2020年是全面建成小康社會之年，是脫貧攻堅全面收官之年。3月6日，習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上強調，這是一場硬仗，越到最後越要緊繃這根弦，不能停頓、不能大意、不能放鬆。為認真學習貫徹習近平總書記在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，日前市紀委常委會先後2次召開會議，聽取扶貧領域腐敗和作風問題專項治理情況彙報，審議通過2020年工作方案，要求各級紀檢監察機關持續深化扶貧領域專項治理，緊盯扶貧資金使用、扶貧項目建設、扶貧政策落實開展監督，堅決糾治形式主義官僚主義問題，推動各級真正把脫貧攻堅牢牢抓在手上、扛在肩上，確保如期高質量完成脫貧攻堅目標任務。
騙取低保戶、貧困戶個人繳納的醫療保險金、養老保險金非法佔為己有；違規為親屬申報低保戶並領取低保金；違規為他人申請危房補助款……加強扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，全力保障打贏脫貧攻堅戰，關乎全面建成小康社會。讓貧困人口脫貧，是黨對人民的莊嚴承諾。因此，脫貧攻堅，來不得半點兒虛假。據統計，2019年全市各級紀檢監察機關共查處扶貧領域腐敗和作風問題183起，處理272人，通報曝光典型問題54起72人，形成了有力震懾。
今年以來，根據省紀委監委關於深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理要求，濟南市紀委監委立足職責定位，強化監督檢查，嚴格執紀問責，持續開展專項治理，將全面從嚴治黨要求貫穿脫貧攻堅全過程——
◉統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅
確保貧困群眾生活有保障 脫貧成效不降低
新冠肺炎疫情發生後，市紀委監委疫情處置工作督導檢查組發揮“監督的再監督”作用，及時督促相關職能部門、各區縣一手抓疫情防控，一手抓脫貧攻堅，確保貧困群眾生活有保障、脫貧成效不降低。截至3月底，累計為貧困戶提供消毒清潔服務3.29萬戶，發放防疫物品2.97萬戶，送藥上門、送生活用品1.08萬戶。市民政局發放臨時救助金292萬元，為1312名群眾提供及時救助；發放價格補貼712萬元，覆蓋9.7萬餘人，保障了困難群眾疫情防控期間的基本生活。
◉嚴格監督執紀
第一季度全市查處扶貧領域腐敗和作風問題15起 處理19人
自去年11月下旬至今年1月，市紀委監委聯合市扶貧辦、市衛健委、市民政局等7個部門，啟動了“嚴監督、強作風、抓整改，護航脫貧攻堅專項行動”,採取“四不兩直”方式檢查發現問題41個，發出問題督辦單15份，督促責任單位限期整改。同時，組織各區縣紀委監委開展扶貧項目專題調研，對全市30萬元以上的產業扶貧項目進行“全覆蓋”檢查，共發現問題88個、問題線索11個，提出整改建議74條。3月份以來，鋼城、萊蕪、章丘區紀委監委圍繞解決“兩不愁三保障”突出問題、強化扶貧項目資金管理、落實巡視巡察問題整改、加強扶貧幹部隊伍作風建設等方面，抽調職能部門業務骨幹，成立監督檢查組，採用入戶走訪、專題調研、隨機抽查、媒體聯動等方式開展監督檢查，著力查找問題，督促整改。第一季度全市各級紀檢監察機關持續強化監督執紀，共查處扶貧領域腐敗和作風問題15起、處理19人，其中給予黨紀政務處分10人。
◉突出監督重點為
打好打贏脫貧攻堅戰 提供堅強保障
發揮派駐紀檢監察組“駐”的優勢和“派”的權威，圍繞黃河灘區遷建工程、東西扶貧協作和貧困戶危房改造加強監督，及時約談提醒駐在部門分管領導和處室負責人對扶貧資金的撥付使用情況加強監管，為全面打好打贏脫貧攻堅戰提供堅強保障。
截至目前，我市黃河灘區8個外遷安置社區582棟安置樓全部封頂，竣工驗收276棟，3個社區已搬遷入住。堅持產業先行，實施安置片區與產業園區同步規劃、同步建設，引進佳寶乳業、凱瑞食品、玫瑰高端加工、福膠擴產等項目，為灘區居民新增就業崗位5000餘個。同時，市發改委積極做好對湘西州和重慶武隆區的扶貧協作工作，疫情發生後第一時間組織向兩地捐贈抗疫物資，摺合人民幣192萬餘元。做好產銷對接，組織銷售湘西州農特產品5000餘萬元。撥付湘西州財政幫扶資金3.388億元、武隆區0.2915億元。督促市住建局完成全市5.4萬戶建檔立卡、享受政策貧困戶住房安全情況鑑定工作，今年危房改造計劃任務1656戶，將於5月底前全面完工。
扶貧領域腐敗和作風問題
專項治理今年怎麼幹
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃的收官之年，也是脫貧攻堅決戰決勝之年。全市各級紀檢監察機關認真貫徹習近平總書記關於扶貧工作的重要論述和在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，深入落實十九屆中央紀委四次全會和省紀委十一屆五次全會精神，立足職責定位，聚焦總攻目標，強化政治監督，全面壓實脫貧攻堅主體責任、監管責任、監督責任，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續性穩定性的監督檢查，著力發現、嚴肅查處、精準問責重點領域、關鍵環節存在的腐敗和作風問題，督促主責部門探索標本兼治、長效治理機制，以有力監督推動有效落實。
工作重點
緊盯脫貧攻堅問題排查、政策落地“雙清零”，聚焦責任、作風和腐敗三類重點問題，特別是形式主義、官僚主義問題，重點強化對以下三個方面的監督執紀問責：
（一）強化脫貧攻堅政策落實監督
突出全面解決“兩不愁三保障”、全面保障貧困群眾飲水安全、全面落實特殊貧困人口兜底保障、全面建立即時發現即時幫扶機制，加強對貧困地區和貧困群眾摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”的監督；突出對湖南省湘西州、重慶市武隆區、臨沂市及市內“6+5”扶貧協作政策落實，以及貧困群眾疫情防控和生產生活保障情況的監督，緊盯確保政策連續性、穩定性，及時發現和糾正政策執行過程中的偏差。
（二）強化脫貧攻堅專項資金、重點項目監督
針對去年底扶貧項目專題調研發現的種養殖項目運營風險較大、項目實施程序繁瑣、收益分配監管不到位等問題，進一步強化監督，落實整改。
緊盯補齊基礎設施、公共服務短板，鞏固產業扶貧、就業扶貧成果，做實智志雙扶、引導激勵工作，突出資金使用管理、扶貧項目收益、扶貧資產管理、產業幫扶效果和“黃河灘”遷建工程質量、進度等情況，注重發現資金利用率不高、項目收益不穩定、扶貧效果不持續等問題。
（三）強化脫貧攻堅長效機制監督
督促主責部門著力發現行業監管盲點、堵塞體制機制漏洞，完善重點解決相對貧困、持續推進脫貧攻堅工作與鄉村振興戰略有效銜接的政策體系，健全加強部門監管、實現系統治理的長效機制。
工作措施
（一） 統籌抓好疫情防控和脫貧攻堅
認真貫徹落實黨中央和省委、市委關於疫情防控和脫貧攻堅的部署要求，督促各級各主責部門深入開展貧困人口全面排查，逐戶逐人瞭解防疫情況和生活情況，有針對性地幫扶解困。
在確保防疫安全的基礎上，積極抓實抓細春耕生產，協調推動企業、就業扶貧車間等經營主體復工復產，千方百計解決疫情給貧困群眾生產生活造成的困難，努力防止因疫返貧、因疫致貧。
（二） 強化日常監督和專項督導
進一步壓實脫貧攻堅主體責任、監管責任，督促各級各主責部門圍繞脫貧攻堅目標任務，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全突出問題，緊盯關鍵環節，加強監管，認真履職，狠抓整改。
繼續實行並進一步強化市紀委監委領導班子成員聯繫督導區縣制度，傳導壓力，推動工作。
各監督檢查室對聯繫區縣紀檢監察機關調查處置扶貧領域問題線索工作開展專項檢查，對程序和結果嚴格把關。
（三） 重點整治形式主義官僚主義
加強監督檢查，著力發現和堅決處置脫貧攻堅中的違規決策、弄虛作假、敷衍塞責、消極拖延、做表面文章等形式主義官僚主義突出問題。
推動精準扶貧與基層減負有機結合，有效整治“文山會海”，大幅壓縮文件會議，減少填表報數，讓基層幹部騰出更多精力投入脫貧攻堅。
發揮考核指揮棒作用，樹立重工作實績的鮮明導向，引導各級各主責部門集中精力抓脫貧攻堅責任落實、政策落實和工作落實。
（四） 加強部門協同聯動
健全完善紀檢監察與巡察、扶貧、審計、財政等部門的聯動聯辦機制，提升問題移送質量和效率；結合主責部門脫貧攻堅以來工作成效自查評估和市扶貧開發領導小組評估驗收，督促其將發現的相關問題線索移送紀檢監察機關。
將市扶貧開發領導小組相關成員單位納入漠視侵害群眾利益專項整治日常調度，由市扶貧辦調度彙總相關單位工作情況，定期向市紀委監委機關報送，與其他主責部門統籌安排專項察訪、問題整改、建章立制等工作，實現一體推進。
（五） 發揮巡察利劍作用
加強扶貧領域巡察工作，市、縣兩級巡察機構要集中對重點地區和部門（單位）開展扶貧領域專項巡察“回頭看”。
採取市級統籌、市縣聯動的方式，重點察看被巡察單位落實巡察整改情況，有關主責部門落實監管責任、紀檢監察部門落實監督責任情況以及扶貧領域問題線索辦理情況，著力發現新問題，持續形成強烈震懾。
（六） 精準發現處置問題線索
採取“四不兩直”方式，開展明察暗訪、隨機抽查，在一線精準掌握情況，深入查找存在的問題，及時糾正和查處違規違紀行為。
堅持零容忍態度，對扶貧領域腐敗和作風問題線索嚴查快辦、嚴懲不貸。對性質惡劣、情節嚴重、較為典型的，由上級紀檢監察機關直接立案審查。
深化運用監督執紀“四種形態”，認真落實“三個區分開來”要求，激勵扶貧幹部積極作為。
（七） 抓實監督執紀“後半篇文章”
把查處問題與督促整改、建章立制結合起來，主動開展調研，定期進行剖析，從典型案例中發現普遍性、傾向性、苗頭性問題，查找制度漏洞、監管盲點，綜合運用紀律檢查建議書、監察建議書、提醒函等方式，及時督促主責部門以案促改、舉一反三，加強長效機制建設，推動行業綜合治理。
採取會議通報、內部通報、媒體曝光等多種形式，通報曝光典型案例，有針對性地加強警示教育和廉潔教育，促使各級黨員幹部自警自省，實現“三不”同向發力、一體推進。
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