富陽區應急管理局緊緊圍繞“防風險、降事故”的工作目標，堅持防範與除患、執法與服務兩手抓，在源頭消患、執法履職，營造安全生產整體氛圍上初見成效，全區工礦商貿領域事故雖然呈下降趨勢，但安全生產工作永遠在路上，為進一步夯實安全生產基礎，富陽區探索並推進了安全生產行政執法與刑事司法銜接工作，旨在通過提高企業違法成本，形成震懾、營造氛圍，進一步督促企業落實主體責任。
明確程序
規範事故移送公安追刑辦法
在調查生產安全事故中，企業承擔事故主要責任且違反《富陽區生產安全事故移送公安追刑標準》，經辦案單位討論認為該起安全生產事故需移送公安追刑的，應提請應急管理局事故查處分管領導審核同意，經分管領導提請區應急管理局黨委討論，形成“移送公安追刑”統一意見後，並在事故調查組事故討論時，由辦案單位將區應急管理局黨委“移送公安追刑”的意見提出，相關部門對此沒有反對意見，最終作出移送公安追究刑事責任的決定。
制訂標準
明確移送公安追責的條件和範圍
制定內部參考標準，明確對企業發生事故的且遇到兩大類十一種情形，將依法移送公安追究刑事責任。具體而言，第一類是違反安全生產法禁止性規定，企業發生亡人或者重傷3人以上事故，並且該情形與生產安全事故存在因果關係，且企業負主要責任時，應移交公安機關依法處理。第二類包括髮生一起事故死亡2人及2人以上的或同一企業12個月內發生2起亡人事故的；企業存在強令他人違章冒險作業致人死亡的生產安全事故；企業在生產、儲存、經營、使用危險化學品時，存在違法行為並造成影響較大事故等情形。
強化落實
加大部門協作關係
根據《應急管理部 公安部 最高人民法院最高人民檢察院關於印發的通知》（應急〔2019〕54號）文件要求，富陽區建立了安全生產行政執法與刑事司法銜接長效工作機制。由富陽區應急管理局牽頭，區公安富陽分局、區人民檢察院、區人民法院等部門組成，通過定期召開聯席會議，加強日常工作溝通與協作，協調解決重要問題。當事故調查組、公安法制大隊對是否涉嫌犯罪存在異議，無法判定時，可提交安全生產事故與刑事司法銜接聯席會議討論決定。當遇到事故發生且涉及安全生產犯罪行為的情形時，事故調查組邀請公安事前介入，及時固定證據和事實，加大對重大違法犯罪行為的打擊力度。此外，事故調查組將案件移送情況抄送人民檢察院、監委等部門對案件移送情況的監督，督促事故調查組嚴格移送標準，對事故調查組履職情況進行監督，監督事故調查依法依規履職，真正落實全生產行政執法與刑事司法銜接工作，達到倒逼落實企業主體責任的目的。
閱讀更多 浙江應急管理廳 的文章
