97%以上森林草原火災是人為引發,西南地區撲救困難重重

4月9日,國務院新聞辦公室就春夏森林草原火災防控舉行發佈會。春季歷來是國家森林草原防火工作的關鍵時期,近5年來七成以上的重特大火災都發生在春季。對於近期廣受關注的森林草原火災情況,應急部進行了詳細解釋和回應。

97%以上森林草原火灾是人为引发,西南地区扑救困难重重

3月發生森林火災221起 同比減少34.2%

應急管理部副部長周學文表示,從歷年春季火災的發生規律來看,1-4月份主要是華北、西北、華東、華南、西南地區森林火險等級比較高。進入5月份以後,東北、內蒙古林區的防火形勢最為嚴峻,春防壓力將進一步加大。

今年春防以來,國家森防指和各地採取一系列防火措施,同時受疫情影響人們外出活動大量減少,一定程度上減輕了人為火災的壓力。據統計,3月份共發生森林火災221起,跟去年同期相比,火災次數減少34.2%,與前5年同期均值相比,火災的次數減少了48.6%。在剛剛過去的清明假期,應急部共接報處置了森林草原火災13起,跟去年清明節假期相比減少了83%。

周學文表示,今年的防控總體情況不錯,再加上人們外出減少,火災次數減少較多。目前,應急管理部正從不斷完善工作格局、嚴格落實防控責任、全力抓好火源管控、突出強化應急響應、全面提升主戰能力、切實加強基礎建設等六方面入手抓好森林草原防滅火工作。

他強調,應該清醒地看到目前仍然存在火源管控難度大、專業力量不足、基礎設施薄弱等諸多困難,特別是近期一些省份連續發生森林火災,暴露出部分地區防滅火責任沒有壓實壓細,工作存在盲區死角,火災處置不夠及時有效等諸多問題。隨著疫情防控進入常態化,林區牧區的農事用火、民俗用火、生產生活用火明顯增加,野外火源管控的壓力增加,防滅火的形勢日趨嚴峻。

97%以上森林草原火灾是人为引发,西南地区扑救困难重重

應急管理部副部長周學文。應急管理部供圖,中國網發

西南地區火災多發頻發,撲救難在哪兒

國家森林草原防滅火指揮部辦公室常務副主任、應急管理部火災防治管理司司長彭小國在回答記者提問時表示,森林火災發生蔓延主要受可燃物、氣象條件和地形地貌等主要因素影響。從近期撲救四川、雲南森林火災的情況看,主要面臨氣象複雜、地形險峻、難以立體作業、易復燃等困難。

彭小國表示,西南林區氣象複雜,是亞熱帶高原季風氣候,又有乾熱河谷氣候的特點,這個季節相對溼度又低於20%,季風、山風、穀風交織在一起,亂流現象隨時發生,有時陣風會達到七級、八級甚至更高的級別。

97%以上森林草原火灾是人为引发,西南地区扑救困难重重

國家森林草原防滅火指揮部辦公室常務副主任、應急管理部火災防治管理司司長彭小國。應急管理部供圖,中國網發

另一方面,西南林區位於橫斷山區,橫跨多個地貌單元,山高坡陡,谷深林密,地勢高差很大。比如這次甘孜九龍火場,平均海拔在3820米以上,火的最高點比這個還要高。這種地形限制了車輛和大型機械裝備開到火場前。最近的撲救過程中,滅火隊員通常攜裝徒步五六個小時才能到達火場,還有很多火點在懸崖峭壁上,處置的難度非常大。

受高山峽谷地形和輸水壓力的影響,以水滅火的裝備通常很難發揮作用。由於高原空氣稀薄,直升機動力和升力下降,很難把水準確灑到火線上。比如在平原地帶使用的171直升機,作業效果就比較好。但是這種171直升機在高原地區作業,它的吊桶作業性能就很難發揮。在最近的四川木裡火場撲救中,應急部門曾調集遠程滅火炮,但由於作業條件受限,也未能全部用上。

森林草原滅火通常是“三分打、七分守”。而西南地區火場由於地形複雜和腐殖層比較厚,林下可燃物比較多,對這個問題怎麼解決,我們也正在研究,也實施了一些辦法,但是這個工程是系統的,也需要時間。從森林火災的情況看,西南林區火災難撲打,清理的任務、看守的任務非常繁重,有時看著火滅了,但是太陽一曬、大風一吹又到處冒煙、到處起火。從撲救能力看,裝備手段也存在著一些短板和制約。

近十年97%以上森林草原火災是人為原因引發

國家森林草原防滅火指揮部辦公室常務副主任、應急管理部火災防治管理司司長彭小國介紹,野外火源是引發森林草原火災的最主要因素,不少引發了重特大森林草原火災,造成嚴重的影響。據統計,近十年已查明火因的森林草原火災中,人為原因引發的佔97%以上。

為從源頭上防範化解森林草原火災的重大風險,根據國家森防指年度重點工作的安排,國家森防辦決定從3月15日至6月15日在全國範圍內開展為期三個月的野外火源專項治理行動,重點治理農事用火失管失控、祭祀用火監管缺位、違規生產用火管控的“寬鬆軟”等突出問題。截至4月5日,全國已累計派出檢查人員7.6萬人次,排查整治隱患5.2萬多處,出動警力6.6萬多人次,查處野外違規用火4331起,處罰1802人,追責問責238人。

四川省、涼山州人民政府被約談

記者今日從應急管理部獲悉,國家森林草原防滅火指揮部辦公室日前在四川涼山州西昌市就近期四川省森林火災多發問題,約談四川省、涼山州人民政府負責人。

3月份,四川省發生森林草原火災42起,同比增加26起,增幅163%。特別是涼山州西昌市經久鄉森林火災,造成19名地方撲火人員犧牲、3名地方撲火隊員重傷和部分民房燒燬,給人民群眾生命財產安全造成重大損失。繼去年“3·30”之後時隔一年,涼山州再次發生撲救森林火災中人員重大傷亡,令人痛心,教訓極其深刻。

約談指出,四川省、涼山州存在對森林草原防滅火工作面臨的新形勢、新任務、新要求認識不到位,對火源管控存在“寬、松、軟”,防滅火力量薄弱,隊伍配備率不足以及指揮體系不健全和預案機制不完善等諸多問題和薄弱環節。


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