進典型。綜合幫扶工作4次被四川日報頭版刊發，省委清華書記作出長篇肯定性批示。
當標杆作表率 打造模範部門過硬隊伍
打鐵還需自身硬。一年來，全州組織部門認真帶頭落實習近平總書記“三個作表率”要求，一以貫之做到講政治、重公道、業務精、作風好。
鍛造絕對忠誠政治品格。大力推進政治建設，帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和對四川對涼山工作重要指示精神，制發凝神聚力狠抓落實《責任分工方案》，4次向州委常委會專題彙報貫徹落實情況。紮實抓好蒲波案“以案促改”工作，制發《關於做好“八類反饋問題”中長期整改實施方案》，堅決整改各類巡視反饋問題。認真落實省委組織部“4+2”調研組反饋意見，問責處理59名幹部。
持續加強規範化建設。堅持“無制度建制度，有制度抓執行”，制定《進一步加強全州組織部門自身建設六條措施》，強化程序意識、規範意識、法治意識和紀律意識。搭建“組工幹部能力提升專題培訓班”“組工幹部月講堂”“全州公務員公文寫作技能大賽”等平臺載體，常態化開展學習培訓、說寫提升、務虛研討、崗位練兵、蹲點調研等活動。圍繞政治素質難考察、“一崗雙責”難落實等問題，積極探索建立制度機制，提升工作質量水平。
帶頭改作風轉作風。切實整改形式主義、官僚主義在組織工作中的表現。統籌規範組織工作中的各類督查檢查考核，嚴格控制總量，注重改進方式，真正把基層從“文山會海”中解脫出來。紮實開展“走基層”“雙報到”“五個一”聯繫幫扶工作，帶頭推進脫貧攻堅任務的落實，赴木裡組織縣四大班子召開“兩不愁三保障”回頭看大排查情況反饋會。幹部職工“以購代捐”貧困戶農產品6萬餘元。
砥礪奮進新時代，凝心聚力再前行。今年是決戰決勝脫貧攻堅全面收官之年。全州組織工作將以“抓黨建促決戰決勝攻堅年”為主題，以更高標準、更嚴要求、更硬作風、更實舉措，接續奮進、砥礪前行，為全面奪取脫貧攻堅決戰完勝提供堅強組織保證。
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