濟南:激發公安改革活力,提升跨越發展動能

齊魯網·閃電新聞11月14日訊11月14日,全省政法領域全面深化改革推進會在濟南舉行。會上,濟南市公安局作了典型發言,介紹了推進政法領域改革的經驗做法。

今年以來,濟南市公安局按照中央和省、市關於全面深化改革決策部署,深入貫徹全國政法領域全面深化改革推進會議精神,始終將全面深化公安改革作為“一號工程”強力推進,瞄準需求精準發力,聚焦重點破題攻堅,各項改革任務縱深推進,警務機制效能和全警素質能力持續提升。

深化警務運行機制改革,聚力提升城市治安掌控力。聚焦戰鬥力標準,立足實戰化要求,著力加快警務模式轉型升級,切實增強現代城市治理能力。打造“三區三圈”淨化治安秩序。牢牢把控住省城安全脈搏和治安要素,政區突出“治”,站區突出“防”,景區、商圈突出“打”,校圈、醫圈突出“管”,打造了黨政首腦機關門前“淨空區”,站區、景區秩序持續向好,商圈、校圈案事件逐年大幅下降,專業“醫鬧”徹底清除。“三區三圈”獲評全省公安機關十大典型經驗之首。創新“五個一體化”駕馭治安局勢。堅持情報先行、指揮先導,謀劃推進安保維穩、情指勤、偵查打擊、網上網下、巡邏防控“五個一體化”工作機制,形成具有省會公安特色的優化、協同、高效工作體系,動態治安局勢駕馭能力大幅提升。濟南日均刑事警情不足50起,八類案件破案率保持在85%以上,命案連續9年全破,“安全泉城”已成為濟南嶄新“名片”。拓展社區治理夯實基層基礎。牢固樹立“跳出公安看社區,跳出警務抓治理”理念,深入實施加強社區治理、創建“平安和諧社區”三年行動計劃,向關係社區治理成效的單元網格延伸,向影響社會穩定的“面域”拓展,構築“點、線、格、面”社區治理新格局,積網格平安為社區平安,積社區平安為社會平安,全面提升泉城市民安全感。

深化執法權力運行改革,聚力提升公安執法公信力。聚焦權責平衡、監督制約、案多人少三大突出難題,深入推進執法權力運行機制改革,切實把嚴格規範公正文明貫穿執法全過程。“兩單融合”規範權力運行。制定濟南市公安系統權責清單,對照清單確定的實施層級和權限行使權力、提供服務,完善執法辦案、行政審批、涉案財物管理等全流程記錄和網上執法巡查機制,消除權力監督的真空地帶,壓縮權力行使的任性空間。“一體運行”提升執法效能。以執法管理為主線、執法監督為主軸,推行執法辦案、涉案財物管理、案件管理“三個中心”一體化運行機制,打造市、縣兩級機關、各警種部門共同支撐保障基層執法“一次辦成”的框架格局。目前,建成執法辦案中心10處,配備專職案管民警289人、輔警312人。“民意主導”優化執法服務。堅持“民意主導警務”理念,建立“警務回訪中心”,對執法辦案、治安管理、車駕管等警務活動全面回訪,查找執法不足和服務差距,對群眾不滿意件,逐條逐項跟進督辦,不斷提高執法服務水平和執法公信力。

深化公安“放管服”改革,聚力提升服務發展驅動力。積極適應高質量發展要求,全面深化公安“放管服”改革,傾力打造溫暖細緻的服務環境。政策引導,精準化服務。圍繞“在泉城,全辦成”,全面梳理群眾辦事難點、企業發展痛點和社會反映熱點,出臺保障民營經濟發展18條、戶改便利服務9項30條、優化交通管理2批42條、營創良好法制營商環境13條等改革新政,全力提供普惠均等、靶向精準的公共服務。流程再造,便捷化服務。堅持“能減則減、能放則放”,全面梳理公安機關權責清單和公共服務事項清單,積極為群眾提供一站式全流程服務。全市戶政服務窗口均建設陽光評價系統,8類56種高頻戶政業務實現“一次辦成”;市區“三公里車管服務圈”日臻成熟完善,18類交管業務一證即辦,23處車駕管和違法處理窗口延時服務;外籍高層次人才簽證、居留證件辦理時限縮短至3、5個工作日。科技賦能,全時化服務。大力推行“互聯網+公安服務”,推廣智慧警局、智慧警務民生平臺等警務模式,實現24小時網上線下同步運轉、全時服務。創新推出戶“證”網來,通過部門信息共享實施“無證明”辦理戶政業務;堅持向智慧要暢通,開展“區域協調自適應”等十六大行動,交通擁堵指數逐季下降。

深化公安管理體制改革,聚力提升公安隊伍凝聚力。按照公安部、省公安廳統一部署,積極穩妥推進公安管理制度改革各項工作,最大限度激發隊伍生機活力。全面落實濟、萊行政區劃調整重大決策部署,圓滿完成機構規格報批、人員移交工作。推進行業公安管理體制調整和人員劃轉移交,158名消防、森林在職離退民警實現平穩過渡。推進警務技術序列改革,組織完成人員任職資格轉換、確認和首次評定申報工作,全局825人通過資格審核、副高考試、專家評審等程序。推進輔警管理改革,參與修訂我市《輔警管理辦法》,輔警隊伍管理制度化、規範化、法治化水平顯著提升。推動關愛民警十項措施落地見效,民警榮譽感和獲得感持續增強。


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