改革開放這幾十年來，從高到低，大大小小無數職位的升遷降級，都離不開GDP為代表的經濟數字。
招商引資成功與否，經濟發展是不是高速增長，人民收入有沒有大幅提高；各種平均數、增加額、同比、環比、全國比；還有百強縣評選，城市GDP排行榜……每一個數字都凝結著各地大幹快乾的熱情，都彰顯著施政者的野心。
中國就像一列高速行駛的列車，而車上的每一個乘客都希望跑到前面的車廂去，從二等到一等，再到沒有幾個人的商務車廂。而懂不懂經濟，就成為了你手裡的那張票根，起碼，對很多官員正是如此。
而歷史上，中國的幾千年時間裡，很少採用這樣量化的手段來考核升遷。
和中國歷史上其他很多專題的分類一樣，官員的考核制度，在歷史上也被劃分為三個階段：先秦、秦漢至隋、隋唐以後。
在先秦，從西周到春秋戰國，考核官員的方法基本上是十六字方針——"天子巡狩、諸侯覲見、方伯行國、諸侯行邑"，這與今時今日我們的來京述職加上派出巡察組有點類似。可見那個時候，並沒有具體的官員和部門負責考核官員這個事情，考核是比較籠統和鬆散的。
然後是秦漢時期，這個時期天下一統了，中央集權產生了，就出現了兩個考核系統（當時被稱作"
考課"），一個系統是自下而上的，從縣到郡，再從郡到朝廷，這個彙報過程被稱作"上計"（也像我們現在的上報彙總流程）；另一個是自上而下的，朝廷對郡，郡對縣，可以隨時進行檢查。而秦律中，也對具體要多久檢查一次，具體檢查什麼有了形式和內容上的要求。後面的漢朝，因為延續秦朝的法律和制度（劉邦你這個大騙子，造反時跟農民兄弟們說好的摒棄秦律、約法三章呢），所以官員的考課制度也被延續下來，並且更為細化了。比如將軍政、民政、財政分別讓三個部門的主管領導——太尉、司徒、司空分別負責，有點像如今各部委內部的組織系統和一把手負責制。
在之後的魏晉南北朝，則因為王權弱小，所以沒什麼新鮮的，自家管自家吧，官員考核這塊就沒怎麼得到顯著的發展。
到了隋唐，事情發生了天翻地覆的變化，"吏治"制度被髮明、確立、發展了，而這套制度，萬變不離其宗，直到現代社會了，我們都可以在細微處看到老祖宗們留下來的"吏治基因"。
首先，隋唐發明了科舉制度，中國開始進入，有組織大規模選拔官員的時代。
其次，隋唐的官階制度（九階三十品 ，一品到九品，中間還有從一品、從二品夾雜其中）自發明伊始，就被沿用了上千年，後面的元明清都只是在它的基礎之上進行增補刪減。
再次，唐朝進一步發揚光大了三省六部制，實現了某種意義上的"三方制衡"（偉大的數學啊，穩固的三角形啊），平衡了皇權，同時也明確了六個職能部門官員的職務責任。
這些吏治上的創造，也引發了考核制度的改變，設置了專門考核官員的部門——審官院是負責考核京官的，考官院是負責考核州縣的。
除了這些固定負責考核的職位，唐朝也經常時不時就派出巡察使巡視地方。考核時間是每年一小考，四年一大考（也有可能三五年一次大考）。而考核的內容也變為從兩個維度進行——"
四善"和"二十七最"。其中，"四善"考核的是官德，"二十七最"考核的是能力。"四善"，顧名思義，作為執政官員你要有德行，具體分為四個方面的考核：
一，德義有聞（德高望重，有沒有德，需要聽大家的）；
二，清慎明著（清廉、謹慎，要有敬畏之心）；
三、公平可稱（公平與否，不能有私心）；
四、恪勤匪懈（勤勞不勤勞，懈怠不懈怠）。
而至於能力方面，唐朝實行的"二十七最"評判標準，更是細化了對於"
能力"二字的評判標準，比如：其二曰銓衡人物，擢盡才良，為選司之最（碰到勇於上報病情的醫生，提拔否）；
其六曰決斷不滯，與奪合理，為判事之最（碰到突發疫情，反應是不是合理、快速）；
其二十一曰謹於蓋藏，明於出納，為倉庫之最（倉庫裡的口罩、防護服充足嗎）
其二十三曰占候醫卜，效驗居多，為方術之最（檢查結果有沒有用，醫治有效果否）
前前後後二十七項，基本上涵蓋了甄別地方官員、各部門官員能力的各個維度。如果某一個"最"被考核的官員達到了標準，就相當於獲得"一最"，因為二十七個最是衡量各種職能的，所以基本上大家都是"一最"或"無最。
然後結合上述的四善進行合計打分，比如"一最以上加四善"就是最高分"上上"，"一最或無最，但有一善"就是"中中"。評價系統一共九個檔次，"上上"為最高檔，"中中"為第五檔次，"下下"為第九檔。
最後，就是獎懲措施，績優者，來吧來吧，給你升官、賞賜、增秩（也就是提拔的一種）；而績差者嗎，罰俸、降級、丟官都還好，一不小心，就要被脫掉褲子，杖責幾十（幸好那會沒有電視直播的"官員懲處記者說明會"）。
再接下來的宋朝，與唐朝相比，變化不大，只是礙於情面，自己作，開始考察"
年資"，把論資排輩引入了考核。好處是誰都不得罪，體現了某種程度上的"公平"，讓大家都滿意沒話說。壞處嗎，就是漸漸地造成公務員體系臃腫龐大，尾大不掉。而這也是造成宋朝財政問題頻出，屢屢戰敗，逐步走向了"涯山之後再無中國"結局的罪魁禍首之一。而再往後的明清時期，就如同我們在電視中瞭解到的一樣，基本上沒什麼大的突破，封建社會止步不前，吏治和官員考核制度，也如同幾百年間的歷史環境一樣，不停打轉，循環往復，毫無新意。
上千年的吏治歷史中，每一個統治者都會面臨，究竟要如何管理遍佈神州的，龐大的公務員系統這個問題。朝代更迭裡，我們聽說過，有良臣"解靴斷鐙"；也多見"貪墨成風"的窩案。
而更多的是我們知道，在基層，有大量默默無聞、勤勤懇懇，幫著中國這列火車沿著歷史的軌道行進起來的"吏胥"。
如今的我們，有了像GDP這種更為量化的手段去評價官員們的好壞優劣。
但是請注意——數字也有兩面性，它的一面是客觀沒錯，但是它的另一面是機械，而機械識別不出來德不配位，識別不出來人心所向，更識別不出來《官場現形記》中的每一篇、每一回。
記得這本書中，有一個非常出名的句子——"勿謂言之不預也"。（別怪事先沒警告你！）
我們的外交官們曾經把這句像子彈一樣的話，送給過我們的敵人們。
而今天，這句話是不是，也該送給那些尸位素餐之人？
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