自開展解放思想大討論活動以來，南京市科技局高度重視，堅持問題導向，深入排查影響科技創新發展的痛點、難點問題，對症下藥，制定措施，努力把許多“不可能”更多地變為“可能”，走出了一條體現新時代要求、具有南京特色的創新發展之路。
一、在解放思想中統一思想，確立正確的工作思路和方向
在解放思想大討論中，南京市科技局堅持把認真學習習近平總書記科技創新思想，作為貫徹始終的一項重要內容緊抓不放。針對學習討論和對標找差中的思想偏差和模糊認識，著力引導大家打破傳統思維定勢，努力以思想認識新飛躍打開工作新局面，在統一思想中，抓住主要矛盾，正確處理好四個關係，牢固確立正確的工作思路和方向。
一是數量和質量的關係。對標先進城市，我們努力在創新關鍵指標上縮小量的差距，但同時也提出要更要重視解決質的問題，在質的大幅提升中實現量的有效增長。著力通過運行機制的突破，審查手段的完善和評價體系的建設，推動“質”的提升，全力促進“效”的跨越，實現各項工作量質齊升。
二是政府和市場的關係。我們始終強調在做好政府服務，營造良好創新生態的同時，要更多強調市場化導向。比如，在政府投入方面，更加註重撬動社會資本，讓有限的財政投入起到“四兩撥千斤”的效果；在人才評價方面，我們提出了要轉向以薪酬、風投、績效、榜單、舉薦等為依據的市場化評價體系，不再“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”。
三是頂天立地和鋪天蓋地的關係。我們認為，科技創新的“高峰”是靠宏大而堅實的“基石”舉起的。而這個“基石”就是鋪天蓋地“科創企業森林”。為此，我們明確要求，堅持通過持續培育科技型企業，厚植“科創企業森林”，進而培育更多“頂天立地”的行業領軍企業，為打造產業地標，構建自主可控產業體系提供強大的科技支撐。
四是對內和向外的關係。我們明確提出要“跳出科技看科技”，越是資源匱乏，財力薄弱的板塊，越要拿出錢來搞創新；要“跳出南京看科技”，主動面向國內創新資源豐富的地區，吸引人才、企業等高端資源落戶南京；要“跳出國內看科技”，用全球視野謀開放，到創新最活躍的國家地區“生根”，開展合作，自覺嵌入全球創新網絡。
二、在解放思想中勇於突破，努力提升重點工作實效
去年以來，南京市科技局按照創新名城建設“時間表”“路線圖”，緊盯制約科技創新發展的瓶頸問題，創新實幹，全市科技創新核心指標交出亮麗“成績單”。
一是用機制創新突破體制障礙，培育孵化科技企業的“老母雞”。立足南京高校院所資源豐富這一重要比較優勢，以新型研發機構建設為突破點和發力點，打通科技成果轉化的“最後一公里”。積極依託高校院所學科優勢、發揮國家級研發平臺集聚作用，用市場化辦法組建混合所有制公司，特別是人才團隊持大股的方式，極大激發了高校院所、科研人員、資本市場創新創業的熱情，打造一批可持續孵化創新型企業的“老母雞”。
二是用精心培育精準服務，厚植生機盎然“科創企業森林”。聚焦主導產業，種好“三棵樹”，打造大中小企業梯次並進的創新矩陣。建立全市軍工企業、軟件企業等5類企業庫清單，支持企業從初創到成熟再到上市，從企業內部到外部的全週期、全鏈條、全領域的創新活動；打造金牌“店小二”，為企業提供全方位、定製化跟蹤服務，解決企業發展過程中的共性問題和個性訴求；加大金融扶持力度，積極兌現政策獎勵，有效調動各類創新主體的積極性，初步形成了“科創企業森林”。
三是用系統集成提高整體效能，打造高新產業發展“增長極”。將全市80多個創新載體整合為15個高新園區。成立市高新區管理辦公室和火炬中心，統籌協調高新區規劃發展，出臺南京市推進高新區高質量發展行動方案，賦予165項審批權限，實現“園內事園內辦”。強化政府賦權、市場賦能，推動都市型高新園區、環高校知識圈、城市“硅巷”和夥伴園區等建設。按季度對創新發展8項指標情況進行監測通報，並公開發布“成績單”。全市15個高新區（園）成為科技創新的主陣地、主戰場。
三、在解放思想中再譜新篇，推進創新名城建設再上臺階
年初，南京市科技局召開全系統科技工作會議，動員大家進一步解放思想，提升創新發展認識新境界，開闢創新發展新空間，以“翻篇歸零再出發，爭先進位勇超越”的姿態，繼續推進創新名城建設上臺階，奮力書寫高質量發展的時代答卷。
2019年，提出全市科技工作總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真貫徹落實全國、全省科技工作會議，以及全市創新名城建設動員大會和對標找差創新實幹推動高質量發展推進大會精神。深入實施創新驅動發展“121”戰略，以“市場化、高端化、國際化、融合化、集群化、法治化”為主攻方向，以科技型企業培育為重中之重，以建設新型研發機構為突破口，以推進高新園區高質量發展為支撐，進一步深化科技體制改革，在推動形成有利於創新的動力機制上下功夫，在培育本土科技創新的“高峰”及原始創新成果方面求突破，在積極融入國家和全球創新體系中謀發展。創造性地貫徹落實市委市政府各項工作要求，確保創新名城建設取得新成效。
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