4月8日，日本首相安倍晋三宣布：东京，埼玉、千叶，神奈川，大阪，兵库，福冈，七都府县进入紧急状态。
4月9日上午，爱知县大村知事自主宣布爱知县进入紧急状态。4月9日晚，日本政府宣布将把爱知县列入紧急状态名单。
就在刚刚京都也要求政府把京都列入紧急状态名单。
那么什么是紧急状态，宣布进入紧急状态，日本社会会发生什么变化？
日本的紧急状态法规定，首相在发布进入紧急状态后，在紧急状态范围内的都道府县可以采取以下措施：
1.要求市民减少外出
2.要求学校，福祉设施停课或者停业
3.要求停止举办文艺演出或体育竞技比赛
4.可以强制使用临时医疗机构用地或房屋
5.实施医疗用品，以及食品管制
6.要求运输公司运送紧急物资
以上这六条，其中有四条写的是要求而并非强制，这小小的用词区别会大大的捆绑住政府，使政府的执行能力变弱。
总结上面六条，用简单粗暴的方式来表达的话，那就是除了第四，第五条可以强制使用临时医疗机构用地或房屋，可以管制医疗用品及食品外，其他几条都要依靠日本民众的自觉。
这六条当中并不包含对公共交通的管制，也就是说如果日本人想出行，那么出门就有地铁，下楼就有公交，和平常一样很方便。
那么进入紧急状态的日本，到底哪里紧急了呢？？
由于目前日本政府尚没有提出宣布进入紧急状态之后日本各个行业如何执行这个方案的具体措施。很多日本人除了最好减少出门以外也跟我们一样茫然。
不过就在刚刚，东京都小池知事宣布，从4月10日起，要求包括大学，辅导班，体育馆，电影院，情趣旅馆，酒吧等停业。此外，学校，幼儿园，老人院等福祉设施也将被要求暂停营业。医院，银行，超市，便利店，公共交通将不会暂停营业及营运。
以东京都为例，其他府县估计也会参照执行。
虽然东京都政府并未强制要求这些地方停业，但因疫情影响，餐饮业，娱乐业的客流量已经受到严重冲击。由于政府承诺，因紧急状态而不得不停业的企业或者店家可以得到一部分政府救济，加之目前由于疫情爆发客流量严重下滑所以可以预见很多业者很可能会选择停业。那么停业之后正式员工的工资可能会按比例减少支给，小时工因为是按小时算钱如果没有工作就没有薪水。当然，如果当月的排班已经完成，按照日本的劳动法，非本人意愿而不能工作的，企业要负责支给部分或全部工资。不过可以想见，疫情不会很快结束，有可能持续到夏天，那么小时工在接下来的5月以后很可能因为经济下行而找不到下一份工作，失去生活来源。不过，日本法律也规定了，小时工每周工作时长超过20个小时以上并且不是学生身份的，在被雇主解雇或自主辞职一周后通过像政府申请可领取失业补助，补助按月发放，按照失业期前6个月的工资计算补助金金额。能够领取到失业补助的前提是企业有给所有员工包括小时工交失业保险。
不过据我所知，很多企业并不会给小时工交失业保险。在日本餐饮业，娱乐业等行业的日常运营基本靠小时工维持，有些小时工甚至可以做到企业的中低层管理层。但是由于没有长期合同，小时工的待遇，福利，保障一般是不能与正式员工相提并论的。由于日本特殊的国情，选择打小时工作为收入来源的人数是个相对庞大的数字。
在疫情爆发的当下，甚至有些企业因为严重亏损而选择解雇所有员工，比如在日本东京的ロイヤルリムジン出租车公司就以员工被解雇后每位失业者可从政府拿到一笔30万日元，约合人民币大概2万元的救济款为理由解雇所有员工，公司社长说这是对员工最好的选择。
失业人口增多，对经济，对社会会造成极其深远的影响，这种影响带来的长时间的冲击可能比疫情本身更难控制。这方面在之后的文章中会详细阐述。
由于要解决目前失业率升高，不能维持基本生活的家庭激增的燃眉之急。日本政府在4月7日发表的紧急经济对策案中宣布，将给一部分收入减少的家庭或个人提供救急金30万日元，约合2万人民币。
可能很多国人会认为这也不少了，足够帮助一些家庭度过难关。可对于这项政策日本民众的反应却并不能像我们想想的那样如释重负。
这是因为要想得到这30万日元的救急金，需要满足相对苛刻的年收入要求。
我们来看图解说在日本能够拿到救急金需要符合什么条件：
1.单身人群年收入在非课税水平以下
日本法律规定，非课税年收入基准为100万日元。如果一位单身人士，年收入在125万，高于非课税水平，但是由于疫情影响，预计年收入会降至90万日元左右，则可获得补助。
2.收入降至平时水平的2倍以下，比如月收入25万日元，年收入在300万日元左右，由于受疫情影响，预估月收入会降至10万日元，年收入会降至120万日元以下者才有资格获得补助。
3.已婚人士收入在非课税水平以下
日本法律规定，比如说四口之家非课税年收入水平基准为255万日元。如一四口之家，妻子是专职主妇，还有两个未成年家孩子，只靠丈夫一人赚钱年收入为300万左右的家庭，高于非课税标准，但由于受疫情影响，预计丈夫的年收入会减少到250万日元以下，则可获得补助。
4.收入降至平时水平的2倍以下，比如也是四口之家，月收入在50万日元左右，年收入600万日元，由于受疫情影响月收入减少至25万日元，年收入将减少至300万日元时，才有资格申请补助。
注意，这些年收入说的是总收入，而并非拿到手的工资。所以拿到手的工资要比总收要入少，去除个人所得税，养老保险，社会保险，医疗保险，还有住民税，大概月收入会减少6分之1左右。
有一些朋友一定觉得，按汇率来算，100万日元也有约7万人民币，不少了。在日本生活过的朋友都知道，在东京，大阪，名古屋这样规模的城市，10万日元仅能维持基本的吃穿住行。去年日本的平均年收入为441万日元。非课税水平的收入标准应算是日本底层的收入水平了。
总结一下上述条件，貌似没有多少人能拿到这个补助。因为条件太苛刻。有些朋友会说，收入减半的不也可以拿到补助么。这倒是没错，但换角度想想，收入减半的家庭，在支出不变的基础上，可能要连续一段时间收入减至2倍以下，那么30万对于这种家庭就是杯水车薪解决不了什么问题。日本经济近年来不算太好，很多家庭甚至都是月光族，没有存款，收入减半，支出不变，这种打击很致命。
新冠疫情促使日本经济受到重创，加之由于政府执行能力的限制，能不能在一两个月内控制住病毒充满不确定性，所以更多日本人陷入迷茫，甚至有些人感到绝望，大家除了祈祷疫情快些结束，也希望政府能够拿出强而有力的措施来拯救早已一蹶不振的日本经济。目前为止，日本政府受法律约束力的影响，几乎不可能采取比现在更严厉的措施来防治疫情，除非修法，但修法又是慢慢长路。。。
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