4月8日，日本首相安倍晉三宣佈：東京，埼玉、千葉，神奈川，大阪，兵庫，福岡，七都府縣進入緊急狀態。
4月9日上午，愛知縣大村知事自主宣佈愛知縣進入緊急狀態。4月9日晚，日本政府宣佈將把愛知縣列入緊急狀態名單。
就在剛剛京都也要求政府把京都列入緊急狀態名單。
那麼什麼是緊急狀態，宣佈進入緊急狀態，日本社會會發生什麼變化？
日本的緊急狀態法規定，首相在發佈進入緊急狀態後，在緊急狀態範圍內的都道府縣可以採取以下措施：
1.要求市民減少外出
2.要求學校，福祉設施停課或者停業
3.要求停止舉辦文藝演出或體育競技比賽
4.可以強制使用臨時醫療機構用地或房屋
5.實施醫療用品，以及食品管制
6.要求運輸公司運送緊急物資
以上這六條，其中有四條寫的是要求而並非強制，這小小的用詞區別會大大的捆綁住政府，使政府的執行能力變弱。
總結上面六條，用簡單粗暴的方式來表達的話，那就是除了第四，第五條可以強制使用臨時醫療機構用地或房屋，可以管制醫療用品及食品外，其他幾條都要依靠日本民眾的自覺。
這六條當中並不包含對公共交通的管制，也就是說如果日本人想出行，那麼出門就有地鐵，下樓就有公交，和平常一樣很方便。
那麼進入緊急狀態的日本，到底哪裡緊急了呢？？
由於目前日本政府尚沒有提出宣佈進入緊急狀態之後日本各個行業如何執行這個方案的具體措施。很多日本人除了最好減少出門以外也跟我們一樣茫然。
不過就在剛剛，東京都小池知事宣佈，從4月10日起，要求包括大學，輔導班，體育館，電影院，情趣旅館，酒吧等停業。此外，學校，幼兒園，老人院等福祉設施也將被要求暫停營業。醫院，銀行，超市，便利店，公共交通將不會暫停營業及營運。
以東京都為例，其他府縣估計也會參照執行。
雖然東京都政府並未強制要求這些地方停業，但因疫情影響，餐飲業，娛樂業的客流量已經受到嚴重衝擊。由於政府承諾，因緊急狀態而不得不停業的企業或者店家可以得到一部分政府救濟，加之目前由於疫情爆發客流量嚴重下滑所以可以預見很多業者很可能會選擇停業。那麼停業之後正式員工的工資可能會按比例減少支給，小時工因為是按小時算錢如果沒有工作就沒有薪水。當然，如果當月的排班已經完成，按照日本的勞動法，非本人意願而不能工作的，企業要負責支給部分或全部工資。不過可以想見，疫情不會很快結束，有可能持續到夏天，那麼小時工在接下來的5月以後很可能因為經濟下行而找不到下一份工作，失去生活來源。不過，日本法律也規定了，小時工每週工作時長超過20個小時以上並且不是學生身份的，在被僱主解僱或自主辭職一週後通過像政府申請可領取失業補助，補助按月發放，按照失業期前6個月的工資計算補助金金額。能夠領取到失業補助的前提是企業有給所有員工包括小時工交失業保險。
不過據我所知，很多企業並不會給小時工交失業保險。在日本餐飲業，娛樂業等行業的日常運營基本靠小時工維持，有些小時工甚至可以做到企業的中低層管理層。但是由於沒有長期合同，小時工的待遇，福利，保障一般是不能與正式員工相提並論的。由於日本特殊的國情，選擇打小時工作為收入來源的人數是個相對龐大的數字。
在疫情爆發的當下，甚至有些企業因為嚴重虧損而選擇解僱所有員工，比如在日本東京的ロイヤルリムジン出租車公司就以員工被解僱後每位失業者可從政府拿到一筆30萬日元，約合人民幣大概2萬元的救濟款為理由解僱所有員工，公司社長說這是對員工最好的選擇。
失業人口增多，對經濟，對社會會造成極其深遠的影響，這種影響帶來的長時間的衝擊可能比疫情本身更難控制。這方面在之後的文章中會詳細闡述。
由於要解決目前失業率升高，不能維持基本生活的家庭激增的燃眉之急。日本政府在4月7日發表的緊急經濟對策案中宣佈，將給一部分收入減少的家庭或個人提供救急金30萬日元，約合2萬人民幣。
可能很多國人會認為這也不少了，足夠幫助一些家庭度過難關。可對於這項政策日本民眾的反應卻並不能像我們想想的那樣如釋重負。
這是因為要想得到這30萬日元的救急金，需要滿足相對苛刻的年收入要求。
我們來看圖解說在日本能夠拿到救急金需要符合什麼條件：
1.單身人群年收入在非課稅水平以下
日本法律規定，非課稅年收入基準為100萬日元。如果一位單身人士，年收入在125萬，高於非課稅水平，但是由於疫情影響，預計年收入會降至90萬日元左右，則可獲得補助。
2.收入降至平時水平的2倍以下，比如月收入25萬日元，年收入在300萬日元左右，由於受疫情影響，預估月收入會降至10萬日元，年收入會降至120萬日元以下者才有資格獲得補助。
3.已婚人士收入在非課稅水平以下
日本法律規定，比如說四口之家非課稅年收入水平基準為255萬日元。如一四口之家，妻子是專職主婦，還有兩個未成年家孩子，只靠丈夫一人賺錢年收入為300萬左右的家庭，高於非課稅標準，但由於受疫情影響，預計丈夫的年收入會減少到250萬日元以下，則可獲得補助。
4.收入降至平時水平的2倍以下，比如也是四口之家，月收入在50萬日元左右，年收入600萬日元，由於受疫情影響月收入減少至25萬日元，年收入將減少至300萬日元時，才有資格申請補助。
注意，這些年收入說的是總收入，而並非拿到手的工資。所以拿到手的工資要比總收要入少，去除個人所得稅，養老保險，社會保險，醫療保險，還有住民稅，大概月收入會減少6分之1左右。
有一些朋友一定覺得，按匯率來算，100萬日元也有約7萬人民幣，不少了。在日本生活過的朋友都知道，在東京，大阪，名古屋這樣規模的城市，10萬日元僅能維持基本的吃穿住行。去年日本的平均年收入為441萬日元。非課稅水平的收入標準應算是日本底層的收入水平了。
總結一下上述條件，貌似沒有多少人能拿到這個補助。因為條件太苛刻。有些朋友會說，收入減半的不也可以拿到補助麼。這倒是沒錯，但換角度想想，收入減半的家庭，在支出不變的基礎上，可能要連續一段時間收入減至2倍以下，那麼30萬對於這種家庭就是杯水車薪解決不了什麼問題。日本經濟近年來不算太好，很多家庭甚至都是月光族，沒有存款，收入減半，支出不變，這種打擊很致命。
新冠疫情促使日本經濟受到重創，加之由於政府執行能力的限制，能不能在一兩個月內控制住病毒充滿不確定性，所以更多日本人陷入迷茫，甚至有些人感到絕望，大家除了祈禱疫情快些結束，也希望政府能夠拿出強而有力的措施來拯救早已一蹶不振的日本經濟。目前為止，日本政府受法律約束力的影響，幾乎不可能採取比現在更嚴厲的措施來防治疫情，除非修法，但修法又是慢慢長路。。。
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