寧德市工業和信息化局 寧德市發展和改革委員會關於印發加快推動製造業優勢龍頭企業和小巨人企業高質量發展實施意見 （2020-2022年）的通知
各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市直有關單位：
經市政府同意，現將《寧德市加快推動製造業優勢龍頭企業和小巨人企業高質量發展實施意見（2020-2022年）》印發給你們，請認真組織實施。
寧德市工業和信息化局
寧德市發展和改革委員會
2020年4月20日
寧德市加快推動製造業優勢龍頭企業和小巨人企業高質量發展實施意見（2020-2022年）
為落實《福建省工業和信息化廳 福建省發展和改革委員會關於印發加快推動製造業優勢龍頭企業和小巨人企業高質量發展行動計劃（2020-2022年）的通知》（閩工信法規〔2019〕178號）精神，加快推動我市制造業優勢龍頭企業和小巨人企業進一步做強做大做優，更好地發揮輻射帶動和示範引領作用，加快產業高質量發展，現提出實施意見如下：
一、工作目標
以製造業優勢龍頭企業和小巨人企業為重點，支持企業加強創新平臺建設、先進產能擴張、產業鏈上下游延伸，力爭到2022年培育工業領域營業收入超百億元企業18家，小巨人企業60家，帶動形成2個以上規模超千億的產業集群和一大批“專精特新”企業。
二、重點任務
1.新能源電池產業。重點加快寧德動力類、消費類鋰離子電池重大關鍵材料的研究開發及產業化，促進帶動鋰離子電池上游原材料供應商集聚發展和下游5G智能產品、儲能、特種車輛、電動船舶等終端應用，打造鋰電池從“原料-生產-回收利用”的閉合循環產業鏈；加快推進新能源科技三期、寧德時代湖西動力電池等項目建設投產；重點發展動力電池、儲能電池、消費鋰離子電池及正極、負極、隔膜、電解液等關鍵材料，力爭形成從配套材料及結構件、電芯和Pack製造到鋰電設備、配套軟件、電池回收利用的完整產業鏈，著力打造全球規模最大、技術領先的鋰電新能源產業基地。
2.不鏽鋼新材料產業。 重點加快400系列不鏽鋼發展以及雙相、超級雙相不鏽鋼等高端產品技術研發及生產，推進不鏽鋼複合材及深加工、標準和非標配件以及成套設備、廚衛設備、建築裝飾等精深加工產品發展；加快形成“原料-冶煉-熱軋-冷軋深加工-不鏽鋼製品-銷售”的完整產業體系；加快青拓無縫鋼管項目達產，推進青拓不鏽鋼冷軋及深加工配套項目、奧展不鏽鋼產業園等項目建設，推動青拓不鏽鋼中厚板項目前期工作，著力打造全球最大的不鏽鋼產業基地。
3.新能源汽車產業。重點加強新能源汽車基礎研究、應用研究、產品開發和推廣應用等，重點發展新能源乘用汽車整車、“三電”（電池、電機、電控）系統、以及整車和“三電”系統相關配套產業，加快引進新能源汽車新車型，推進上汽寧德基地一期項目達產，推動上汽寧德基地二期項目落地，著力打造東南沿海最具競爭力的新能源汽車產業基地。
4.銅材料產業。重點發展電子工業用銅、銅箔、銅杆、銅帶等精深加工業，推進複合材料和電子工業用銅、高精銅帶管等產品規模化發展，努力打造銅精礦貿易、冶煉、深加工、循環產業為一體的完整產業鏈條。加快東南銅業40萬噸陰極銅產能達產，推動正威電子信息新材料科技城項目加快建設。
5.其他產業。實施企業技術改造、研發創新、智能製造、兩化融合、品牌建設、市場開拓和綠色發展，加快產業轉型升級和提質增效。電機電器產業重點支持電機、按摩器、化油器等電機電器產業加快智能製造和兩化融合，重點發展新能源汽車驅動電機、高效電機、伺服電機、智能按摩器、通用機整機、新型化油器等產品，拓展產品應用領域。食品加工業加強水產、茶葉、食用菌等食品加工產業規模化、標準化、品牌化、信息化、企業化建設，提升精深加工比例，提高產品附加值。合成革產業推動合成革產業全面實施綠色製造，重點發展水性、無溶劑、超纖及箱包、服裝等後段精深加工產品。生物醫藥產業重點發展生物藥物、化學藥物、現代中藥等創新藥物品種及海洋生物製藥、生物酶製劑等產品的研發和產業化，引導醫藥產業加快新藥、現代中藥、生物藥物研發，向生物醫藥產業轉型發展。冶金新材料行業重點發展精品鋼、汽車用鋼、工（模）具鋼等產品，推進氧化鋯、稀土永磁、釩鈦等新材料產業發展，推進合規產能鋼鐵企業加大研發投入。
三、保障措施
1.加強組織協調。各級各部門要把促進優勢龍頭企業和小巨人企業做大做強擺上重要議事日程，切實按照工作職能和責任分工狠抓落實，強化政策推動和分類指導。建立縣（市、區）領導掛鉤優勢龍頭企業和小巨人企業工作機制，指導企業制定細化實施方案，提供“一對一保姆式服務”和點對點精準服務，跟蹤瞭解優勢龍頭企業和小巨人企業生產經營情況，協調解決企業發展經營中的困難問題。
責任單位：各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會，市直有關部門
2.加大培育力度。落實技改獎補和技改設備補助政策，引導製造業優勢龍頭企業和小巨人企業圍繞加快產品升級換代，積極實施技術改造，增加項目有效投資，提高產品技術含量和附加值，促進先進產能擴產增效，鼓勵企業做大做強。推動製造業優勢龍頭企業和小巨人企業智能化改造，鼓勵企業廣泛運用新一代信息技術實施技術改造，促進信息技術向市場、設計、生產等環節滲透，推動生產方式向柔性、智能、精細轉變。鼓勵製造業優勢龍頭企業和小巨人企業開展兩化融合管理體系貫標，提升企業管理數字化水平。
責任單位：市工信局、財政局，各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會
3.強化要素保障。對優先發展產業且用地集約的工業項目，在確定土地使用權出讓底價時，可按不低於所在地土地等別相對應的全國工業用地出讓最低標準的70%和評估價執行。在符合規劃和安全要求、不改變用途的前提下，利用現有工業用地開發建設多層廠房需要增加容積率的，不再增收土地價款。落實電力直接交易、豐棄水期電價等用電政策，落實輸配電價方案。引導工業園區從園區規劃、基礎設施、土地利用、投入產出、園區配套、管理服務、安全生產等方面加強建設，改造提升為功能完備、宜居宜業的標準化工業園區。
責任單位：市自然資源局、稅務局、工信局、商務局、科技局、發改委、生態環境局、市場監管局、財政局、住建局、應急管理局、國網寧德供電公司，各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會
4.引導企業創新。全面落實國家、省市出臺的支持創新發展政策措施，鼓勵和幫助製造業優勢龍頭企業和小巨人企業申報國家級、省級企業技術中心、省級新型研發機構、省級製造業創新中心試點牽頭單位、省級製造業創新中心牽頭單位並爭取省級資金支持。對新認定國家級、省級工業設計中心的企業，分別給予80萬元、50萬元獎勵。對新認定市級企業技術中心、工業設計中心的企業，給予5萬元獎勵。對新認定為國家級、省級高新技術企業、知識產權優勢（示範）企業，分別給予20萬元、10萬元獎勵。
責任單位：市科技局、財政局、發改委、工信局、知識產權局，各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會
5.加大金融支持。加大銀行業金融機構對製造業優勢龍頭企業和小巨人企業信貸支持，做到不減少信貸規模、不釜底抽薪、不提高續貸門檻、不隨意抽貸、不隨意壓貸。鼓勵金融機構拓展股權、債權融資渠道。銀行業金融機構對製造業優勢龍頭企業和小巨人企業貸款平均利率要有明顯下降。完善應急保障資金管理制度，加快週轉週期、次數，推廣“無間貸”“無還本續貸”“小微快貸”，加大對製造業優勢龍頭企業和小巨人企業“過橋”轉貸支持。完善政策性融資擔保機構盡職免責制度和風險補償、代償補償機制，擴大融資擔保業務覆蓋面，降低政策性融資擔保機構保費收入至1%以下。發揮產業股權投資基金、省技改基金作用，扶持、激勵、引導製造業優勢龍頭企業和小巨人企業投資。
責任單位：市金融辦、財政局、工信局、人行寧德市中心支行、寧德銀監分局，各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會
6.完善人才保障。對被認定為“天湖人才”的企業高層次人才給予最高100萬元的首套房購房補助，每兩年在全市範圍遴選20名企業高級經營管理人才，給予每人8萬元補助並可參照享受寧德市二級醫療保健待遇。在市直定點醫院開設高層次人才收費和取藥優先窗口，為入選一類至四類的“天湖人才”提供優質醫療服務，被認定為“天湖人才”的一類人才可參照享受寧德市二級醫療保健待遇。符合條件的人才子女就讀義務教育階段學校的，由所在地教育主管部門統籌安排到條件較好的學校就讀。組織企業經營管理人員參加培訓，提升經營管理水平。落實發放“三都澳英才卡”，為各類人才提供健康醫療、子女教育、出入境、影院觀演等便利服務。
責任單位：市委組織部、工信局、住建局、衛健委、財政局、人社局、教育局、醫保局，各縣（市、區）人民政府、東僑經濟技術開發區管委會
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